《安遠縣工業(yè)園區(qū)標準廠房及配套用房租賃管理運營辦法（征求意見稿）》
向社會公開征求意見
為進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)標準廠房及其配套設(shè)施管理，提升國有資產(chǎn)使用效益，進而促進我縣產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，根據(jù)2025年5月15日工業(yè)園區(qū)標準廠房租賃管理工作調(diào)度會議精神，工業(yè)園區(qū)管委會牽頭對《安遠縣工業(yè)園區(qū)************管理局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、工投公司、物業(yè)公司、供電公司等15個部門單位的意見，梳理形成了《安遠工業(yè)園區(qū)標準廠房及其配套用房租賃管理運營辦法（征求意見稿）》。根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將文稿內(nèi)容向社會公開征求意見。
公眾可通過登錄網(wǎng)站專欄、發(fā)送電子郵件或者寄遞紙質(zhì)信函等方式提出意見建議。公開征求意見時間為2025年6月10日—2025年6月16日。
郵箱：******。
******辦公室（江西安遠工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園雙子樓云服務(wù)大廳三樓），聯(lián)系電話：0797-******。
附件：《安遠工業(yè)園區(qū)標準廠房及其配套用房租賃管理運營辦法（征求意見稿）》
附件
安遠工業(yè)園區(qū)標準廠房及配套用房
租賃管理運營辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)標準廠房及配套用房（配套用房是指辦公用房、宿舍、食堂、商鋪等）的管理運營，在實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)標準廠房經(jīng)濟效益和社會效益最大化的同時，充分發(fā)揮標準廠房孵化器作用，加快促進我縣產(chǎn)業(yè)集聚，奮力推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合實際，特對《安遠縣工業(yè)園區(qū)標準廠房租賃管理實施辦法》（安府辦發(fā)〔2017〕17號）進行修訂，形成本辦法。
第二條本辦法中所指標準廠房及配套用房是指由政府投資的在園區(qū)內(nèi)建設(shè)或納入園區(qū)管理的國有廠房設(shè)施，包括生產(chǎn)用房、倉儲用房和辦公用房、宿舍、食堂、商鋪等配套用房，主要用途為工業(yè)生產(chǎn)及其配套服務(wù)。
************有限公司（以下簡稱“工創(chuàng)公司”）所有。工業(yè)園區(qū)管委會負責入駐標準廠房企業(yè)******有限公司（以下簡稱******有限公司（以下簡稱“物業(yè)公司”）具體負責物業(yè)管理、物業(yè)管理費收取等工作；工投公司和工創(chuàng)公司負責設(shè)施融資、建設(shè)、維護及租賃保證金收取等工作。
第四條本辦法適用于與經(jīng)營管理主體（即工投公司、園企公司、物業(yè)公司，下同）簽訂租賃協(xié)議和物業(yè)管理協(xié)議的企業(yè)、自然人和社會資本（特指在本辦法規(guī)定的廠房及其配套用房的公共區(qū)域投放自動售貨機、掃碼收費的家電產(chǎn)品、掃碼充電裝置等設(shè)施從事營利性經(jīng)營活動的企業(yè)）。
第二章進駐管理
第五條企業(yè)、自然人和社會資本進駐本辦法規(guī)定的廠房及其配套用房應(yīng)服從統(tǒng)一管理，嚴格遵守國家有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)及園區(qū)各項管理制度，履行合同義務(wù)、按時繳納費用，合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，具備生產(chǎn)經(jīng)營所需的資格手續(xù)。
第六條企業(yè)或自然人進駐本辦法規(guī)定的廠房及其配套用房應(yīng)符合以下條件：
