永川區(qū)港橋水廠二期工程EPC總承包監(jiān)理答疑補遺文件（01）

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各潛在投標人：

現(xiàn)將“永川區(qū)港橋水廠二期工程EPC總承包監(jiān)理”招標文件答疑補遺通知如下，本次發(fā)布的答疑補遺文件中的所有內(nèi)容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。請各潛在投標人自行下載本答疑補遺文件，不管下載與否，均視為全部知曉其全部內(nèi)容。

一、答疑文件

質(zhì)疑1：請問:投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。證明材料指的是成本組織核算表嗎？類似的報價低價的業(yè)績證明材料嗎？成本核算材料嗎？人員成本核算證明材料嗎？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑2：請問:投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。證明材料指的是合理的成本核算表嗎？合理的成本核算材料嗎？人員崗位工資的組成嗎？勞動合同？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑3：請問建設(shè)單位投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。具體證明材料指的是什么？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑4：請問投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。必要的證明材料指的是哪些：勞動合同嗎？人員工資流水嗎？成本核實材料嗎？請詳細說明？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑5：投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、術(shù)工藝、施工標準，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定******委員會作否決投標處理。為了永川有一個良好的營商環(huán)境，杜絕惡意低價競爭，請招標人明確低于警戒線的投標報價提供的合理性說明具體包括哪些內(nèi)容，相關(guān)證明文件包括哪些內(nèi)容，且要求投標人承諾提供的說明及證明材料真是有效，或參考前期永川某監(jiān)理招標項目，低于警戒線的投標報價除要求提供合理性說明和證明材料外，還需提供近三年經(jīng)過公開招投標的類似項目業(yè)績證明，提供中標公示截圖、中標通知書、合同、竣工驗收證明材料，以證明其低價能順利履約。

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑6：關(guān)于警戒線一下投標報價，需要提供合理說明及必要的證明文件，監(jiān)理公司實際成本多為人工成本，我司可否可以提供人工勞動合同證明，工資流水證明，及按照監(jiān)理人員配備標準測算實際監(jiān)理成本，及其他費用組成證明文件，來證明其報價合理性，請招標人同樣要求低于警戒線的投標報價，提供擬派人員人工成本證明文件或工資流水證明，其他費用組成證明，及類似業(yè)績證明，防止投標單位惡意低價競爭。

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑7：******委員會的組成，是否有業(yè)主代表？

******委員會。

質(zhì)疑8：本次擬派監(jiān)理人員及委托代理人的社保為外地監(jiān)理企業(yè)所屬的在渝分支機構(gòu)處購買，是否滿足招標文件關(guān)于社?；蝠B(yǎng)老保險的要求?請招標人予以明示。

回復(fù)：由投標人下屬不具備獨立法人資格的分公司繳納養(yǎng)老保險的人員，符合招標文件要求。投標人提供的有關(guān)人員的養(yǎng)老保險須滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項特別說明中的相關(guān)要求。

質(zhì)疑9：商務(wù)部分投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得1分，本項最多得4分： 總監(jiān)理工程師職稱(或執(zhí)業(yè))證書:具有一級注冊造價工程師 (土木建筑工程專業(yè))的得1分；具有注冊設(shè)備監(jiān)理師的得1分；具有注冊安全工程師（建筑施工安全專業(yè)）的得1分。專業(yè)監(jiān)理工程師職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）的得1分。請問：根據(jù)重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本（2026年版）規(guī)定參與商務(wù)評審的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書總個數(shù)原則上不超過3個，本項目證書數(shù)量已經(jīng)超過3個，這是為哪個單位量身定制的項目嗎？建議修改。

回復(fù)：本招標項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.2（2）商務(wù)評審標準中人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑10：投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料,其中合理性性說明及必要的證明材料包括哪些？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑11：投標人須知部分對投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。為了防止有單位惡意低價競爭，請招標人要求低于警戒線的投標人提供合理性說明包括監(jiān)理核算成本，及相應(yīng)的成本證明材料，投標人近3年經(jīng)過公開招投標類似項目的業(yè)績經(jīng)驗，提供中標公示截圖、中標通知書、監(jiān)理合同、竣工驗收證明材料，以證明其低價的合理性，及履約保障。

