反饋問(wèn)題

有的縣市對(duì)關(guān)閉礦山污染治理存在畏難思想，積極性不高，2019年市本級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)，實(shí)際支出僅598萬(wàn)。2020年需完成33個(gè)廢水治理項(xiàng)目，目前，大部分尚未完成。一些部門存在“事不關(guān)己”思想，主動(dòng)性不夠，部門之間協(xié)調(diào)難度大，對(duì)關(guān)閉礦區(qū)涌水污染的隱蔽性和危害性認(rèn)識(shí)不足，如治理設(shè)施建設(shè)涉及的用地規(guī)劃許可、征地矛盾等問(wèn)題，解決不及時(shí)。

整改目標(biāo)

提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法，加大各類專項(xiàng)資金執(zhí)行力度，確保國(guó)家、省、市資金落地見(jiàn)效，全面完成關(guān)閉煤礦廢水污染治理。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.制定了整改方案，將治理任務(wù)分解到具體部門、具體人員，堅(jiān)決破除“事不關(guān)己”思想，并強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，確保壓力傳導(dǎo)到位。

2.落實(shí)整改措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦涌水治理工作方案（2022-2024年）＞的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕41號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案＞的通知》（婁環(huán)發(fā)〔2019〕38號(hào)）文件，涉及我縣共有41個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題，經(jīng)婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局聯(lián)合礦洞涌水所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，其中2個(gè)礦洞無(wú)涌水排出，另外39個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題。針對(duì)該39個(gè)問(wèn)題，2019年9月，根據(jù)《婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案》，我縣修建了4座污水處理站，將9個(gè)礦洞的廢水按就近原則分別納入該4座污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放；將3個(gè)礦洞的廢水利用原煤礦的污水處理設(shè)施持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急處理；同時(shí)，通過(guò)探索“源頭減量＋過(guò)程控制＋末端優(yōu)化”源頭綜合治理技術(shù)，成功申報(bào)礦涌水治理項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金8004萬(wàn)元，主要用于其余27個(gè)礦洞的酸性廢水治理。目前，該7個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)施完成并取得良好的成效，基本實(shí)現(xiàn)了污染物濃度及水量“雙減”目標(biāo)，一些區(qū)域長(zhǎng)期干涸的水井山塘復(fù)涌、周邊農(nóng)田復(fù)墾。

************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。

反饋問(wèn)題

對(duì)關(guān)閉礦區(qū)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估不夠詳實(shí)，系統(tǒng)研究不足，預(yù)見(jiàn)性不夠。新化鑫鑫銅礦于2018年關(guān)閉，現(xiàn)有兩處較大礦井涌水未收集直排外環(huán)境，廢水pH值小于3，銅、錳分別超標(biāo)58倍、13倍，且礦區(qū)大量礦渣露天堆放，堆積落差約50米，存在安全隱患。

整改目標(biāo)

夯實(shí)關(guān)閉礦山地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查工作，提高工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，著力解決周邊環(huán)境安全隱患問(wèn)題。減少鑫鑫銅礦涌水流量，收集剩余礦涌水并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理，有效提升水質(zhì)。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.制定了整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改舉措和時(shí)限要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力抓好整改落實(shí)。

2.全面梳理排查。對(duì)我縣關(guān)閉礦山地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，摸清底子，找出問(wèn)題癥結(jié)，并對(duì)全縣礦涌水進(jìn)行全面排查，落實(shí)同類同改責(zé)任。

3.落實(shí)整改措施。我縣鑫鑫銅礦已建設(shè)礦井涌水收集系統(tǒng)，礦井涌水已全部進(jìn)入污水處理站處理。在豎井口和橫井口砌涌水收集池，埋設(shè)管道1800多米，將涌水引入尾礦庫(kù)廢水處理池。修建尾礦庫(kù)截洪溝380米，實(shí)現(xiàn)雨污分流。尾礦庫(kù)廢水處理站明確專人管理，確保污水處理設(shè)施24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期對(duì)外排廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。露天礦渣已薄膜覆蓋，防止雨水沖刷產(chǎn)生污染。

