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河南安陽(yáng)：標(biāo)準(zhǔn)化+智慧化提升政采質(zhì)效
本報(bào)訊 針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)文件編制亂象易發(fā)問(wèn)題，河南省安陽(yáng)市財(cái)政局聯(lián)合市公共資源交易中心出臺(tái)《安陽(yáng)市政府采購(gòu)示范標(biāo)準(zhǔn)文本（2025版）》，在全市推廣使用。
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，安陽(yáng)市政府采購(gòu)文本缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每家代理機(jī)構(gòu)使用不同采購(gòu)文本，存在文本編制不規(guī)范、格式不統(tǒng)一、信息披露不完整等問(wèn)題，評(píng)審專家評(píng)審時(shí)耗時(shí)耗力且易出錯(cuò)，投標(biāo)供應(yīng)商也常因采購(gòu)文本格式或術(shù)語(yǔ)不規(guī)范出現(xiàn)無(wú)效投標(biāo)，政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴數(shù)量居高不下，影響了采購(gòu)效率。為此，新編制的標(biāo)準(zhǔn)文本涵蓋貨物類、服務(wù)類公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范文本，從投標(biāo)邀請(qǐng)、供應(yīng)商須知、采購(gòu)人需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法、合同、投標(biāo)文件格式等方面制定統(tǒng)一規(guī)范。當(dāng)市場(chǎng)主體使用時(shí)，只需在示范文本上“填空”，從源頭防范設(shè)置隱性門檻、壁壘等排斥競(jìng)爭(zhēng)條款，減少因文件編制不當(dāng)而導(dǎo)致的質(zhì)疑投訴，提高市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性和便利性。
在實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文本標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，安陽(yáng)市還創(chuàng)新性地提出將標(biāo)準(zhǔn)文本嵌入到市公共資源交易中心“蓮易”智慧評(píng)標(biāo)系統(tǒng),讓機(jī)器智能評(píng)審采購(gòu)文本資格部分，實(shí)現(xiàn)了資格部分的“秒評(píng)”，評(píng)審專家只需一鍵復(fù)核，顯著節(jié)約了評(píng)審時(shí)間，有效遏制了專家自由裁量權(quán)，提高了采購(gòu)的公平性和效率。
據(jù)悉，自實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化+智能化新模式以來(lái)，安陽(yáng)市政府采購(gòu)的質(zhì)疑投訴率同比下降40%，評(píng)審效率提升35%，未發(fā)生一起因文本不規(guī)范引發(fā)的重大爭(zhēng)議，為智慧化賦能政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供了“安陽(yáng)樣板”。
（包繼軍）
