關(guān)于公開征求《石林彝族自治縣2026******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》意見的

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各有關(guān)單位、社會(huì)各界人士：

為深入貫徹落實(shí)落實(shí)云南省做實(shí)“******居云南”******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列部署，根據(jù)《“******居云南”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2030******居業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》（昆文旅聯(lián)（2025)11號(hào)）等文件精神，************居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案（試行）的通知》（石政辦發(fā)〔2025〕1******旅游局牽頭起草了《石林彝族自治縣2026******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,公開征求意見截止時(shí)間為2026年4月26日。熱忱歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴修改意見和建議。并于2026年4月26日前將修改意見通過電子郵件、信函方式反饋至石林彝族自治縣文化和旅游局。（請(qǐng)?jiān)谛欧饣蜞]件主題上注明“******居產(chǎn)業(yè)政策措施建議”）

聯(lián)系電話：0871-67796409

電子郵箱：slqyl******

信函地址：云南省昆明市石林彝族自治縣石林中路120號(hào)石林彝族自治縣文化和旅游局，郵編：652200。

附件：1.《石林彝族自治縣2026******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）起草說明》

2.《石林彝族自治縣2026******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》

石林彝族自治縣******旅游局 ? ?

2025年4月27日 ? ?

附件1：

? ?石林彝族自治縣******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）起草說明

為深入貫徹落實(shí)落實(shí)云南省做實(shí)******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列部署，根據(jù)《******居云南”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2030******居業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》（昆文旅聯(lián)（2025)11號(hào)）等文件精神，************居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案（試行）的通知》（石政辦發(fā)〔2025〕1******旅游局牽頭起草了《石林彝族自治縣2026******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）?，F(xiàn)就起草情況說明如下：

一、起草背景及必要性

石林彝族自治縣是世界自然遺產(chǎn)、國家5A******居產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2025年5******居產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架。

******居產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨“留客難”************居產(chǎn)業(yè)從“觀光打卡地”向“******居目的地”深度轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。

本《政策措施》的制定，緊緊圍繞“引客、留客、富商、強(qiáng)業(yè)”******居產(chǎn)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、體育、非遺等多領(lǐng)域深度融合，構(gòu)建“******居、全季旅居”發(fā)展格局，******居目的地品牌。

二、起草過程

******旅游局牽頭成立起草工作組，全面總結(jié)2025******居客群，充分吸納市場(chǎng)主體和群眾意見建議；系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策文件，調(diào)研、******居產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，起草形成《政策措施》初稿。期間，征求了有關(guān)******街道）、縣直相關(guān)部門意見建議，結(jié)合反饋意見多次修改完善，最終形成本次征求意見稿。

三、主要內(nèi)容框架

《政策措施》圍繞“引客入石、留客駐石、服務(wù)優(yōu)石、富商強(qiáng)業(yè)”四大主線，共設(shè)置11條具體政策措施，核心內(nèi)容分為四大板塊：

（一）精準(zhǔn)引客入石，差異化惠民政策釋放消費(fèi)潛力

******************居，引導(dǎo)延長駐留時(shí)間。

（二）暖心留客駐石，同城化公共服務(wù)構(gòu)建友好生態(tài)

******居交通出行保障，落實(shí)65******居人員提供免費(fèi)體檢、特色康養(yǎng)咨詢及異地醫(yī)保“一站式”************居人員深度融入本地生活，切實(shí)增強(qiáng)歸屬感。

（三）全力富商興企，全鏈條業(yè)態(tài)激勵(lì)激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

******************居示范戶、品牌創(chuàng)建主體、優(yōu)秀案例申報(bào)主體分級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；扶持“******居＋非遺＋民俗”************居服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按評(píng)定等次給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

（四）高效服務(wù)強(qiáng)業(yè)，突破性審批改革破除發(fā)展壁壘

******居民宿、共享住宿業(yè)務(wù)的，實(shí)行“備案承諾＋即時(shí)審批”******消防等審批手續(xù)，推行“一站式”******居人才引進(jìn)與培育，常態(tài)化開展免費(fèi)行業(yè)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

四、政策創(chuàng)新亮點(diǎn)

（一）首創(chuàng)全周期階梯式“******居時(shí)長換權(quán)益”激勵(lì)模式

************居全周期的差異化權(quán)益體系，引導(dǎo)客群逐步延長駐留時(shí)間，從根源上破解“留客難”核心痛點(diǎn)，形成“引客－留客－轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。

（二）構(gòu)建“同城化保障＋深度化融合”******居友好生態(tài)

突破傳統(tǒng)文旅政策僅******************居客群的歸屬感和幸福感。

（三）打造“全鏈條扶持＋多業(yè)態(tài)融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

******居等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，從示范創(chuàng)建、運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳引流、人才培育、審批優(yōu)化全鏈條給予政策支持，推動(dòng)石林生態(tài)資源、民族文化、體育IP******居產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。

