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甘建質(zhì)〔2025〕181號
各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甘肅礦區(qū)住房和建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局,各有關(guān)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于大氣污染防治等決策部署，深化落實(shí)11月20日省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的蘭州市大氣污染防治專題會議精神和工作安排，結(jié)合全省房屋市政工程施工工地?fù)P塵防治風(fēng)險(xiǎn)形勢和問題隱患特點(diǎn)，現(xiàn)就針對性加強(qiáng)歲末年初、冬春季節(jié)房屋市政工程施工工地?fù)P塵防治工作提出以下工作要求，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、凝聚共識，加力推進(jìn)揚(yáng)塵防治工作
受季節(jié)性因素影響，冬春季節(jié)、歲末年初,大風(fēng)干燥天氣頻發(fā)，對揚(yáng)塵防治工作造成不利影響，易出現(xiàn)反彈滑坡現(xiàn)象。部分項(xiàng)目將進(jìn)行冬季施工，尤其是處于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)前期施工階段的項(xiàng)目，揚(yáng)塵污染風(fēng)險(xiǎn)較高。冬季停工項(xiàng)目易出現(xiàn)土方覆蓋不嚴(yán)密、防塵網(wǎng)老化破損修復(fù)維護(hù)不及時(shí)等問題，成為揚(yáng)塵污染潛在隱患點(diǎn)。特別是蘭州市項(xiàng)目在全省占比高、密度大,管控任務(wù)重，要高度重視揚(yáng)塵防治工作。
各地住建部門要結(jié)合冬防等工作部署，采取針對性應(yīng)對防范措施，全力抓好揚(yáng)塵防治工作。
二、壓實(shí)責(zé)任，形成聯(lián)防聯(lián)控工作合力
各地住建部門要加強(qiáng)對企業(yè)、項(xiàng)目督促指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及我省《建筑工程施工揚(yáng)塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、我廳《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》，健全落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任體系，真正明責(zé)履責(zé)，層層落實(shí)項(xiàng)目自控、企業(yè)管理、部門監(jiān)督機(jī)制。特別要壓緊靠實(shí)主體責(zé)任，建設(shè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障支持，監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理、督促落實(shí)，施工單位要重點(diǎn)抓好具體落實(shí)，全面加強(qiáng)實(shí)時(shí)管理，動態(tài)發(fā)現(xiàn)消除問題隱患。
三、突出重點(diǎn)，完善精細(xì)化管理制措施
各地住建部門在做好監(jiān)督管理，推進(jìn)常態(tài)化揚(yáng)塵防治工作的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌運(yùn)用分級分類差異化重點(diǎn)監(jiān)管方式，圍繞“源頭減量、過程抑制、末端治理、智慧監(jiān)管、制度落地”五大維度，結(jié)合量化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)賦能和責(zé)任追溯，督促指導(dǎo)施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染可防、可控、可測。
一要加強(qiáng)源頭管控。督促指導(dǎo)企業(yè)通過“減量化、密閉化、規(guī)范化”降低初始揚(yáng)塵釋放，避免“先產(chǎn)生后治理”。施工前必須合理規(guī)劃場地布局，明確劃分材料堆放區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等，對工地內(nèi)主要道路和材料加工區(qū)進(jìn)行硬化處理，防止車輛行駛和作業(yè)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。同時(shí)，在工地周邊和空閑區(qū)域進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉和樹木，起到吸附揚(yáng)塵和美化環(huán)境的作用。對于水泥、石灰等粉狀材料，必須采用密封儲存罐或?qū)Ｓ脗}庫儲存，并安排專人管理，在裝卸和搬運(yùn)過程中采取密封措施，防止揚(yáng)塵泄漏。
二要加大過程抑制。聚焦揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”，督促指導(dǎo)企業(yè)針對現(xiàn)場土方作業(yè)、拆除、主體施工等揚(yáng)塵高發(fā)工序，通過“濕法作業(yè)、設(shè)備聯(lián)動、規(guī)范操作”抑制揚(yáng)塵擴(kuò)散，確保作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵不溢出場地。土方作業(yè)時(shí)，要配備足夠數(shù)量的灑水車，根據(jù)天氣情況和作業(yè)進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行灑水降塵。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，增加灑水頻次，確保作業(yè)面保持濕潤。開挖出的土方要及時(shí)用防塵網(wǎng)覆蓋，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。
三要強(qiáng)化末端治理。督促指導(dǎo)企業(yè)針對場地周邊及空氣中懸浮的揚(yáng)塵，施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米。圍擋材料要堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保圍擋的安全性。在工地出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，配備高壓水槍和沉淀池。所有進(jìn)出工地的車輛必須進(jìn)行沖洗，確保車身、輪胎干凈，不帶泥上路。沖洗水要經(jīng)過沉淀處理后循環(huán)使用，減少水資源浪費(fèi)。
四要科技賦能監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測工地內(nèi)揚(yáng)塵濃度、pm2.5、pm10等指標(biāo)。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時(shí)，要立即采取增加灑水頻次、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)等應(yīng)急措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。建立揚(yáng)塵管控電子臺賬，記錄 “覆蓋區(qū)域、沖洗次數(shù)、設(shè)備運(yùn)行時(shí)間、物料清運(yùn)量、違規(guī)整改情況”，數(shù)據(jù)可追溯、可查詢；定期對揚(yáng)塵超標(biāo)原因分析并優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵 “實(shí)時(shí)監(jiān)測、自動預(yù)警、閉環(huán)整改”。
五要健全制度措施。督促指導(dǎo)企業(yè)建立分級責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，施工班組為直接責(zé)任人，專職安全員為監(jiān)管責(zé)任人，將管控要求分解至每個(gè)工序、每個(gè)崗位。施工現(xiàn)場要設(shè)立揚(yáng)塵管控專職人員，每日巡查不少于3次，重點(diǎn)檢查覆蓋情況、設(shè)備運(yùn)行、車輛沖洗等，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《建筑工程施工揚(yáng)塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（db62/t3255）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制《揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案》，明確不同施工階段（土方、主體、裝修）的管控重點(diǎn)，制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，針對大風(fēng)、干燥、重污染天氣，明確應(yīng)急響應(yīng)措施，通過責(zé)任到人，確保措施落地見效。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)
各地住建部門要把揚(yáng)塵防治作為施工安全監(jiān)督的一項(xiàng)專項(xiàng)工作，在冬春季節(jié)、歲末年初、集中開復(fù)工、施工高峰期等階段時(shí)期加大對工地?fù)P塵污染防治工作的監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各工地?fù)P塵防治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。統(tǒng)籌運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)、舉報(bào)投訴受理、現(xiàn)場監(jiān)督核查等方式，通過“線上+線下”“行業(yè)內(nèi)+社會面”聯(lián)動管理，分片區(qū)、網(wǎng)格化管理，對未按照要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的工地，要責(zé)令立即整改；對整改不力或拒不整改的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括責(zé)令停工整頓、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)資質(zhì)證書等。同時(shí)，要建立健全工地?fù)P塵污染防治信用管理體系，將揚(yáng)塵污染防治不力的單位和個(gè)人納入不良信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，多措并舉鞏固工作成效，提升揚(yáng)塵防治規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年12月4日