4.加強(qiáng)日************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。

反饋問(wèn)題

礦涌水治理運(yùn)行資金短缺問(wèn)題十分突出。由于治理技術(shù)不成熟，治理成本過(guò)高，地方政府難以承受，治理效果受到影響。如漣源勝利煤礦已建成600噸/小時(shí)處理系統(tǒng)，年運(yùn)行費(fèi)600余萬(wàn)元，礦井廢水處理設(shè)施簡(jiǎn)單原始，主要采取人工定時(shí)投藥劑的方式，投加頻次和藥劑量不穩(wěn)定，難以確保廢水處理效果。冷水江利民煤礦一期3000噸/小時(shí)礦涌水處理廠每年運(yùn)行費(fèi)用超過(guò)3000多萬(wàn)元，目前仍采用人工應(yīng)急加藥方式，未配套建設(shè)污泥暫存庫(kù)，壓濾后的污泥露天堆放，污泥經(jīng)雨水沖刷后無(wú)組織排放到周邊環(huán)境。

整改目標(biāo)

加大煤礦涌水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和中央、省級(jí)地下水污染防治項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)力度，爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金；積極向上級(jí)自然資源部門爭(zhēng)取土地政策支持，將其收益用于關(guān)閉煤礦涌水處理日常運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)爭(zhēng)取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金列支部分用于煤礦涌水治理。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.強(qiáng)化財(cái)政優(yōu)先保障與多元籌措資金。在縣級(jí)財(cái)政極為緊張的情況下，我們將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極拓寬資金渠道。一是積極向上爭(zhēng)取，系統(tǒng)梳理包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等政策支持。通過(guò)探索“源頭減量＋過(guò)程控制＋末端優(yōu)化”源頭綜合治理技術(shù)，我縣成功申報(bào)礦涌水治理項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金8004萬(wàn)元，主要用于礦洞酸性廢水治理。二是探索市場(chǎng)機(jī)制，在符合政策前提下，研究探索引入社會(huì)資本參與治理與后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的可能性，探索“以用促治”模式。

2.推動(dòng)技術(shù)攻堅(jiān)與成本控制。一是深化技術(shù)論證與比選，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有治理技術(shù)工藝進(jìn)行再評(píng)估、再優(yōu)化，積極探索適合本地水文地質(zhì)條件、高效且成本相對(duì)可控的治理工藝路線?？紤]開(kāi)展小范圍實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證新技術(shù)可行性。二是強(qiáng)化運(yùn)行管理，對(duì)已建治理設(shè)施，加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)維管理，提升運(yùn)行效率，降低故障率和能耗物耗，從管理環(huán)節(jié)節(jié)約成本。

3.實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估與適應(yīng)性管理。建立治理效果與成本效益年度評(píng)估制度，根據(jù)水質(zhì)改善情況、技術(shù)進(jìn)步和資金狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)策略，確保治理工作在財(cái)力可持續(xù)的前提下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化。

反饋問(wèn)題

婁底市有廢水排放的關(guān)閉礦井95個(gè)，其中79個(gè)關(guān)閉煤礦排放酸性廢水，年排放總量已達(dá)到1840萬(wàn)噸，域內(nèi)多條河流鐵、錳濃度超標(biāo)嚴(yán)重，如冷水江利民煤礦、財(cái)神坑煤礦涌水嚴(yán)重影響漣源市城區(qū)飲用水水源；湄江鎮(zhèn)四方村泉亦留香古井鐵、錳濃度分別達(dá)到235毫克/升、6.2毫克/升，分別超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》782倍、61倍，附近村民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

整改目標(biāo)

涉及我縣的36個(gè)礦洞廢水經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.成立了整改工作專班，制定了整改方案，將整改任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體崗位，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力抓好整改落實(shí)。

2.全面梳理排查。對(duì)涉及我縣的36個(gè)礦洞狀況進(jìn)行全面排查，澄清底子，找出問(wèn)題癥結(jié)，并對(duì)全縣礦涌水進(jìn)行全面排查，落實(shí)同類同改責(zé)任。

