一、指導思想

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的******和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入學習貫徹******總書記關于審計工作的重要講話指示批示和考察安徽重要講話精神，堅決落實中央經(jīng)濟工作會議部署，圍繞加快“四個蝶變”、建設“四個蒙城”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，做實研究型審計，以全力保障黨中央、國務院決策部署及縣委、縣政府工作要求落實見效為主線，以更好的審計作為護航“十五五”規(guī)劃開好局、起好步，帶著情懷干、帶著目標干、帶著責任干、帶著境界干，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒙城篇章發(fā)揮審計獨特監(jiān)督和保障作用。

二、審計項目安排的主要原則

（一）堅持自覺運用黨對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識。堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導，緊緊圍繞黨和國家中心工作、總體國家安全觀、以人民為中心的發(fā)展思想、促進黨的自我革命，自覺在改革發(fā)展大局中謀劃推進審計工作。

（二）堅持做實立項研究。始終緊扣“國之大者”“省之要事”“市之要情”“縣之要務”，聚焦立項精準性與研究深度的有機統(tǒng)一，堅持將做實立項研究作為審計工作的主題主線。把準縣域發(fā)展堵點與群眾關切熱點，深化審前調查研究，精耕細作立項選題，以研究型思維引領審計實踐，以高質量立項保障高質量審計監(jiān)督。

（三）堅持縱深推進審計全覆蓋。持續(xù)拓展審計監(jiān)督廣度深度，聚焦財政資金使用、重大項目建設、民生保障等重點領域，不斷優(yōu)化審計資源配置，創(chuàng)新審計技術方法，消除監(jiān)督盲區(qū)。著力提升審計質效，強化審計結果運用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。在項目安排上留有余地，確保完成好縣委、縣政府和省審計廳、市審計局臨時交辦的工作任務。

（四）堅持聚焦主責主業(yè)。牢牢把握審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督定位，圍繞縣委、縣政府中心工作與宏觀政策導向，將重大決策部署落實情況審計與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際緊密結合。立足風險防范化解，聚焦全面深化改革和重點領域審計監(jiān)督，注重揭示苗頭性問題與堵塞管理漏洞并舉，做好經(jīng)濟運行的“探頭”與“衛(wèi)士”。

三、具體審計項目

2026年計劃安排7類26個審計項目。具體如下。

（一）財政財務審計。

安排財政財務審計項目9個，其中縣級預算執(zhí)行審計項目1******街道）預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目2個、縣直部門（單位）預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目5個、單位財務收支審計項目1個。

1.2025年度縣級預算執(zhí)行情況和決算草案審計（縣定）。

審計目標和重點：以促進積極財政政策提質增效，防范化解重大風險為目標，重點關注縣級財政預算執(zhí)行和決算草案編制、超長期特別國債資金支持“兩重”“兩新”重大政策措施推進落實、零基預算和財政科學管理改革、基層“三保”和地方財政運行風險、地方政府債務風險、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。

組織方式：縣審計局財政金融審計股組織實施，對縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況和決算草案情況等進行審計。

審計時間：2026年3月開始審計，6月底前完成。

2.2026年度縣直部門（單位）預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計（縣定）。

審計目標和重點：以促進規(guī)范部門預算管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金使用績效為目標，重點關注網(wǎng)絡安全和信息化建設、“兩重”“兩新”任務推進落實、部門預算執(zhí)行及項目管理實施、決算草案編制、零基預算改革、國有資產(chǎn)管理、政府采購、存量資金統(tǒng)籌盤活、低效無效資產(chǎn)處置、對所屬單位監(jiān)督管理和風險防控、遵守中央八項規(guī)定精神及實施細則等情況。

組織方式：縣******醫(yī)院、蒙城二中等5個部門（單位）進行預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計。

審計時間：2026年3月開始審計，11月底前完成。

3.******街道）預算執(zhí)行和其他財政收支審計（縣定）。

審計目標和重點：以促進財政資金提質增效，規(guī)范基層預算執(zhí)行和財務管理，防范財政運行風險和廉政風險，重點關注預算收支的真實性、合規(guī)性，地方財政財務收入的真實性，專項資金使用的效益性，國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性，上級轉移支付及專項資金的撥付使用，以及貫徹落實黨政機關“過緊日子”要求等情況。

******街道、楚村鎮(zhèn)進行預算執(zhí)行和其他財政收支審計，結合領導干部經(jīng)濟責任審計同步開展。

審計時間：2026年7月開始審計，11月底前完成。

4.單位財務收支審計（縣定）。

審計目標和重點：以審查財務收支情況、促進單位規(guī)范管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高資金使用績效為目標，重點關注重大經(jīng)濟決策、預算編制執(zhí)行、資產(chǎn)負債管理、內部治理和風險防控等情況。

組織方式：縣審計局財政金融審計股牽頭，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計股實施，對******集團財務收支情況進行審計。

