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江西瑞金“四堅(jiān)持”推動(dòng)政采交易提質(zhì)增效
本報(bào)訊 近年來(lái)，江西省瑞金市財(cái)政局通過(guò)完善制度機(jī)制，細(xì)化操作流程，強(qiáng)化監(jiān)督約束，以“四個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)政府采購(gòu)交易從“程序合規(guī)”向“質(zhì)效雙優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持健全制度，扎緊交易管理“鐵籠子”。瑞金市財(cái)政局堅(jiān)決用制度管權(quán)、管事、管人，先后出臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查、價(jià)格測(cè)算、文件審查等規(guī)范性文件，明確采購(gòu)需求制定、預(yù)算編制、信息公開、履約驗(yàn)收等全流程標(biāo)準(zhǔn)，從源頭解決價(jià)格虛高、隨意變更、質(zhì)次價(jià)高等突出問(wèn)題。全面推行采購(gòu)文件聯(lián)席會(huì)議審查制度，聯(lián)合市發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等部門，對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，堅(jiān)決清理傾向性、歧視性條款，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)專管員制度，督促各預(yù)算單位簽署信用承諾書，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制衡有效”的內(nèi)控機(jī)制。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造陽(yáng)光交易“快車道”。瑞金市財(cái)政局依托江西省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全流程電子化，從采購(gòu)意向公開、招標(biāo)文件發(fā)布、線上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)審到合同備案、資金支付，全程線上辦理、留痕可溯，以“數(shù)據(jù)跑路”替代“企業(yè)跑腿”。強(qiáng)化異常交易智能預(yù)警，系統(tǒng)自動(dòng)抓取報(bào)價(jià)異常、圍標(biāo)串標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)低于均價(jià)50%、低于最高限價(jià)45%的異常低價(jià)投標(biāo)啟動(dòng)審查，倒逼供應(yīng)商合理報(bào)價(jià)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。全面推行“零成本”投標(biāo)，免收投標(biāo)保證金、簡(jiǎn)化證明材料，以信用承諾替代財(cái)務(wù)、稅收等多項(xiàng)證明，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
堅(jiān)持全程監(jiān)管，擰緊廉潔采購(gòu)“安全閥”。瑞金市財(cái)政局構(gòu)建“事前規(guī)范、事中嚴(yán)控、事后嚴(yán)審”全鏈條監(jiān)管模式，嚴(yán)把采購(gòu)預(yù)算關(guān)，做到應(yīng)編盡編、無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、超預(yù)算不執(zhí)行；嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，規(guī)范專家抽取、評(píng)標(biāo)流程，建立專家履職評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量與履約核查，確保采購(gòu)結(jié)果符合需求。聚焦圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、違規(guī)評(píng)審等突出問(wèn)題，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處、公開通報(bào)，形成有力震懾。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人大及社會(huì)監(jiān)督，全面公開采購(gòu)信息，讓政府采購(gòu)交易在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持政策導(dǎo)向，激活助企發(fā)展“新動(dòng)能”。瑞金市財(cái)政局發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，精準(zhǔn)助力中小企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策，加大對(duì)中小微企業(yè)、綠色低碳產(chǎn)品、科技創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。優(yōu)化采購(gòu)資金支付流程，督促采購(gòu)人在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)完成支付，有效緩解企業(yè)資金壓力。2025年以來(lái)，全市政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占比保持高位，節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比重穩(wěn)步提升，此舉不僅提升了財(cái)政資金的使用效益，也為本地企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
（鐘惠林）