（一）申請入駐標準廠房及其配套用房的企業(yè)
******林業(yè)局等牽頭部門組織相關(guān)行業(yè)主管部門對入駐標準廠房企業(yè)進行前置審查把關(guān)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等準入標準。
2.必須在本縣境內(nèi)依法登記注冊法人公司，登記注冊地址必須在園區(qū)；辦理一般納稅人登記手續(xù)，在本縣依法納稅。
3.必須具備一定的發(fā)展?jié)摿?，入駐標準廠房的企業(yè)固定資產(chǎn)投資門檻不低于2000萬元或年生產(chǎn)經(jīng)營性稅收不低于100萬元。
4.必須在生產(chǎn)車間裝修過程中嚴格落實環(huán)境影響評價內(nèi)容或其他環(huán)保法律法規(guī)要求，并積極履行安全生產(chǎn)責任義務(wù)，經(jīng)行業(yè)主管部門驗收合格后方可投產(chǎn)營業(yè)。
（二）申請租賃商鋪的企業(yè)或自然人
1.經(jīng)營范圍需包含租賃用途（如餐飲、文化用品等），不得用于非法業(yè)務(wù)、噪音擾民行業(yè)或易引發(fā)糾紛的業(yè)態(tài)（如棋牌室、廢品收購等）。
2.必須在本縣境內(nèi)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，在本縣依法納稅。
3.特殊行業(yè)（如餐飲、娛樂等）須依法依規(guī)取得行業(yè)主管部門批準證書。
4.必須積極履行安全生產(chǎn)和環(huán)保責任義務(wù)，生產(chǎn)性企業(yè)在裝修過程中須依法依規(guī)嚴格落實環(huán)境影響評價內(nèi)容或其他環(huán)保法律法規(guī)要求，并經(jīng)行業(yè)主管部門驗收合格后方可投產(chǎn)營業(yè)。
（三）申請從事營利性經(jīng)營活動的社會資本
1.必須是在本縣境內(nèi)已依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的企業(yè)，并在本縣依法納稅。
2.投放設(shè)施必須為經(jīng)國家主管部門檢測合格的產(chǎn)品，設(shè)施運行不得影響企業(yè)生產(chǎn)和員工正常生活。
3.必須積極履行安全生產(chǎn)責任義務(wù)，定期對投放設(shè)施維護保養(yǎng)，并主動接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第七條進駐流程
（一）租賃標準廠房及其配套用房企業(yè)的進駐流程
1.注冊公司。項目簽訂招商引資合同后，由工業(yè)園區(qū)管委會牽頭負責具體落地服務(wù)協(xié)調(diào)工作。由工業(yè)園區(qū)管委會牽頭組織相關(guān)部門單位依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局對項目選址進行現(xiàn)場核驗后出具書面選址意見，并指定掛點服務(wù)企業(yè)對接人員跟蹤服務(wù)，入駐標準廠房企業(yè)憑書面選址意見辦理新公司注冊等相關(guān)手續(xù)。
2.提交材料。企業(yè)向園企公司提交法人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料（由非公司法定代表人代辦的還需提供經(jīng)辦人員身份證復(fù)印件、加蓋公司公章的授權(quán)委托書）后，園企公司依據(jù)招商引資合同和營業(yè)執(zhí)照起草《標準廠房租賃合同》，物業(yè)公司依據(jù)廠房租賃合同起草《物業(yè)管理合同》。
3.******消防、電梯等設(shè)施進行現(xiàn)場查驗（現(xiàn)場查驗因功能損壞而影響企業(yè)或自然人進駐的設(shè)施由工投公司負責限期修復(fù)）后，簽訂標準廠房及配套用房移交單。
4.交付廠房
（1）簽訂合同。企業(yè)與園企公司簽訂《標準廠房租賃合同》、與物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合同》、與工業(yè)園區(qū)管委會簽訂安全管理協(xié)議。
（2）繳交費用。標準廠房一律實行有償使用，進駐標準廠房的企業(yè)必須先行繳納首期費用（含首期租金、首期物業(yè)管理費、租賃保證金），再由園企公司負責辦理廠房交付手續(xù)，物業(yè)公司進駐服務(wù)。
