******有限公司采購管理辦法（試行******有限公司（以下簡稱“比選人”）現(xiàn)就儋州市天角潭水庫水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃（暫定名）編制項(xiàng)目，以公開比選方式擇優(yōu)選取合格的服務(wù)提供方（以下簡稱“參選人”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

儋州市天角潭水庫水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃（暫定名）編制項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目概況

天角潭水庫位于儋州市東城鎮(zhèn)西南部、北門江干流中游河段，距離儋州市中心城區(qū)約15公里，向東連接北部灣大道，向西連接萬洋高速公路西華互通，是海南西部重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。為了更好地保護(hù)自然生態(tài)基底，探索生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的平衡路徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)下一步天角潭庫區(qū)周邊的開發(fā)工作，助力將天角潭區(qū)域轉(zhuǎn)化為具有影響力的旅游增長極，推動(dòng)儋洋一體化發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入新動(dòng)能。

（三）服務(wù)范圍及核心編制內(nèi)容

規(guī)劃范圍以天角潭水利樞紐工程保護(hù)范圍為基礎(chǔ)，編制整體發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)范圍面積約41.43平方公里。按照國家、海南省水利風(fēng)景區(qū)相關(guān)規(guī)范及比選人戰(zhàn)略發(fā)展要求，完成本次規(guī)劃全流程編制工作，并根據(jù)生態(tài)容量、自然條件分析及規(guī)劃方案，對(duì)需重點(diǎn)形象打造及旅游開發(fā)的核心區(qū)（天角潭旅游綜合開發(fā)區(qū)）進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。核心內(nèi)容包括但不限于：現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀資源分析、發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位、空間布局與功能分區(qū)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、支撐系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用與開發(fā)控制建議、風(fēng)貌控制與特色營造、實(shí)施保障與機(jī)制創(chuàng)新等，最終提交符合水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)要求、可指導(dǎo)后續(xù)開發(fā)建設(shè)的完整規(guī)劃成果文件。

（四）招標(biāo)控制價(jià)

本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為人民幣68萬元，該費(fèi)用包含稅費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘費(fèi)、資料收集費(fèi)、成果編制費(fèi)、專家評(píng)審會(huì)務(wù)費(fèi)、后續(xù)技術(shù)服務(wù)費(fèi)等參選人履行合同義務(wù)產(chǎn)生的全部費(fèi)用，比選人不再另行支付其他任何費(fèi)用。

（五）服務(wù)周期與工作要求

收到中選通知書后7個(gè)工作日內(nèi)完成合同簽訂；

合同生效之日起3日內(nèi)，中選方須派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及核心成員組成的專項(xiàng)工作小組進(jìn)場(chǎng)開展工作；

進(jìn)場(chǎng)后30日內(nèi)完成現(xiàn)狀調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集與分析，形成規(guī)劃大綱并提交比選人審核；

大綱審核通過后30日內(nèi)完成規(guī)劃方案初稿并提交比選人評(píng)審；

根據(jù)比選人及相關(guān)主管部門評(píng)審意見完成修改完善后，15日內(nèi)提交最終正式規(guī)劃成果文件，確保成果符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)及后續(xù)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)要求；

若因不可抗力、政策調(diào)整或比選人合理變更需求導(dǎo)致工作進(jìn)度受影響，服務(wù)期限可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商順延。

（六）服務(wù)要求

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)須全程駐場(chǎng)開展調(diào)研與編制工作，嚴(yán)格按照約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付各階段成果，確保成果質(zhì)量通過比選人及相關(guān)主管部門審核；

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)須配備不少于2名具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的核心人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全程在崗，不得擅自更換；

參選人對(duì)編制過程中獲取的比選人項(xiàng)目信息、商業(yè)秘密及相關(guān)未公開資料負(fù)有永久保密義務(wù)，擅自泄露信息的，依法追究其全部責(zé)任；

