《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)下楊村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》經(jīng)廣泛調(diào)查、論證、深化，目前，規(guī)劃編制成果已完成，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），以及《湖北省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）》的相關(guān)要求，為切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的合理性、可行性和科學(xué)性，現(xiàn)將該規(guī)劃草案予以公示，征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。?

　　公示日期：2026年3月4日---2026年4月4日?

　　公示方式：梁子湖區(qū)政府網(wǎng)（******），項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?

　　公示反映方式：在公示期間，有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目公示內(nèi)容有任何意見(jiàn)或建議的，可通過(guò)以下方式向鄂州市自然資源和規(guī)劃局梁子湖分局規(guī)劃中心反映。?

　　網(wǎng)上留言：******?

　　聯(lián)系電話(huà)：******?

　　信件寄往“梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)區(qū)府路9號(hào)收”（請(qǐng)注明“規(guī)劃公示”字樣），郵編：436060。?

　　??

　　《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)下楊村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》規(guī)劃說(shuō)明?

　　一、項(xiàng)目名稱(chēng)?

　　《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)下楊村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》?

　　二、村莊類(lèi)型?

　　下楊村在《梁子湖區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中定位為“特色保護(hù)類(lèi)”村莊。?

　　三、規(guī)劃范圍?

　　梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)下楊村下轄11個(gè)自然灣，村域范圍內(nèi)不包含城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，本次規(guī)劃范圍為村域范圍，總面積為374.11公頃。?

　　四、規(guī)劃期限?

　　本村莊規(guī)劃期限為2024年至2035年。其中，近期為2024-2027年，遠(yuǎn)期為2028-2035年。?

　　五、主要規(guī)劃內(nèi)容?

　　（一）規(guī)劃定位?

　　以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為出發(fā)點(diǎn)，秉承可持續(xù)發(fā)展原則，以“香蓮”為特色，以“將軍文化”為內(nèi)涵，整合關(guān)鍵要素、串聯(lián)重要節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化三類(lèi)空間布局，致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造集文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等功能于一體的文旅融合鄉(xiāng)村度假目的地。?

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)要求，在綠水青山中挖掘金山銀山：沿環(huán)湖綠道，建設(shè)水--蓮--山--村--園的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，將香蓮、水稻及林果種植與生態(tài)保育結(jié)合，不破壞生態(tài)功能的同時(shí)，確保香蓮種植特色能與水源保護(hù)結(jié)合；借助梁子湖濕地的生態(tài)名片，打造香蓮灣農(nóng)旅品牌，推出蓮下香魚(yú)，打造村莊獨(dú)特性；借助半島露營(yíng)、武昌魚(yú)小鎮(zhèn)外流農(nóng)旅游客，打造親水緩山的農(nóng)耕體驗(yàn)場(chǎng)景。?

　　善待鄉(xiāng)土、優(yōu)待村民，激活、規(guī)整耕地，更新村落：鄉(xiāng)村老齡化是鄉(xiāng)村的問(wèn)題，也是鄉(xiāng)村的******居民的需求，借助黨員住******居環(huán)境。?

　　充分利用現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生態(tài)資源，文化特色，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局為“三核三區(qū)、兩軸多點(diǎn)”：?

　　三核三區(qū)——以村委會(huì)為綜合服務(wù)的核心，以周家邊為環(huán)湖綠道農(nóng)旅服務(wù)核心，以橋頭夏家為香蓮種植觀(guān)賞核心，三個(gè)核心輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)展現(xiàn)區(qū)。?

　　兩軸多點(diǎn)——延續(xù)牛涂線(xiàn)已經(jīng)依托交通形成了東西村莊發(fā)展軸，同時(shí)結(jié)合環(huán)湖綠道建設(shè)北端農(nóng)旅發(fā)展軸。生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)的核心是村委會(huì)，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、村民生活服務(wù)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)以生態(tài)友好的種植業(yè)為主。多個(gè)節(jié)點(diǎn)是結(jié)合村灣、農(nóng)田景觀(guān)布局相關(guān)設(shè)施。觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以橋頭夏家為核心，帶領(lǐng)橋頭魯、橋頭白家及多個(gè)農(nóng)田蓮花觀(guān)光體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)、溝渠景觀(guān)節(jié)點(diǎn)，形成對(duì)外形象的展示區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)展現(xiàn)區(qū)以周家邊為橋頭堡，以壟家咀、大屋周為重要節(jié)點(diǎn)，布局多個(gè)臨湖觀(guān)景節(jié)點(diǎn)，塑造緩山花海（油菜花）、橋頭看蓮、密林騎行等農(nóng)旅項(xiàng)目。?

　　（三）國(guó)土空間總體布局?

　　1.農(nóng)業(yè)空間格局?

　　（1）落實(shí)上級(jí)規(guī)劃永久基本農(nóng)田劃定成果，確保圖、數(shù)一致，村域永久基本農(nóng)田面積共268.01公頃，耕地保護(hù)目標(biāo)271.40公頃。按照《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。?

　　（2）本次規(guī)劃劃定農(nóng)業(yè)空間面積298.52公頃，主要為耕地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等。不得隨意占用耕地。確需占用的，應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，村委會(huì)審查同意出具書(shū)面意見(jiàn)后，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。?

　　（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，不得進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動(dòng)。不得擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他農(nóng)建設(shè)，并采取措施防止對(duì)土壤耕作層破壞和污染。?

　　2.生態(tài)空間保護(hù)?

　　（1）本村生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積365.56公頃，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。?

　　（2）規(guī)劃劃定生態(tài)空間面積408.15公頃，主要為林地、草地、濕地、陸地水域等，大部分位于生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)外。?

　　（3）除生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)外的其他生態(tài)空間，禁止水庫(kù)范圍內(nèi)圍墾、放牧和畜禽養(yǎng)殖；禁止河道、溝渠內(nèi)維護(hù)造田，禁止直接或間接排放污染。嚴(yán)格保護(hù)喬木林地和其他林地等質(zhì)量較高的林地資源；統(tǒng)籌整合灌木林地；嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀草地資源。?

　　3.建設(shè)空間管控?

　　三調(diào)中下楊村村莊用地（203）規(guī)模為28.74公頃；至2035年，規(guī)劃村莊用地（203）規(guī)模28.02公頃，規(guī)劃預(yù)留******居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等使用。?

　　（1）農(nóng)民住房?

　　本村內(nèi)規(guī)劃劃定農(nóng)村宅基地26.47公頃，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或歷史文化進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其與整體村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新使用新材料和新技術(shù)，色彩和質(zhì)感與整體村莊農(nóng)房風(fēng)貌一致。新申請(qǐng)的宅基地，應(yīng)在劃定的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)，且優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。?

　　（2）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?

　　規(guī)劃以節(jié)約集約用地、經(jīng)濟(jì)便民為原則，相對(duì)集******服務(wù)中心。?

　　（3）防災(zāi)與減災(zāi)?

　　村民的宅基地選址和農(nóng)房建設(shè)須避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。?

　　各村灣內(nèi)活動(dòng)廣場(chǎng)為防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，緊急情況下可用于躲避災(zāi)害。?

　　下楊村防洪避險(xiǎn)應(yīng)著重注意消防安全******消防車(chē)道凈寬、凈空高度不應(yīng)小于4m；利用廣場(chǎng)、綠地作為防災(zāi)疏散避難場(chǎng)所。?