3.落實(shí)整改措施。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案＞的通知》（婁環(huán)發(fā)〔2019〕38號(hào)）文件，涉及我縣共有36個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題，經(jīng)婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局聯(lián)合礦洞涌水所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，其中2個(gè)礦洞無(wú)涌水排出，另外34個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題。2019年9月，我縣根據(jù)《婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案》，修建3座污水處理站，將5個(gè)礦洞的廢水按就近原則分別納入3座污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放；將另外2個(gè)礦洞的廢水利用原煤礦的污水處理設(shè)施持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急處理。通過(guò)探索“源頭減量＋過(guò)程控制＋末端優(yōu)化”源頭綜合治理技術(shù)，我縣共成功申報(bào)礦涌水治理項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金8004萬(wàn)元，主要涉及27個(gè)礦洞的酸性廢水治理，現(xiàn)已全部實(shí)施完成并取得良好的成效，基本實(shí)現(xiàn)污染物濃度及水量“雙減”目標(biāo)，一些區(qū)域長(zhǎng)期干涸的水井山塘復(fù)涌、周邊農(nóng)田復(fù)墾。

4.加強(qiáng)日************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。

反饋問(wèn)題

關(guān)閉礦山涌水整治不夠精準(zhǔn)。婁底市關(guān)閉礦山涌水點(diǎn)位多、問(wèn)題突出，雖然經(jīng)過(guò)技術(shù)路線、治理工藝的改進(jìn)試驗(yàn)，取得了一定成果，但仍有部分礦涌水采用化學(xué)中和沉淀法處理，處理成本高、水量大，運(yùn)維資金難保障，直排現(xiàn)象嚴(yán)重。如雙峰縣朝陽(yáng)礦業(yè)涌水收集處理不到位，直排問(wèn)題突出，對(duì)農(nóng)田、地下水和下游流域造成污染，經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，總錳濃度為23.8毫克/升，超標(biāo)11.9倍。

整改目標(biāo)

推動(dòng)我縣地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)礦涌水源頭管控、科學(xué)施策、系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)全縣關(guān)閉礦山涌水污染問(wèn)題整治，確保我縣關(guān)閉礦山涌水點(diǎn)得到有效管控。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.成立了整改工作專班，制定了整改方案，將整改任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體崗位，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力抓好整改落實(shí)。

2.強(qiáng)化技術(shù)支撐。以全國(guó)地下水試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極探索適合我縣的礦涌水源頭綜合治理技術(shù)，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)礦涌水污染問(wèn)題治理。

3.落實(shí)整改措施。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦涌水治理工作方案（2022-2024年）＞的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕41號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案＞的通知》（婁環(huán)發(fā)〔2019〕38號(hào)）文件，涉及我縣共有41個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題，經(jīng)婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局聯(lián)合礦洞涌水所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，其中2個(gè)礦洞無(wú)涌水排出，另外39個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題。針對(duì)該39個(gè)問(wèn)題，2019年9月，根據(jù)《婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案》，我縣修建了4座污水處理站，將9個(gè)礦洞的廢水按就近原則分別納入該4座污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放；將3個(gè)礦洞的廢水利用原煤礦的污水處理設(shè)施持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急處理；同時(shí)，通過(guò)探索“源頭減量＋過(guò)程控制＋末端優(yōu)化”源頭綜合治理技術(shù)，成功申報(bào)礦涌水治理項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金8004萬(wàn)元，主要用于其余27個(gè)礦洞的酸性廢水治理。目前，該7個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)施完成并取得良好的成效，基本實(shí)現(xiàn)了污染物濃度及水量“雙減”目標(biāo)，一些區(qū)域長(zhǎng)期干涸的水井山塘復(fù)涌、周邊農(nóng)田復(fù)墾。