項(xiàng)目執(zhí)行過程中，遇比選人提出的技術(shù)對(duì)接、方案調(diào)整等需求，須在24小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)并給出解決方案；

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參選，不允許任何形式的分包、轉(zhuǎn)包。

（七）成果要求

提交規(guī)劃報(bào)告及相應(yīng)圖冊(cè)與矢量。

二、參選人資格條件

（一）主體資格要求

參選人須為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、獨(dú)立訂立合同的權(quán)利，經(jīng)營范圍涵蓋本次規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容，在人員、專業(yè)技術(shù)、資金等方面具備相應(yīng)的服務(wù)能力。

證明材料：提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，加蓋單位公章。

參選人須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上資質(zhì)。

證明材料：提供有效的資質(zhì)證書復(fù)印件，加蓋單位公章。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求

參選人須組建固定的專項(xiàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)核心成員，團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)不少于5人，其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于3人，專業(yè)配置須覆蓋規(guī)劃、文旅、生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，擁有5年以上相關(guān)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持過不少于3項(xiàng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或園區(qū)開發(fā)策劃類項(xiàng)目。

擬投入本項(xiàng)目的所有人員，須提供2025年1月至開標(biāo)截止日內(nèi)任意連續(xù)3個(gè)月的社保部門出具的參保繳費(fèi)憑證，證明其為參選人單位正式在職人員。

證明材料：提供團(tuán)隊(duì)人員名單、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、社保證明、業(yè)績佐證材料復(fù)印件，加蓋單位公章。

（三）業(yè)績要求

2023年1月至今，參選人須完成過至少3項(xiàng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或園區(qū)開發(fā)策劃類項(xiàng)目的編制業(yè)績，須提供合同關(guān)鍵頁、項(xiàng)目成果證明等加蓋公章的有效佐證材料（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。

（四）信用與合規(guī)要求

在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（******/shixin/）”“信用中國（******）”“中國政府采購網(wǎng)（******）”未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。

證明材料：提供上述網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖，加蓋單位公章。

參加本次比選前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法違規(guī)記錄，未因規(guī)劃******銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

證明材料：提供書面承諾函，加蓋單位公章。

（五）其他要求

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的比選；

法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

三、評(píng)選方式

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，滿分100分，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)20分，項(xiàng)目業(yè)績30分，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量20分，規(guī)劃編制服務(wù)方案30分。具體評(píng)分細(xì)則如下：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（滿分20分）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算：所有通過資格審查及符合性評(píng)審的有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式（計(jì)算結(jié)果小于0時(shí)，按0分計(jì)）：

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得滿分20分；

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)大于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得分=20－100×0.4×（投標(biāo)報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)小于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得分=20－100×0.2×（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)－投標(biāo)報(bào)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（二）項(xiàng)目業(yè)績得分（滿分30分）

2023年1月至今，參選人完成的規(guī)劃編制項(xiàng)目業(yè)績，每提供1個(gè)得6分，本項(xiàng)最高得18分；

2023年1月至今，參選人完成的以國有企業(yè)為服務(wù)主體的文旅類規(guī)劃編制項(xiàng)目業(yè)績，每提供1個(gè)得4分，本項(xiàng)最高得12分；

注：同一項(xiàng)目業(yè)績不重復(fù)計(jì)分，須提供合同關(guān)鍵頁、成果證明等佐證材料，否則不予計(jì)分。

（三）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量得分（滿分20分）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)能力（滿分10分）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且有10年以上相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的得4分；近3年主持的同類型項(xiàng)目業(yè)績每增加1個(gè)得2分，本項(xiàng)最高得6分；兩項(xiàng)合計(jì)滿分10分。

團(tuán)隊(duì)配置與專業(yè)互補(bǔ)性（滿分10分）：團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)覆蓋規(guī)劃、文旅、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等5個(gè)及以上領(lǐng)域的得4分；中級(jí)及以上職稱人員每增加1人得2分，本項(xiàng)最高得6分；兩項(xiàng)合計(jì)滿分10分。

