為深入貫徹落實(shí)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決策部署，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)全區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，現(xiàn)面向社會(huì)公開征集涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域“違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”（以下簡(jiǎn)稱“兩違四亂”）突出問題線索，歡迎廣大群眾、企業(yè)和社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，積極提供相關(guān)線索。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、線索征集范圍

（一）亂收費(fèi)問題。擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不執(zhí)行收費(fèi)公示制度、不明碼標(biāo)價(jià)，收取費(fèi)用后不出具合法票據(jù)等行為。

（二）亂罰款問題。罰款主體及執(zhí)法人員無(wú)合法資格，罰款權(quán)限和程序不符合規(guī)定，濫用行政處罰自由裁量權(quán)、同案不同罰，不執(zhí)行“首違免罰”“輕微不罰”等包容審慎監(jiān)管制度，無(wú)處罰依據(jù)擅自設(shè)定罰款項(xiàng)目等行為。

（三）亂檢查問題。檢查主體及人員無(wú)行政執(zhí)法資格，檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序不合法，開展重復(fù)檢查、多頭檢查、超頻次檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查，檢查標(biāo)準(zhǔn)模糊不清、臨時(shí)提高檢查要求或增設(shè)檢查條件，變相檢查、隨意檢查，無(wú)法定依據(jù)或未按公布事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)嵤z查等行為。

（四）亂查封問題。違反法定條件或權(quán)限實(shí)施查封，無(wú)行政執(zhí)法資格人員開展查封工作，超過(guò)法定期限查封，查封范圍和額度超出合理標(biāo)準(zhǔn)，查封無(wú)關(guān)單位、企業(yè)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)，違規(guī)異地查封、變相查封等行為。

（五）違規(guī)異地執(zhí)法問題。突破行政執(zhí)法屬地管轄原則，對(duì)“違法行為發(fā)生地”等法定概念隨意作擴(kuò)大解釋，未經(jīng)法定程序跨區(qū)域開展行政執(zhí)法，人為制造異地管轄情形等行為。

（六）趨利性執(zhí)法問題。實(shí)施“釣魚執(zhí)法”、選擇性執(zhí)法，對(duì)違法行為小過(guò)重罰，以罰創(chuàng)收、將罰沒收入與執(zhí)法考核掛鉤等逐利性執(zhí)法行為。

（七）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。地方立法違反上位法規(guī)定，政策文件不符合國(guó)家部署要求，涉企執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理，部門間執(zhí)法事項(xiàng)要求相互脫節(jié)、銜接不暢；對(duì)不同市場(chǎng)主體區(qū)別對(duì)待，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等行為。

（八）違反執(zhí)法規(guī)范要求問題。濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰，存在“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等情形；以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，辦關(guān)系案、人情案；接受管理服務(wù)對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，參加管理服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，將執(zhí)法費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給管理服務(wù)對(duì)象，違規(guī)指定中介服務(wù)等行為。

二、征集時(shí)間

自本公告發(fā)布之日起至2026年12月31日止。

三、線索反映渠道

公民、法人和其他組織反映上述問題線索，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，自治區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門相關(guān)問題線索由自治區(qū)司法廳受理，市（地）、縣（區(qū)）級(jí)行政執(zhí)法部門相關(guān)問題線索由對(duì)應(yīng)屬地司法行政機(jī)關(guān)受理。所有舉報(bào)電話受理時(shí)間為工作日上班時(shí)間。

（一）自治區(qū)級(jí)受理渠道

征集機(jī)關(guān)：西藏自治區(qū)司法廳；舉報(bào)電話：12348；電子郵箱：******；通訊地址：拉薩市城關(guān)區(qū)慈松塘路8號(hào)。

（二）各地（市）受理渠道

1.拉薩市征集機(jī)關(guān)：拉薩市司法局；舉報(bào)電話：0******街道熱嘎曲果路5號(hào)。

2.日喀則市征集機(jī)關(guān)：日喀則市司法局；舉報(bào)電話：0892-******；電子郵箱：******；通訊地址：日喀則市桑珠孜區(qū)黑龍江南路與亞瓦路交匯路口。

3.山南市征集機(jī)關(guān)：山南市司法局；舉報(bào)電話：******；電子郵箱：******；通訊地址：山南市湖北大道27號(hào)。