（四）建立“審批提速＋品質(zhì)閉環(huán)”的雙向保障機(jī)制

一方面以極簡(jiǎn)審批破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，最大限度釋放閑置資源活力，降低市場(chǎng)主體經(jīng)營成本；另一方面以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)提質(zhì)，建立服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)、激勵(lì)、整改全閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“放得開、管得好、服務(wù)優(yōu)”******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境。

下一步，我們將根據(jù)社會(huì)各界反饋的意見建議，對(duì)《政策措施》進(jìn)一步修改完善，同步開展資金測(cè)算、實(shí)施細(xì)則預(yù)編制等工作，按程序報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審議后印發(fā)實(shí)施。

附件2：

石林彝族自治縣******居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）

為持續(xù)擦亮“天然氧吧·******居石林”******居產(chǎn)業(yè)從“觀光打卡地”向“******居目的地”深度轉(zhuǎn)型，破解“留客難”******居發(fā)展實(shí)際，制定本政策措施。

第一條 ******居優(yōu)惠政策

******居滿14天的非云南戶籍人員，辦理石林旅游特惠年卡享80元／張優(yōu)惠價(jià)，一年內(nèi)******居滿1個(gè)月及以上及持有石林縣暫住證人員，一年內(nèi)免門票游覽上述景區(qū)。

第二條 ******居交通出行保障

65******居人員乘坐公交車時(shí)享受本地老年人同等減免優(yōu)惠政策。

第三條 ******居健康管理服務(wù)

******居住滿6個(gè)月及以上的65歲以上老年人等重點(diǎn)人群，經(jīng)本人同意，每年提供1******居人群開展免費(fèi)體檢及石林特色康養(yǎng)咨詢服務(wù)；******居就醫(yī)結(jié)算“一站式”辦理。

第四條 ******居產(chǎn)品供給

******居示范戶的，分別給予5000元、1萬元、2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)******居村******居相關(guān)品牌，對(duì)成功創(chuàng)建******居品牌或試點(diǎn)的村******居企業(yè)給予5萬元******居案例的，每個(gè)給予1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目年度案例僅給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 ******居人才引進(jìn)與培育

******居企業(yè)引進(jìn)人才，石林縣每年開展不少于4******居產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)參訓(xùn)的******居行業(yè)從業(yè)人員免收培訓(xùn)費(fèi)用。

第六條 ******居＋非遺＋民俗體驗(yàn)項(xiàng)目

對(duì)非遺工坊開發(fā)“******居＋非遺”體驗(yàn)項(xiàng)目，年度接待體驗(yàn)人數(shù)超3000人次的，給予2萬元運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)；超1萬人次的，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 ******居經(jīng)營業(yè)態(tài)審批服務(wù)

******居民宿、共享住宿等業(yè)務(wù)的，實(shí)行“備案承諾＋即時(shí)審批”******消防等審批手續(xù)，推行“一站式”綜合審批服務(wù)，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。

第八條 ******居體育融合特色品牌

******學(xué)校體育設(shè)施在規(guī)定時(shí)段內(nèi)******居人員，給予大小石林景區(qū)和乃古石林景區(qū)、住宿餐飲聯(lián)合優(yōu)惠。參加由政府部門在石林縣舉辦的3天以上體育賽事或其他賽事的領(lǐng)隊(duì)本人、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員及賽事組織方工作人員給予一次單日免票。

第九條 ******居社區(qū)融合服務(wù)體系

******圖書館、文化館等公共服務(wù)場(chǎng)所的專屬活動(dòng)；******居企業(yè)******居時(shí)長分組開展棋牌、徒步、文化體驗(yàn)等活動(dòng)，對(duì)開展活動(dòng)效果良好的社區(qū)，年開展參與人數(shù)50人以上活動(dòng)10次以上的，給予1萬元的活動(dòng)補(bǔ)貼。

第十條 ******居品牌宣傳與引流激勵(lì)

市場(chǎng)主體到客源地舉辦石林******居專場(chǎng)主題推介活動(dòng)超3場(chǎng)且年度引流超2萬人次的，每場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高不超過3萬元；對(duì)粉絲量≥5000******居自媒體個(gè)人（團(tuán)隊(duì)），除免費(fèi)進(jìn)入A******居相關(guān)內(nèi)容播放量超100萬次的，給予5000－2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；持續(xù)開展“******居石林體驗(yàn)官”******居民宿聯(lián)合體驗(yàn)福利。

第十一條 ******居服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

******居服務(wù)主體，按照評(píng)定等次，給予最高1萬元的******居服務(wù)差評(píng)整改機(jī)制，對(duì)連續(xù)獲評(píng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體，給予次年政策扶持優(yōu)先資格。

本措施施行時(shí)間為XXX年XXX月XXX日止XXX年XXX月XXX日，具體實(shí)施細(xì)則由石林縣******旅游局負(fù)責(zé)制定和解釋。原有政策與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)，符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按最高額獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。