審計時間：2026年3月開始審計，5月底前完成。

（二）重大政策落實審計。

安排重大政策落實專項審計調查項目1個。

5.老舊營運貨車報廢更新資金專項審計調查（縣定）。

審計目標和重點：以促進老舊營運貨車報廢更新和資金管理政策的有效落實，旨在確保補貼資金合規(guī)使用、申報材料真實準確，重點審查報廢憑證真實性、審核流程規(guī)范性、資金撥付及時性及是否存在騙取補貼等違規(guī)行為，防范資金風險，提升政策實施效益。

組織方式：縣審計局投資審計中心組織實施，對老舊營運貨車報廢更新資金情況進行專項審計調查。

審計時間：2026年3月開始審計調查，5月底前完成。

（三）民生審計。

安排民生專項審計調查項目2個。

6.蒙城縣老舊小區(qū)項目專項審計調查（縣定）。

審計目標和重點：以促進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和惠民提升政策，提高項目資金使用和工程管理效率，重點審查資金分配使用、項目審批程序、工程質量及群眾滿意度，推動改造政策落地見效，防范廉政風險。

組織方式：縣審計局行政事業(yè)與社會保障審計股組織實施，對蒙城縣老舊小區(qū)項目進行專項審計調查。

審計時間：2026年3月開始審計調查，5月底前完成。

7.高標準農(nóng)田建設項目專項審計調查（縣定）。

審計目標和重點：以促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，規(guī)范高標準農(nóng)田建設資金使用與工程管理，重點關注項目招投標、施工質量、資金撥付及績效情況，確保建設合規(guī)、資金安全、效益發(fā)揮，助力糧食安全戰(zhàn)略實施。

組織方式：縣審計局投資審計中心組織實施，對高標準農(nóng)田建設項目專項審計調查。

審計時間：2026年7月開始審計調查，11月底前完成。

（四）經(jīng)濟責任審計。

安排經(jīng)濟責任審計項目9個，共對11名領導干部進行審計。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計項目2個（3人）、縣直部門（單位）領導干部經(jīng)濟責任審計項目5個（6人）、******檢察院領導干部經(jīng)濟責任審計項目1個（1人）、縣屬企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計項目1個（1人）。

8.******街道）黨政領導干部經(jīng)濟責任審計（縣定）。

審計目標和重點：以強化干部管理監(jiān)督，促進領導干部履職盡責、擔當作為為目標，重點關注貫徹執(zhí)行黨和國家重大經(jīng)濟方針政策、決策部署，落實縣委、縣政府工作要求，本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟事項決策制度建立、執(zhí)行和效果，財政財務管理和經(jīng)濟風險防范，民生保障和改善，在經(jīng)濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：縣審計局行政事業(yè)與社會保障審計股牽頭，組織局機關有關股室實施******街道黨工委書記車小芳同志，楚村鎮(zhèn)黨委書記陳曦同志、原鎮(zhèn)長盧軍同志等3名領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2026年7月開始審計調查，11月底前完成。

9.縣直部門（單位）主要領導干部經(jīng)濟責任審計（縣定）。

審計目標和重點：以強化干部管理監(jiān)督，促進領導干部履職盡責、擔當作為為目標，重點關注貫徹執(zhí)行黨和國家重大經(jīng)濟方針政策和決策部署，落實縣委、縣政府工作要求，本部門重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行和效果，財政財務管理和經(jīng)濟風險防范，國有資產(chǎn)管理，在經(jīng)濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：縣審計局行政事業(yè)與社會保障審計股牽頭，組織局機關有關股室實施，對縣商務局黨組書記、局長張運雷同志，縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長康建超同志，縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任楊風光同志，縣一院黨委書記汪兆軍同志、院長陳曉林同志，蒙城二中黨委書記焦云獻同志等6名領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2026年3月開始審計調查，11月底前完成。

10.******檢察院領導干部經(jīng)濟責任審計（市定）。

******檢察院領導干部履職盡責、擔當作為為目標，重點關注貫徹執(zhí)行黨和國家重大經(jīng)濟方針政策和決策部署，落實市委、市政府工作要求，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行和效果，財政財務管理和內部管理，國有資產(chǎn)管理，在經(jīng)濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

******檢察院黨組書記、檢察長丁杰同志經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2026年8月開始審計調查，10月底前完成。

11.縣屬企業(yè)主要領導人員經(jīng)濟責任審計（縣定）。

審計目標和重點：以強化干部管理監(jiān)督，促進國有企業(yè)領導人員履職盡責、擔當作為為目標，重點關注貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策和決策部署，落實縣委、縣政府工作要求，本單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行和效果，財務收支真實合法效益，國有資產(chǎn)管理、風險管控，在經(jīng)濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等情況。

******集團原黨委書記、董事長陳杰同志任期經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2026年3月開始審計調查，6月底前完成。

（五）資源環(huán)境審計。

安排領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目1個。

12.領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計（縣定）。

審計目標和重點：以貫徹落實綠色發(fā)展理念，促進領導干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標，重點關注領導干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署、省市縣生態(tài)文明建設工作要求、資源環(huán)境約束性指標完成、資源環(huán)境監(jiān)督管理責任履行、自然資源資產(chǎn)管理、相關資金征收管理使用、項目建設運行等情況。

