2025年度保亭黎族苗族自治縣無障礙環(huán)境建設(shè)情況

根據(jù)《保亭黎族苗族自治縣無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》要求，同時將人大監(jiān)督整改與縣全面實施無障礙環(huán)境建設(shè)“三年行動”工作“一體謀劃、一體推進”，堅持舉一反三、以點帶面，以問題整改為突破口撬動“三年行動方案”落地見效?，F(xiàn)將2025年度保亭黎族苗族自治縣無障礙環(huán)境建設(shè)情況公示如下：

一、統(tǒng)籌全局精準發(fā)力，健全機制明確方向

縣委、縣政府高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)工作，終將無障礙環(huán)境建設(shè)作為保障殘疾人、老年人、婦幼等特殊群體便捷出行，提升群眾幸福獲得感的重要民生工程，以高度政治自覺和責任擔當，開展實施《三年行動方案》年度任務(wù)，以落實縣人大常委會調(diào)研無障礙整改意見為契機，緊盯時間節(jié)點、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速掀起整改熱潮。截至2025年底，全縣無障礙環(huán)境建設(shè)總事項415項，累計完成336項，14家責任單位全部完成整改任務(wù)，完成三年行動任務(wù)總量進度80.96%，超額10個百分點完成2025年度70%制定任務(wù)總量目標，為2026年工作打下堅實基礎(chǔ)。

（一）高位推動，精準部署

堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府牽頭落實、部門協(xié)同發(fā)力”工作格局，將《三年行動方案》作為重要政治任務(wù)，快部署、快推進、快見效。

1.建立機制，強化統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)召開專題會議研究部署推進全縣2025年度無障礙環(huán)境建設(shè)工作，研究設(shè)立“保亭黎族苗族自治縣殘疾人工作暨無障礙環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制”，進一步理順部門職責、壓實整改責任，明確“靶向整改、限期見效”工作要求，構(gòu)建權(quán)責清晰、協(xié)同高效的工作體系，為整改工作高效推進提供堅實機制保障。

2.細化方案，精準施策。一是審議通過《關(guān)于落實縣人大監(jiān)督無障礙環(huán)境建設(shè)工作整改專項行動方案》，對整改任務(wù)進行系統(tǒng)分解、精準分工，落實責任閉環(huán)；二是審議通過《保亭縣無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動計劃2025年沖刺累計80%完成率任務(wù)分解實施方案》，進一步細化任務(wù)清單、明確沖刺目標，要求各責任單位緊盯年度80%完成率目標全力攻堅，切實以高效部署、強力推進工作和堅定決心與責任擔當。

3.常態(tài)運行，動態(tài)優(yōu)化。強化專業(yè)指導，主動對接省編制單位提供專業(yè)咨詢服務(wù)，精準解答各責任************銀行保亭支行、保亭供電局等重點整改部門，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場督導體驗，累計達28次，核查易改項目推進情況，協(xié)調(diào)解決施工銜接、標準把控等問題，確保整改質(zhì)量貼合行業(yè)規(guī)范、契合殘疾人需求。

4.機制聚力，協(xié)同攻堅。健全部門協(xié)同工作機制，建立“一周一通報、定期會商促落實”制度，累計5次精準歸集各責任單位工作進度，分類梳理推進事項，層層傳導壓力、級級壓實責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

（二）精準督導，錨定方向

1.上級把脈，指導賦能。******服務(wù)中心開展督導體驗，以行業(yè)前沿視角為設(shè)施優(yōu)化、服務(wù)提升建言獻策，助力我縣無障礙環(huán)境建設(shè)工作提質(zhì)升級。

2.精準督導，現(xiàn)場破題。******銀行保亭支行及加茂鎮(zhèn)半弓村開展專項督導推進整改事項，直奔現(xiàn)場查問題、定舉措、促整改、舉一反三，提出無障礙標識優(yōu)化、建立專屬電話服務(wù)響應(yīng)機制、低位服務(wù)臺設(shè)置在醒目位置等提質(zhì)要求，為整改工作明確具體路徑。

3.聯(lián)合督導，常態(tài)跟進。******服務(wù)中心、七仙廣場等重點整改場所實地督導，聚焦細節(jié)短板提出優(yōu)化建議，以嚴督導、強督辦推動整改工作提質(zhì)提速。

（三）資金保障，護航攻堅

為確保各項工作落地見效，我縣累計投入“高質(zhì)量綜合考核無障礙環(huán)境建設(shè)項目”資金182.10萬元，精準保障建設(shè)需求。統(tǒng)籌財政力度，按照縣衛(wèi)健委、縣園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心等單位資金需求，撥付安排35.77萬元支持機關(guān)各單位無障******服務(wù)中心、村委會等場所建設(shè)。

二、靶向施策抓整改，多措并舉見實效

堅持問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，以“立行立改 限時攻堅 持續(xù)推進”分類施策模式，針對縣人大指出的問題事項，做實精準臺賬、銷號管理，逐項攻堅、逐點突破，全力推動整改工作取得階段性成效。

（一）新建工程項目“五同步”落實方面

嚴格執(zhí)行《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》和《無障礙設(shè)計規(guī)范》，將無障礙設(shè)施建設(shè)工作納入同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用的“五同步”要求。

一是******醫(yī)院全面完成無障礙停車位劃線、通道建設(shè)及低位服務(wù)臺建設(shè)，無障礙廁所輔助設(shè)施均已安裝到位；二是******保健院綜合樓完成無障礙通道和低位服務(wù)臺整改；三是******服務(wù)中心將2號服務(wù)窗口設(shè)為“無障礙服務(wù)窗口”，張貼顯著標識，服務(wù)臺高度適配輪椅使用者需求；四是******組織部牽頭的在建村委會辦公樓無障礙設(shè)施建設(shè)，已于2025年9月完成設(shè)計圖變更，將無障礙設(shè)施設(shè)計納入建設(shè)標準。