4.加強(qiáng)日************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。

反饋問(wèn)題

漣源市勝利煤礦每日有2000多噸酸性礦涌水處置不到位，沉淀池內(nèi)大量淤泥未及時(shí)清運(yùn)處置，沉淀效果不佳，導(dǎo)致大量黃色沉淀物直接排入下游河道；另外發(fā)現(xiàn)新化楊灣煤礦、建新煤礦、金雞山煤礦，漣源市石龍煤礦礦井涌水直排紅旗水庫(kù)，冷水江市渣渡鎮(zhèn)九興煤礦礦井涌水存在直排問(wèn)題。

整改目標(biāo)

規(guī)范楊灣煤礦、建新煤礦、金雞山煤礦酸性礦涌水處置，保障廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.成立了整改工作專班，制定了整改方案，將整改任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體崗位，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力抓好整改落實(shí)。

2.全面排查，落實(shí)整改措施。經(jīng)排查，金雞山煤礦無(wú)礦井涌水排出，該片區(qū)建新、楊灣、灣沖、坪煙、三星、旺盛等關(guān)閉煤礦廢水統(tǒng)一納入桑梓鎮(zhèn)坪煙村關(guān)閉煤礦地下涌水治理工程范圍，治理技術(shù)路徑采用“源頭減量 過(guò)程控制 末端治理”。該項(xiàng)目******有限公司，2023年11月底完成水文地質(zhì)勘察、初步設(shè)******有限公司，該項(xiàng)目主體工程已完工。在楊灣煤礦主井前坪建設(shè)污水處理站，對(duì)上游無(wú)法封堵的礦涌水進(jìn)行收集處理。目前，楊灣煤礦主井、風(fēng)井、建新煤礦主井封堵后無(wú)水涌出，該片區(qū)礦涌水流量已由1200m3/天減至約450m3/天。剩余礦涌水通過(guò)收集池和出水管收集，沿導(dǎo)排溝流入末端污水處理站，酸性礦涌水經(jīng)末端治理后，水質(zhì)得到有效提升。

3.加強(qiáng)日************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。

反饋問(wèn)題

婁底、邵陽(yáng)、懷化、湘西等地礦涌水和涉礦企業(yè)廢水污染治理任務(wù)繁重，礦洞排放酸性廢水嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。

整改目標(biāo)

確保礦涌水和涉礦企業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理。

整改時(shí)限

2025年12月31日

整改完成情況

1.成立了整改工作專班，制定了整改方案，將整改任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體崗位，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力抓好整改落實(shí)。

2.全面排查，落實(shí)整改措施。對(duì)我縣礦涌水和涉礦企業(yè)廢水污染情況進(jìn)行全面梳理排查，澄清底子，找出問(wèn)題癥結(jié)。并對(duì)全縣礦涌水進(jìn)行全面排查，落實(shí)同類同改責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦涌水治理工作方案（2022-2024年）＞的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕41號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案＞的通知》（婁環(huán)發(fā)〔2019〕38號(hào)）文件，涉及我縣共有41個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題，經(jīng)婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局聯(lián)合礦洞涌水所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，其中2個(gè)礦洞無(wú)涌水排出，另外39個(gè)礦洞存在排放強(qiáng)酸性廢水問(wèn)題。針對(duì)該39個(gè)問(wèn)題，2019年9月，根據(jù)《婁底市關(guān)閉煤礦廢水污染治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2021年）實(shí)施方案》，我縣修建了4座污水處理站，將9個(gè)礦洞的廢水按就近原則分別納入該4座污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放；將3個(gè)礦洞的廢水利用原煤礦的污水處理設(shè)施持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急處理；同時(shí)，通過(guò)探索“源頭減量＋過(guò)程控制＋末端優(yōu)化”源頭綜合治理技術(shù)，成功申報(bào)礦涌水治理項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金8004萬(wàn)元，主要用于其余27個(gè)礦洞的酸性廢水治理。目前，該7個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)施完成并取得良好的成效，基本實(shí)現(xiàn)了污染物濃度及水量“雙減”目標(biāo)，一些區(qū)域長(zhǎng)期干涸的水井山塘復(fù)涌、周邊農(nóng)田復(fù)墾。

3.加強(qiáng)日************公安局嚴(yán)厲打擊非法采礦選礦違法行為，防止盜采導(dǎo)致問(wèn)題反彈。