（二）租賃商鋪企業(yè)（或自然人）的進駐流程
1.提交材料。企業(yè)（或自然人）向園企公司提交法人（或承租人）身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照（自然人無需提供）等相關(guān)材料。
******消防、電梯等設(shè)施進行現(xiàn)場查驗（現(xiàn)場查驗因功能損壞而影響承租人進駐的設(shè)施由工投公司負責限期修復(fù)）后，簽訂商鋪設(shè)施移交單。
3.交付商鋪
（1）簽訂合同。企業(yè)（或自然人）與園企公司簽訂《商鋪租賃合同》、與物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合同》、與工業(yè)園區(qū)管委會簽訂安全管理協(xié)議。
（2）繳交費用。租賃商鋪的企業(yè)（或自然人）必須先行繳納首期費用（含首期租金、首期物業(yè)管理費、租賃保證金），再由園企公司負責辦理廠房交付手續(xù)，物業(yè)公司進駐服務(wù)。
（三）租賃標準廠房及其配套用房的公共區(qū)域從事營利性經(jīng)營活動的社會資本的進駐流程。由工投公司負責根據(jù)企業(yè)實際需求包裝服務(wù)項目，并按規(guī)定程序?qū)ι鐣_發(fā)布招標公告，社會資本根據(jù)招標公告要求提交申請材料競標，中標的社會資本按程序與工投公司辦理入駐手續(xù)，并與園企公司簽訂《租賃合同》、與工業(yè)園區(qū)管委會簽訂安全管理協(xié)議，繳交相關(guān)費用后方可投入運營。
第八條租金
******有限公司按程序另行印發(fā)，調(diào)整后的租金標準從2024年8月1日開始執(zhí)行。
（二）租金繳交方式。租賃廠房及其配套用房企業(yè)（或自然人）的租金可按月或按季度繳交（具體由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況自行選擇），首期租金須在租賃合同簽訂后7個工作日內(nèi)支付，后續(xù)租金須在上一次繳交租金到期前7個工作日內(nèi)付清；租賃標準廠房及其配套用房的公共區(qū)域從事營利性經(jīng)營活動的社會資本的租金按中標合同約定繳交。
******人民政府審定同意，可適當延長裝修免租期******人民政府同意后予以延長。
第九條租賃期限
（一）廠房及其配套用房的租賃期限
******人民政府審定同意可增加租賃年限。
2.續(xù)租。租賃期滿，同等條件下原承租方享有優(yōu)先承租權(quán)，如原承租方有意愿續(xù)租的，須在原租賃合同期滿前60天向園企公司提出續(xù)租申請，重新簽訂廠房（含配套用房）租賃合同和物業(yè)管理合同。同時，經(jīng)營管理主體有權(quán)根據(jù)企業(yè)達產(chǎn)達標情況決定續(xù)租事宜。
（二）社會資本租賃標準廠房及其配套用房的公共區(qū)域從事營利性經(jīng)營活動的租賃期限以中標合同為準。
第十條租賃保證金。為保障租賃期間國有資產(chǎn)的良好使用，承租企業(yè)或自然人須在廠房（含配套用房）交付的同時向工投公司繳納租賃保證金，未繳清租賃保證金的不得交付廠房（或配套用房）。租賃保證金為一次性費用，承租企業(yè)或自然人在租賃合同終止、費用結(jié)清且無違約情況下，由園企公司提出書面申請，經(jīng)工投公司核實后在30個自然日內(nèi)將租賃保證金無息返還。租賃保證金按照15元/㎡繳納。
第十一條物業(yè)管理費
******有限公司按程序另行印發(fā)。
（二）物業(yè)管理費繳交方式。裝修免租期間正常計取物業(yè)管理費。首期物業(yè)管理費須在租賃合同簽訂后7個工作日內(nèi)支付，后續(xù)物業(yè)管理費須在上一次繳交費用到期前7個工作日內(nèi)付清。
第十二條水電費。租賃本辦法規(guī)定的廠房及其配套用房產(chǎn)生的水電費，以實際情況為準，由承租企業(yè)或自然人與行業(yè)主管部門另行協(xié)商確定水電費繳納方式。