（二）歷史欠賬整改方面

一是******服務(wù)中心牽頭推進老城區(qū)及橋梁無障礙改造，已高質(zhì)量完成七仙廣場出入口及七仙廊橋無障礙通道建設(shè)，七仙廣場保城河團結(jié)橋至文明橋沿河南岸步道改造全面完工，輪椅通行條件得到根本性改善；新興西路、紅毛丹街等路段無障礙通道、多座橋梁盲道延伸及公共廁所無障礙改造等事項，納入縣級民生實事《縣市政設(shè)施無障礙改造項目》，正在推進前期設(shè)計；二是******服務(wù)中心聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局，已整改保興路4處非機動車占用盲道問題，正在對城區(qū)占用盲道的非機動車停車位開展專項排查，紅毛丹街西側(cè)盲道優(yōu)化納入年度改造項目；三是協(xié)調(diào)推動老舊小區(qū)加裝電梯工作有序推進，縣住建部門已赴省廳協(xié)調(diào)資金支持，后續(xù)將結(jié)合資金落實情況推進設(shè)計工作。

（三）全社會共建無障礙環(huán)境的氛圍方面

一是******服務(wù)中心已完成市政盲道接入大廳入口、低位服務(wù)臺藍底白字標識更換，增設(shè)幫辦代辦人員及綠色通道，入口處增設(shè)無障礙服務(wù)電話標識，完善“電話辦”“視頻辦”等遠程服務(wù)渠道；信息無障礙語音提示、盲文標識等建設(shè)已列入無障礙認證改造項目，目前完成率66.7%；二是******銀行保亭支行無******銀行保亭支行無障礙通道整改完成；完成保亭供電局營業(yè)廳無障礙通道改造，同時推行客戶經(jīng)理上門服務(wù)與線上服務(wù)渠道，保障殘障人士便捷辦電；三是縣綜合執(zhí)法局強化對團結(jié)北路農(nóng)貿(mào)市場等路段商戶占用盲道經(jīng)營、機動車占道違停等問題的整治，相關(guān)問題均已完成整改；新興東路、紅毛丹路東側(cè)盲道占用問題同步整改到位。下一步，將健全長效巡查管控機制，持續(xù)鞏固整改成效，嚴防問題反彈。

（四）無障礙環(huán)境認證工作方面

縣委、縣政府始終大力支持，將無************服務(wù)中心開展無障礙環(huán)境認證的請示》，******委員會的專業(yè)指導下，于******服務(wù)中心無障礙專項設(shè)計》專家線上評審會，經(jīng)專家評審組審議，一致通過評審并納入“無障礙好設(shè)計”目錄庫。在海南即將封關(guān)運作的關(guān)鍵節(jié)點，我縣成功躋身海南首個無障礙三星級好設(shè)計行列，為自貿(mào)港無障礙環(huán)境建設(shè)注入新動能。下一步，我縣將錨定目標、持續(xù)發(fā)力，力爭2026年取得三星級認證。

三、錨定目標謀劃長遠，持續(xù)推進提質(zhì)增效

堅持短期整改與長效建設(shè)相結(jié)合，針對尚未完全完成的整改事項，科學制定推進計劃，結(jié)合民生實事項目強化保障，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)，切實把民生實事辦實辦好，不負人大常委會監(jiān)督重托與群眾殷切期盼。同時，堅持以縣人大監(jiān)督整改為重要抓手，跳出“就整改抓整改”的局限，在緊扣完成2025年度累計80%既定任務(wù)目標的基礎(chǔ)上，將整改過程中形成的長效機制、積累的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為沖刺攻堅的強勁動力，推動監(jiān)督整改與方案實施深度融合、互促共進，堅決打贏無障礙環(huán)境建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

（一）明確時限壓責任，閉環(huán)攻堅促收官

統(tǒng)籌調(diào)度各責任單位，對剩余未完成整改事項逐項制定攻堅計劃、明確時間節(jié)點、壓實工作責任，實行臺賬動態(tài)管理、定期調(diào)度督辦。

（二）整合資源強保障，凝聚合力破難題

統(tǒng)籌各類資源，將道路無障礙系統(tǒng)性整改、盲道設(shè)置優(yōu)化納入2026年縣級民生實事項目，項目資金專項用于公園、廣場、公廁、人行道等公共場所的無障礙設(shè)施升級改造，同步完成預算編制以足額保障資金需求，切實破解資金保障難題；同時，將未完成的市政橋梁無障礙改造事項，統(tǒng)籌納入《保亭縣市政設(shè)施無障礙改造項目》一體推進。主動聯(lián)合財政、住建等部門力量，強化協(xié)同配合、集中攻堅突破，推動全縣無障礙環(huán)境建設(shè)提質(zhì)升級，切實提升特殊群體的獲得感與幸福感。

（三）健全長效固成效，營造氛圍聚共識

依托“機制方案”，進一步健全部門協(xié)作、督導考核、常態(tài)巡查長效機制，推動無障礙環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化開展，杜絕問題反彈回潮。通過縣融媒體中心廣泛普及無障礙建設(shè)理念與政策知識，提升全社會無障礙意識，營造“關(guān)心、支持、參與”無障******居宜業(yè)和美保亭奠定堅實基礎(chǔ)。