組織方式：縣審計局農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計股組織實施，對楚村鎮(zhèn)黨委書記陳曦同志、原鎮(zhèn)長盧軍同志開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，結合領導干部經(jīng)濟責任審計同步開展。

審計時間：2026年9月開始審計，11月底前完成。

（六）公共投資審計。

安排公共投資審計項目2個。

13.蒙城縣渦河城市公園（一期）項目-******中學聯(lián)盟逍遙里校區(qū)設計施工總承包竣工決算審計（縣定）。

審計目標和重點：以促進完善項目建設管理、提高投資效益為目標，重點關注項目重大政策貫徹落實、基本建設程序履行、征地拆遷、招標投標管理、涉企保證金清退管理、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、資金管理使用、工程建設管理、工程質量、環(huán)境保護等情況。

組織方式：縣審計局投資審計中心組織實施，對******中學聯(lián)盟逍遙里校區(qū)設計施工總承包項目進行竣工決算審計。

審計時間：2026年3月開始審計，6月底前完成。

14.******街道全域土地綜合整治項目跟蹤審計（縣定）。

審計目標和重點：以保障項目資金使用安全及建設成效，規(guī)范工程管理與投資控制行為，重點關注征遷安置補償?shù)恼鎸嵭?、土地復墾工程質量、環(huán)境保護措施落實、工程款支付合規(guī)性、設計變更合理性等情況。

組織方式：縣審計局******街道全域土地綜合整治項目進行跟蹤審計。

審計時間：2026年9月開始審計，11月底前完成。

（七）其他審計。

安排專項審計調查項目2個。

15.?“小微工程”項目專項審計調查（縣定）。

審計目標和重點：以促進“小微工程”規(guī)范管理、提高財政資金使用績效、防范基層廉潔風險，確保建設項目符合基層實際和群眾需求，重點關注項目決策審批、招標投標、施工建設、驗收管護、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)。

組織方式：縣審計局行政事業(yè)與社會保障股組織實施，對縣“小微工程”項目進行專項審計。

審計時間：2026年5月開始審計，8月底前完成。

16.醫(yī)療保障基金審計（署定）。

審計目標和重點：以促進建立健全多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范基金運行管理，提高基金使用效益為目標，重點關注預算編制執(zhí)行、基金籌集使用管理、醫(yī)保改革政策推進落實、低保特困人員和孤兒等重點人群參保、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。

組織方式：市審計局行政事業(yè)與社會保障審計科牽頭，組織蒙城縣審計局對醫(yī)療保障基金進行審計。

審計時間：2026年9月開始審計調查，11月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位。聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，緊扣蒙城“一市一城三中心、一地一區(qū)三集群”戰(zhàn)略布局，用改革的視角和思路推動解決問題，為縣委、縣政府提供高質量決策參考。發(fā)揚斗爭精神，始終做到查真相、說真話、報實情，著力揭示影響政策落地、財政績效、民生福祉的重大、關鍵、典型問題，推動黨中央、國務院決策部署及省市縣委工作要求落地落實，以高質量審計監(jiān)督護航現(xiàn)代化美好蒙城建設。

（二）深化研究型審計。全面推動審計理念與工作模式轉型，把研究思維深度融入審計血脈，堅持以系統(tǒng)觀念審視全局，強化對問題本質的穿透式挖掘，著力提升審計成果的宏觀“附加值”，通過多維度關聯(lián)分析與深度提煉，形成具有前瞻性和參考價值的審計建議、審計專報與綜合報告，切實將研究型審計成果轉化為服務宏觀決策、優(yōu)化治理效能、推動高質量發(fā)展的實際動能。

（三）堅持科學規(guī)范實施審計。持續(xù)鞏固、深化和拓展“科學規(guī)范提升年”行動成果，堅持以方案優(yōu)化引領審計實踐，提升審計實施的針對性和有效性，在嚴格落實分級負責制中守好質量底線，在抓實抓細現(xiàn)場管理中提升監(jiān)督效能。注重發(fā)揮后評估的反饋糾偏作用，通過總結提煉項目經(jīng)驗，不斷調整和優(yōu)化審計思路，推動立項更加科學、實施更加規(guī)范、成果更加扎實。

（四）堅持深化審計成果運用。著力構建多維度轉化的審計成果運用機制，強化對審計發(fā)現(xiàn)的深度加工，從體制機制層面提煉共性問題和深層次矛盾，更好服務黨委政府宏觀決策。健全審計整改閉環(huán)管理體系，壓實被審計單位主體責任，通過清單化管理、臺賬式推進確保問題真改實改。加強審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，切實將審計成果轉化為治理效能、制度優(yōu)勢和發(fā)展動能。