2025年度，為深入貫徹******生態(tài)文明思想和來陜考察重要指示精神，扎實做好秦巴生態(tài)環(huán)境問題排查整治，推進秦巴區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《關(guān)于加強秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，我局緊緊圍繞省、市、縣秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)工作安排部署，以消除安全生產(chǎn)隱患，化解安全生產(chǎn)風(fēng)險為主線，以安全專項整治、秦巴生態(tài)保護為抓手，持續(xù)夯實企業(yè)主體責(zé)任，深入開展非煤礦山2025重大事故隱患排查治理，現(xiàn)將秦巴領(lǐng)區(qū)域生態(tài)保護工作自查情況匯報如下。

一、礦山基本情況

目前，納入安全監(jiān)管的持證礦山3家，分別位于老莊鎮(zhèn)（1家）、雙溪鎮(zhèn)（1家）、二里鎮(zhèn)（1家），均為露天礦山。

二、工作開展情況

????一是高度重視，精心安排。我局嚴(yán)格按照《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作條例》、《關(guān)于加強秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字【2023】21號）相關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹******總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深入推進非煤礦山重大事故隱患排查治理，研究落實國家礦山安全監(jiān)察局八條硬措施，全面夯實******委員會成員單位監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，確保各項工作落實落細(xì)落。建立非煤礦山“叫應(yīng)”機制，每月召開******委員會調(diào)度研判會，解決礦山領(lǐng)域各項問題。制定下發(fā)《城固縣非煤礦山2025治本攻堅任務(wù)清單》等文件，強力推進礦山安全規(guī)范管理和科學(xué)合理利用。

二是深入排查，源頭防范。4******委員會成員單位對興漢礦業(yè)、二里石峽溝礦業(yè)生態(tài)環(huán)保問題進行駐點督導(dǎo)，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境整治要求進行生態(tài)修復(fù)，植樹種草，對裸露開挖面進行拉網(wǎng)遮蓋。按照安全監(jiān)管職責(zé)范圍，組織配合開展秦巴生態(tài)環(huán)保檢查，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查和明察暗訪，對“五亂”突出問題，堅決果斷依法處置。牢固樹立“隱患即事故”理念，集中開展了礦山專項整治和礦山安全隱患大排查大整治活動，今年以來，******水利局、環(huán)保局等5部門開展聯(lián)合檢查9次，重點檢查持證礦山、停產(chǎn)停工礦山40余家次，下發(fā)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查記錄40余份，督促礦山企業(yè)做好礦山的應(yīng)急值守工作。2025年以來，會同省市局領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)礦山陜西興漢礦業(yè)的建設(shè)平臺、車輛運輸?shù)冗M行了現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，提出了指導(dǎo)意見。同時我局加大了對全縣非煤礦山企業(yè)開采、生產(chǎn)、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)和汛期等關(guān)鍵節(jié)點深入開展風(fēng)險隱患排查，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，進行現(xiàn)場交辦、掛牌督辦、限期整改，確保隱患不留盲區(qū)、不留死角。目前暫未發(fā)現(xiàn)非煤礦山領(lǐng)域存在重大風(fēng)險、隱蔽致災(zāi)因素和重大事故隱患。

三是執(zhí)法從嚴(yán)，強化監(jiān)管。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢，加大非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法力度，定期進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。今年5月份，我局聘請礦山專家對生產(chǎn)在建礦山進行全面檢查，對排查的9條隱患進行現(xiàn)場交辦，落實整改措施和責(zé)任人，確保礦山安全。

四是完善機制，防范林火。今年以來，由于持續(xù)高溫，8月以來一直沒有有效降雨，我局加大森林火災(zāi)隱患排查治理工作，建立健全了“排查常態(tài)化、工作制度化、整改即時化”的隱患排查治理長效機制。4月份以來聯(lián)合應(yīng)急、林業(yè)、公安對涉林鎮(zhèn)及相關(guān)單位森林防火工作安排部署進行專項督導(dǎo)檢查。通過每月調(diào)度、檢查、每月通報，對全縣涉林鎮(zhèn)村實現(xiàn)全覆蓋無死角，發(fā)現(xiàn)隱患定期整改，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實，全力防未防危防違，切實從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險隱患。

三、存在問題

1、企業(yè)主體責(zé)任落實還需持續(xù)強化。企業(yè)雖建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患排查治理閉環(huán)管理等制度，但各項管理制度的落實還存在差距，企業(yè)的主體責(zé)任意識落實還不到位，特別是我縣非煤礦山企業(yè)都是中小企業(yè)，管理人員水平良莠不齊，加之今年市場不佳和政策原因，大部分礦山采礦許可證過期未能及時延續(xù)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)資金投入不足，日常管理跟不上、安全條件落后。

2、常態(tài)化監(jiān)管仍存在不足。******委員會成員單位沒有安全專業(yè)管理人員，安全工作人員業(yè)務(wù)不熟，在日常安全檢查中經(jīng)常性零隱患、檢查不出問題。

3、重點崗位“三違”現(xiàn)象屢禁不止。部分挖掘機操作人員經(jīng)常性違規(guī)違章操作，相互作業(yè)不能保持安全間距，外包隊伍管理不到位制度不落實等問題依然存在。

4、停工與復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)換帶來較大安全風(fēng)險。今年以來，由于政策和市場的原因?qū)е陆^大多數(shù)礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成大部分熟練員工流失，給安全監(jiān)管造成潛在風(fēng)險。停產(chǎn)時不按規(guī)程停機或一停了之，復(fù)工時生產(chǎn)準(zhǔn)備不足、倉促上馬、安全防范不到位都極易引發(fā)事故，比如二里石峽溝礦山因各種原因長期停產(chǎn)，給安全監(jiān)管帶來了極大風(fēng)險。

四、下一步工作打算

我局始終將生態(tài)環(huán)境保護牢牢記在心上、時刻抓在手上，實現(xiàn)了全縣非煤礦山安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展，下一步，我們將聚焦環(huán)保反饋問題，扎實整改提升，加強隱患排查，以更大力度抓緊抓實抓細(xì)礦山安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制事故發(fā)生。

????1、進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做好全市提出的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作，重點加強非煤礦山的安全監(jiān)管力度。

????2、繼續(xù)抓好重要時段、重點區(qū)域的安全檢查。認(rèn)真組織有針對性的安全大排查大檢查，加大打非治違工作力度，從根本上嚴(yán)懲違反安全生產(chǎn)法規(guī)行為。重點加強春節(jié)、五一、十一等法定節(jié)假日的排查治理安全隱患，堅決把事故消除在萌芽狀態(tài)。

????3、持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育。以安全培訓(xùn)為契機，不斷增強企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的法律意識和自我防范能力，同時加強信息報送工作，加大宣傳力度，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

????4、推進礦山轉(zhuǎn)型升級四化建設(shè)。對使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、存在重大事故隱患企業(yè)，一律依法提請予以關(guān)閉取締。推動中小型礦山機械化升級改造和大型礦山自動化、智能化升級改造，加快礦山“四化”建設(shè)，打造一批標(biāo)桿礦山。

?

?

????????????????????????????????******管理局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月26日

相關(guān)稿件