第十三條裝修管理。廠房及其配套用房交付給企業(yè)或自然人使用后，企業(yè)或自然人需預(yù)先向縣商務(wù)局提交廠房裝修設(shè)計圖紙，并經(jīng)審驗小組成員單位審核備案同意后方可進場施工，企業(yè)或自然人******人民政府同意后方可變更************消防、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等）申報，取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門書面審批同意意見后，報工投公司書面同意方可施工。
第十四條設(shè)施安裝與維護
************消防由入駐企業(yè)出資負責安裝到位；供水主管道由縣相關(guān)責任部門負責鋪至廠房邊上，由承租企業(yè)或自然人出資申請開戶用水；企業(yè)與園企服務(wù)公司簽訂合同之日起60日內(nèi)，由工業(yè)園區(qū)管委會安商服務(wù)部門向工投公司提交企業(yè)安裝變壓器數(shù)量及容量的書面申請，工投公司根據(jù)申請負責采購、安裝變壓器并經(jīng)供電部門驗收合格后交付給企業(yè)使用，變壓器產(chǎn)權(quán)歸工投公司所有；后期企業(yè)需進行變壓器增容、減容或建設(shè)供電高壓專線******人民政府一事一議。
（二）設(shè)施維護
1.責任劃分。未入駐企業(yè)的廠房及******消防、排水排污管道等設(shè)施非承租企業(yè)或自然人一方過錯造成的損壞由工投公司負責維護，因承租企業(yè)或自然人一方過錯造成設(shè)施損壞由承租企業(yè)負責維修并承擔相關(guān)維修費用。
2.維護流程。應(yīng)由工投公司承擔設(shè)施維護的，先由承租企業(yè)（或自然人）向工投公司提出書面申請（為方便企業(yè)，園企公司可代收和轉(zhuǎn)交申請），工投公司根據(jù)申請事項與園企公司到現(xiàn)場確認并填寫設(shè)施維修申報單，工投公司按流程限期完成維護工作。
第十五條承租企業(yè)或自然人應(yīng)根據(jù)合同約定按時繳納費用，逾期1個月未繳納費用的，經(jīng)營管理主體可采取函告提示；逾期2個月未繳納費用的，經(jīng)營管理主體可采取函告招商引資項目引進單位，請求協(xié)助督促催繳；逾期3個月未繳納費用的，經(jīng)營管理主體可通過發(fā)送律師函，明確告知相關(guān)法律責任，督促費用收繳；如入駐企業(yè)拖欠6個月以上費用，經(jīng)書面催告后仍不支付費用且占用場地不退出的，經(jīng)營管理主體有權(quán)單方面解除租賃合同或物業(yè)管理合同，報請有關(guān)執(zhí)法部門采取強制措施，并追繳相關(guān)費用，依法維護國有資產(chǎn)收益。
第三章退出管理
第十六條自然人在租賃合同期內(nèi)提出退租的，須提前30天內(nèi)向園企公司提交退租書面申請報告，否則在同意退租以前，正常計算應(yīng)繳租金、物業(yè)管理費等費用；企業(yè)在租賃合同期內(nèi)提出退租的，須提前30天內(nèi)向園企公司提交退租申請報告，由園企公司同步抄送給縣工業(yè)園區(qū)管委會、商務(wù)局、工投公司等單位，縣商務(wù)局按程序解除招商引資合同后，經(jīng)營管理主體根據(jù)租賃實際情況，與企業(yè)進行退租結(jié)算，經(jīng)現(xiàn)場盤點無誤后，辦理資產(chǎn)移交，簽訂資產(chǎn)移交清單。
第十七條企業(yè)或自然人在租賃期間對廠房及其配套用房、設(shè)施的改造、維護、更換等所發(fā)生的費用，由企業(yè)或自然人自行負責，經(jīng)營管理主體不予任何補償。合同期滿或合同解除時，經(jīng)經(jīng)營管理主體同意后，未形成附合的裝飾裝修物，可由企業(yè)或自然人拆除（享受過政府裝修補貼的潔凈車間除外），但不得破壞其他設(shè)施和影響其他裝修裝飾。如因拆除造成房屋毀損的，企業(yè)或自然人應(yīng)當恢復(fù)原狀。已形成附合的裝飾裝修物，非經(jīng)經(jīng)營管理主體同意不得拆除，歸經(jīng)營管理主體所有。如果拆除期間對廠房及其配套用房墻體及其他設(shè)施設(shè)備造成損壞的由企業(yè)或自然人進行修復(fù)。
第十八條企業(yè)或自然人有以下行為之一的，經(jīng)營管理主體有權(quán)單方面解除租賃合同，收回出租的廠房及其配套用房，企業(yè)或自然人還須承擔給經(jīng)營管理主體造成的全部損失及費用，包括但不限于經(jīng)營管理主體為實現(xiàn)前述權(quán)利而支付的律師費、保全費、公證費、保全保險費、訴訟費等相關(guān)費用。