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑12：招標文件規(guī)定，投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。近幾年重慶市場諸多監(jiān)理單位惡意報低價，然亂市場，后期履職困難，請說明要求提供的合理說明包括哪些，證明材料包括哪些？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑13：本工程包括市政部分和房建部分，根據(jù)招標文件要求，投標人在中標后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項目監(jiān)理部，人員配置是按照市政工程標準配置還是按照房屋建筑工程標準配置。

回復(fù)：本招標項目組建項目監(jiān)理部的人員配置以項目所在地建設(shè)行政主管部門要求的標準為準。

質(zhì)疑14：本項目綜合評標怎么還設(shè)置了低價界限的？

回復(fù)：本招標項目招標文件是按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求。

質(zhì)疑15：本項目是水廠，建議水廠業(yè)績。

回復(fù)：本招標項目招標文件是按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求。業(yè)績要求不作調(diào)整。

質(zhì)疑16：總監(jiān)有市政注監(jiān)，土建一造，注冊設(shè)備，注冊安全，還有兩個1.5億23年之后完工的業(yè)績，你可真會招。

回復(fù)：本招標項目招標文件是嚴格按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，該要求屬于商務(wù)部分加分項，不屬于投標基本資格條件，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。商務(wù)部分人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑17：本項目，建筑安裝工程費估算金額：38259.22萬元，施工工期預(yù)計390天。招標文件要求：在通過資格審查的基礎(chǔ)上（通過資格審查的業(yè)績不參與商務(wù)評審），投標人自2023年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），每增加1個單項合同的建筑安裝工程費金額15000萬元及以上的市政公用工程監(jiān)理業(yè)績得3分，本項最多得9分。請問：本項目總監(jiān)理工程師是否可以兼任？若不允許兼任，招標人設(shè)置業(yè)績的時限要求是否與之違背？2023年1月1日至今，本項目一共要求了4個業(yè)績，與標準招標文件違背。強烈要求按照標準招標文件進行商務(wù)部分設(shè)置。

回復(fù)：本項目總監(jiān)理工程師不可以兼任。本招標項目招標文件是嚴格按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，該要求屬于商務(wù)部分加分項，不屬于投標基本資格條件，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。商務(wù)部分業(yè)績設(shè)置不作調(diào)整。

質(zhì)疑18：自 2023 年1月1日起至投標截止日止（以獲獎證書頒發(fā)時間為準），投標人（或擬派人員）承擔（或參與）的項目獲得過國家級獎項，每有1個得1 分，本項最多得1分。提供：獲獎證書或獲獎證明材料。注：國家級獎項是指：中國建筑業(yè)協(xié)會評選的“中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”；中國土木工程學會評選的“中國土木工程詹天佑獎”；中國施工企業(yè)管理協(xié)會評選的“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”鋼結(jié)構(gòu)金獎也是國家級獎，是否能滿足。

回復(fù)：不滿足。

質(zhì)疑19：專業(yè)監(jiān)理工程師職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）的得1分。能否修改為市政公用工程專業(yè)？本項目市政公用工程專業(yè)更貼近專業(yè)要求。

回復(fù)：本招標項目涉及綜合樓建設(shè)，要求商務(wù)部分專業(yè)監(jiān)理工程師職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）的得1分更貼近本項目實際需求，該要求屬于商務(wù)部分加分項，不屬于投標基本資格條件，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。商務(wù)部分人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑20：請問：1、技術(shù)部分內(nèi)容：全面覆蓋核心外部協(xié)調(diào)對象,指哪些？是否可以明確？2、總監(jiān)理工程師職稱(或執(zhí)業(yè))證書:具有一級注冊造價工程師 (土木建筑工程專業(yè))的得1分；具有注冊設(shè)備監(jiān)理師的得1分；具有注冊安全工程師 （建筑施工安全專業(yè)）的得1分。一個總監(jiān)理工程師，需要考那么多證書嗎？只要項目部配備了設(shè)備監(jiān)理工程師和安全工程師就不能很好的完善本項目嗎？建議取消如果苛刻的加分條件，讓參加投標的人公平競爭。

