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【政府采購(gòu)助力綠色建材發(fā)展】
廣州綠色采購(gòu)助推建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)
本報(bào)訊 廣東省廣州市作為全國(guó)第三批政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)城市，自試點(diǎn)以來(lái)，財(cái)政、住建、工信三部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推出“七個(gè)一”系統(tǒng)性舉措，從供需兩側(cè)同步推動(dòng)建材與建筑產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。政策覆蓋項(xiàng)目全流程，創(chuàng)新將實(shí)施主體拓展至國(guó)有企業(yè)，逐步構(gòu)建起“目錄發(fā)布—平臺(tái)交易—集中采購(gòu)”的綠色建材推廣體系，助力建筑業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展。
突出綠色引領(lǐng)，豐富綠色采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景。廣州市以需求端消費(fèi)帶動(dòng)供給端生產(chǎn)，要求納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目在可行性研究、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收全流程中，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。《廣州市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施方案》《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》《關(guān)于在民用建筑工程中推廣應(yīng)用綠色建材的通知》陸續(xù)出臺(tái)，營(yíng)造良好綠色發(fā)展環(huán)境。將實(shí)施主體從政府投資主體擴(kuò)大至國(guó)有企業(yè)，在教育、文廣旅、衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)和建筑、城投、安居集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)中確定試點(diǎn)項(xiàng)目；支持海珠、黃埔、天河區(qū)創(chuàng)建綠色建材推廣應(yīng)用示范區(qū)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色建材試點(diǎn)。
強(qiáng)化綠色聯(lián)動(dòng)，建強(qiáng)綠色服務(wù)協(xié)同體系。廣州市打造“一個(gè)目錄”，引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)升級(jí)。采集和發(fā)布獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證（含灣區(qū)認(rèn)證）和符合《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材信息目錄，為市場(chǎng)提供動(dòng)態(tài)的綠色建材信息；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)、鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目選購(gòu)目錄中的綠色建材產(chǎn)品；優(yōu)先采購(gòu)阻燃綠色建材，不得采購(gòu)易燃建材。截至2025年底，廣州建材產(chǎn)品取得綠色建材產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)已近700張。搭建“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。廣州交易集團(tuán)（廣州公共資源交易中心）依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)綠色建材交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)交易，提供綠色建材產(chǎn)品展示、需求匯總、在線交易、政策和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、綠色金融、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)功能；主動(dòng)融入市場(chǎng)、創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，帶動(dòng)上下游企業(yè)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、陽(yáng)光化、品牌化、特色化運(yùn)營(yíng)。探索“一體采購(gòu)”，降低全項(xiàng)目成本。由市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心和廣州交易集團(tuán)定期歸集通用類(lèi)綠色建材采購(gòu)需求量，按與工程建設(shè)相關(guān)的貨物采購(gòu)要求，分期分批組織帶量集中采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，以量換價(jià)，降低建設(shè)成本。
深化綠色支撐，聚集綠色低碳發(fā)展活力。一是“一套工具”組裝，推進(jìn)多渠道激勵(lì)引導(dǎo)。綜合運(yùn)用政府采購(gòu)、財(cái)政資金、金融信貸等組合工具。對(duì)納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，推行施工過(guò)程結(jié)算，提高實(shí)施項(xiàng)目工程價(jià)款支付比例，工程進(jìn)度款支付比例由國(guó)家規(guī)定的“不低于已完成工程價(jià)款的80%”提高至85%；探索建立綠色建材建筑的產(chǎn)業(yè)鏈信用擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)廣州“信易貸”平臺(tái)申請(qǐng)信貸支持，緩解資金壓力。二是“一個(gè)鏈條”保障，構(gòu)建高技能育才機(jī)制。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，構(gòu)建職業(yè)院校與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互動(dòng)培育高技能人才機(jī)制，鼓勵(lì)合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與等級(jí)認(rèn)定，在構(gòu)建培育格局、深化機(jī)制改革、完善使用機(jī)制和促進(jìn)人才發(fā)展等方面進(jìn)行積極探索，打通人才的供需鏈條。
（李松華）