（一）未按租賃合同約定足額按時繳納首期費用（首期租金、首期物業(yè)管理費、租賃保證金）的。
（二）欠繳費用超過6個月的。
（三）未經(jīng)經(jīng)營管理主體批準擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或?qū)⒎课蒉D(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)借、抵押、與他人調(diào)劑使用的。
（四）未經(jīng)經(jīng)營管理主體批準擅自占用未租賃的閑置廠房、公用道路、綠地及其他公用地搭（改、擴）建建筑物的。
（五）生產(chǎn)環(huán)保、安全生產(chǎn)未達到國家規(guī)定或規(guī)范標準要求拒不整改或限期未整改到位的。
（六）利用房屋從事違法犯罪活動的。
（七）損壞承租廠房及其所屬設(shè)施，在經(jīng)營管理主體提出的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的。
（八）法律法規(guī)及園區(qū)相關(guān)制度等規(guī)定禁止的其他行為。
第四章資產(chǎn)處置管理
第十九條政府對原招商引資企業(yè)兌現(xiàn)了潔凈車間裝修補貼資金的，原招商引資企業(yè)退出時不得拆除潔凈車間裝修及其配套設(shè)備設(shè)施，否則由縣商務(wù)局和工投公司共同牽頭，會同縣工業(yè)園區(qū)管委會、項目引進單位督促企業(yè)全額退回政府裝修補貼資金，同時在企業(yè)退出時，由工投公司負責潔凈車間裝修現(xiàn)狀的取證公證、潔凈車間裝修補貼申請及撥付全部資料的收集工作，并整理成冊留存，防止影響后續(xù)廠房的招商引資工作。
第二十條新引進企業(yè)進駐廠房需對原潔凈車間、附屬構(gòu)筑物等項目拆除時，由工業(yè)園區(qū)管委會安商服務(wù)部門通知******集團討論通過后向縣國資辦報備，并采取公開方式處置。
第五章資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第二十一條本辦法規(guī)定的資產(chǎn)實行租售并舉，除按規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的外，廠房等國有及國有控股產(chǎn)權(quán)項目的轉(zhuǎn)讓必須進入江西省公共資源交易平臺進行交易。有受讓廠房等國有及國有控股產(chǎn)權(quán)項目意愿的企業(yè)（自然人），可向相關(guān)主管部門提出書面申請，并經(jīng)相關(guān)主管部門書面同意后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標的進行評估（評估價格不低于市場價），以評估價值作為競拍底價（如承租企業(yè)購買承租的廠房，則評估價值應(yīng)不包含企業(yè)自行投資的裝修價值）。如意向企業(yè)競拍資產(chǎn)成功后，轉(zhuǎn)讓方根據(jù)中標結(jié)果與中標方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按法律法規(guī)各自繳納應(yīng)承擔的交易稅費，做好資產(chǎn)移交手續(xù)。
第六章其他事項
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原承租企業(yè)（自然人）須于2025年7月30日前全部結(jié)清2024年8月1日前的相關(guān)費用，2025年7月30日前結(jié)清的企業(yè)方可按新的費用標準與經(jīng)營主體重新簽訂協(xié)議；2025年6月******人民政府同意后，可按新的費用標準與經(jīng)營主體重新簽訂協(xié)議，否則繼續(xù)沿用原協(xié)議執(zhí)行。
******集團負責解釋。本辦法實施期間，法律法規(guī)或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的或已按程序?qū)Ρ巨k法作出修改、廢止、失效決定的，從其規(guī)定或決定。原《安遠縣工業(yè)園區(qū)標準廠房租賃管理實施辦法》（安府辦發(fā)〔2017〕17號）文件，自本辦法執(zhí)行后同時廢止。