回復(fù)：1.本招標項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.2（1）技術(shù)評審標準中?“監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施”內(nèi)容已作修改，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

2.本招標項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.2（2）商務(wù)評審標準中人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑21：我公司成立時間在2022年后，提供自公司成立后的財務(wù)審計報告，是否滿足招標文件要求？

回復(fù)：不滿足。財務(wù)要求須滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項財務(wù)要求中的相關(guān)要求。

質(zhì)疑22：總公司參與投標，分公司人員的社保是否滿足招標要求？

回復(fù)：由投標人下屬不具備獨立法人資格的分公司繳納養(yǎng)老保險的人員，符合招標文件要求。投標人提供的有關(guān)人員的養(yǎng)老保險須滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項特別說明中的相關(guān)要求。

質(zhì)疑23：滿足規(guī)模和竣工時間要求的污水處理廠業(yè)績能不能滿足要求？

回復(fù)：本招標項目業(yè)績要求為市政公用工程監(jiān)理業(yè)績，******委員會按招標文件要求評審結(jié)果為準。

質(zhì)疑24：擬派人員使用滿足時間要求的非獨立法人分公司社保能不能滿足要求？

回復(fù)：由投標人下屬不具備獨立法人資格的分公司繳納養(yǎng)老保險的人員，符合招標文件要求。投標人提供的有關(guān)人員的養(yǎng)老保險須滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項特別說明中的相關(guān)要求。

質(zhì)疑25：總監(jiān)有市政注監(jiān)，土建一造，注冊設(shè)備，注冊安全，還有兩個1.5億23年之后完工的業(yè)績，你可真會招。

回復(fù)：本招標項目招標文件是嚴格按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，該要求屬于商務(wù)部分加分項，不屬于投標基本資格條件，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。商務(wù)部分人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑26：*****這么黑暗嗎，設(shè)得這么明顯。

回復(fù)：本招標項目招標文件是嚴格按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。

質(zhì)疑27：總監(jiān)要這么多證書還要兩個23年的業(yè)績是為誰量身定制的。

回復(fù)：本招標項目招標文件嚴格按照《重慶市工程監(jiān)理招標文件示范文本2026年版》并結(jié)合本項目實際情況編制，該要求屬于商務(wù)部分加分項，不屬于投標基本資格條件，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本招標項目實際需求，且本招標項目面向全國進行公開招標，不存在限制排斥潛在投標人或量身定制等情形。商務(wù)部分人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書部分已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑28：招標文件中保證金處建筑業(yè)免打保證金，因 2025 年財務(wù)報告未出提供 2024 年財務(wù)報告是否滿足要求？

回復(fù)：滿足。

質(zhì)疑29：總監(jiān)業(yè)績可以用總代不。

回復(fù)：不可以。

質(zhì)疑30：請結(jié)合本項目抽取相應(yīng)專家。

回復(fù)：******委員會專家的專業(yè)按項目實際情況抽取。

二、補遺文件

（一）本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第3.2.5項第4條異常低價警戒線要求中“投標總報價異常低價警戒線：******.96元。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定******委員會作否決投標處理。”修改為：

“投標總報價異常低價警戒線：******.96元。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料（“證明材料指合理的成本核算材料、證明文件及投標人提供不得低于本項目建安造價、規(guī)模近似的監(jiān)理公開招標業(yè)績，且投標人提供的業(yè)績中，中標價的下浮比例不得低于本次投標報價下浮比例。須提供中標公示截圖、中標通知書、監(jiān)理合同和竣工驗收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）”）。

投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定******委員會作否決投標處理。 ”

（二）本招標項目招標文件第三章評標辦法“投標函部分評審標準”中“投標報價”第5條“投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性(如有)?！焙?/font>“附件A：綜合評估法否決投標情況一覽表”中的“A-26投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性(如有)。”修改為：