注：須提供職稱證書、社保證明、業(yè)績佐證材料，否則不予計(jì)分。

（四）規(guī)劃編制服務(wù)方案得分（滿分30分）

項(xiàng)目理解與目標(biāo)定位：對(duì)項(xiàng)目背景、比選人戰(zhàn)略需求、天角潭水庫資源稟賦的理解程度，規(guī)劃目標(biāo)與定位的貼合度、前瞻性，滿分5分；

工作計(jì)劃與實(shí)施流程：現(xiàn)狀調(diào)研、資料收集、大綱編制、方案設(shè)計(jì)、成果交付等全流程工作計(jì)劃的合理性、可行性，進(jìn)度保障措施，滿分7分；

核心編制技術(shù)方案：規(guī)劃編制的技術(shù)路線、核心內(nèi)容設(shè)計(jì)、空間布局思路、生態(tài)保護(hù)與開發(fā)平衡方案的科學(xué)性、創(chuàng)新性，滿分8分；

成果質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：成果質(zhì)量保障措施、項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與應(yīng)對(duì)方案，滿分5分；

后續(xù)服務(wù)與保障：后續(xù)技術(shù)支持、方案調(diào)整配合、申報(bào)對(duì)接等服務(wù)保障措施，滿分5分。

四、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法

本次評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審（符合性評(píng)審）和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段，只有通過初步評(píng)審的參選人，方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審環(huán)節(jié)。

初步評(píng)審合格條件：具備有效的營業(yè)執(zhí)照與對(duì)應(yīng)資質(zhì)證書、投標(biāo)函有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章、投標(biāo)報(bào)價(jià)唯一且不超過本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、資格條件全部滿足公告要求。

本次比選有效參選單位不少于3家（含3家），開標(biāo)有效；有效參選單位不足3家的，比選人將依法重新組織招標(biāo)。

詳細(xì)評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)小組按照綜合評(píng)分細(xì)則對(duì)通過初步評(píng)審的參選文件進(jìn)行打分，按綜合得分由高到低的順序，推薦3家中選候選單位；原則上綜合得分排名第一的為中選人。

綜合得分相等的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由評(píng)標(biāo)小組集體投票決定排序。

五、比選文件的獲取

凡有意參加本次比選的單位，請(qǐng)于2026年3月30日至2026年4月10日（工作日每日9:00-12:00、14:30-17:30），向比選人致電獲取比選文件，逾期不再受理。

六、發(fā)布公告的媒介

******有限公司官網(wǎng)（******/）及公眾號(hào)上發(fā)布。

七、參選文件的遞交

（一）參選文件組成

投標(biāo)報(bào)價(jià)函（加蓋單位公章）；

法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）（加蓋單位公章）；

擬投入項(xiàng)目人員匯總表及相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

資格條件要求的全部證明材料（加蓋單位公章）；

業(yè)績證明材料（加蓋單位公章）；

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員社保證明材料（加蓋單位公章）；

規(guī)劃編制服務(wù)方案；

信用查詢報(bào)告及相關(guān)承諾函、廉潔協(xié)議（加蓋單位公章）；

比選文件要求提供的其他材料。

（二）遞交要求

紙質(zhì)版參選文件（1正4副，共5份）須逐頁加蓋參選人單位公章，同時(shí)遞交1份電子版參選文件（PDF格式加蓋公章掃描件，U盤存儲(chǔ)）；紙質(zhì)版與電子版參選文件須密封完好，外包裝須注明項(xiàng)目名稱、參選單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，封口處須加蓋參選單位公章。

參選文件必須于2026******有限公司陳工，聯(lián)系電話：0898-******，遞交截止時(shí)間后送達(dá)的參選文件一律不予受理，文件遞交后至開標(biāo)前不得開啟。

逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的、未按比選文件要求密封或蓋章的參選文件，比選人有權(quán)不予受理。

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