石柱縣崔洋東連通工程施工監(jiān)理

答疑及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)“石柱縣崔洋東連通工程施工監(jiān)理”投標(biāo)人質(zhì)疑的有關(guān)答疑和相關(guān)事宜的補(bǔ)遺發(fā)布如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1：根據(jù)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的通知發(fā)改法規(guī)[2025]1358號(hào)文件第十三條 招標(biāo)人要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本），按照招標(biāo)方案，高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式以及擬簽訂合同的主要條款等事項(xiàng)。

招標(biāo)人要建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，組織力量對(duì)招標(biāo)文件是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否存在排斥限制潛在投標(biāo)人情形、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理等進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件多處修改標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件示范文本 ******發(fā)改委你們是看不到嗎？還是裝沒看見，如果沒看見我依次給你列出來：

1.招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)4.投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況少了“（2）被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到12分且在記分有效期內(nèi)；（3）被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對(duì)象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)；兩條內(nèi)容。

2.招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)6.1專業(yè)監(jiān)理工程師“投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配置項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，出具任命文件?！北卷?xiàng)目招標(biāo)人隨意更改“投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配置項(xiàng)目水工、地質(zhì)、安全、金結(jié)、 水保、環(huán)保、造價(jià)、測(cè)量等與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師，出具任命文件?！鄙米宰儎?dòng)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件示范文本設(shè)置多個(gè)專業(yè)限制潛在投標(biāo)人；

3.招標(biāo)文件示范文本第三章評(píng)標(biāo)辦法為“若出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“投標(biāo)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序（其中非聯(lián)合體投標(biāo)的，須投標(biāo)人所屬紅名單類別包含在招標(biāo)范圍內(nèi)；聯(lián)合體投標(biāo)的，須聯(lián)合體牽頭人在紅名單中，并且按照共同投標(biāo)協(xié)議牽頭人所屬紅名單類別包含在其工作范圍內(nèi)。），投******委員會(huì)按照 ????????原則排序?！北卷?xiàng)目擅自修改招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法取消了紅名名單優(yōu)先的排序原則。是因?yàn)槟銈兿胫袠?biāo)的單位不是紅名單企業(yè)嘛？

???綜上，招標(biāo)人違反了《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的通知發(fā)改法規(guī)[2025]1358號(hào)文件第十三條，請(qǐng)問監(jiān)督部門，招標(biāo)文件示范文本是可以根據(jù)自己意向中標(biāo)單位的基本情況量身定制嗎？那還需要招標(biāo)文件示范文本干嘛。

答：******人民政府辦公廳******發(fā)改委要求，該文件廢止過渡期間，刪除范本中關(guān)于紅名單、黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單、信用管理等相關(guān)內(nèi)容。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師由投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)承諾在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部，未要求投標(biāo)時(shí)提供專業(yè)監(jiān)理工程師相關(guān)證書，且相關(guān)專業(yè)要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，不存在排他情形。

******人民政府辦公廳******發(fā)改委要求，該文件廢止過渡期間，刪除范本中關(guān)于紅名單、黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單、信用管理等相關(guān)內(nèi)容。

質(zhì)疑2：根據(jù)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的通知發(fā)改法規(guī)[2025]1358號(hào)文件第十三條 招標(biāo)人要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本），按照招標(biāo)方案，高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式以及擬簽訂合同的主要條款等事項(xiàng)。

招標(biāo)人要建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，組織力量對(duì)招標(biāo)文件是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否存在排斥限制潛在投標(biāo)人情形、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理等進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件多處修改標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件示范文本 ******發(fā)改委你們是看不到嗎？還是裝沒看見，如果沒看見我依次給你列出來：

1.招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)4.投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況少了“（2）被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到12分且在記分有效期內(nèi)；（3）被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對(duì)象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)；兩條內(nèi)容。

2.招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)6.1專業(yè)監(jiān)理工程師“投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配置項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，出具任命文件?！北卷?xiàng)目招標(biāo)人隨意更改“投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照有關(guān)行政部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配置項(xiàng)目水工、地質(zhì)、安全、金結(jié)、 水保、環(huán)保、造價(jià)、測(cè)量等與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師，出具任命文件。”擅自變動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件示范文本設(shè)置多個(gè)專業(yè)限制潛在投標(biāo)人；

3.招標(biāo)文件示范文本第三章評(píng)標(biāo)辦法為“若出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“投標(biāo)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序（其中非聯(lián)合體投標(biāo)的，須投標(biāo)人所屬紅名單類別包含在招標(biāo)范圍內(nèi)；聯(lián)合體投標(biāo)的，須聯(lián)合體牽頭人在紅名單中，并且按照共同投標(biāo)協(xié)議牽頭人所屬紅名單類別包含在其工作范圍內(nèi)。），投******委員會(huì)按照 ????????原則排序。”本項(xiàng)目擅自修改招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法取消了紅名名單優(yōu)先的排序原則。是因?yàn)槟銈兿胫袠?biāo)的單位不是紅名單企業(yè)嘛？

???綜上，招標(biāo)人違反了《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的通知發(fā)改法規(guī)[2025]1358號(hào)文件第十三條，請(qǐng)問監(jiān)督部門，招標(biāo)文件示范文本是可以根據(jù)自己意向中標(biāo)單位的基本情況量身定制嗎？那還需要招標(biāo)文件示范文本干嘛。

答：同質(zhì)疑1回復(fù)。

質(zhì)疑3：業(yè)績(jī)要求：完成過1個(gè) 建筑安裝工程費(fèi)7000萬(wàn)元及以上的水利項(xiàng)目請(qǐng)問合同上是投資滿足要求？

答：不滿足，招標(biāo)文件中已明確若提供的業(yè)績(jī)證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。

質(zhì)疑4：項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)，監(jiān)理業(yè)績(jī)要求7000萬(wàn)以上的業(yè)績(jī)。9000×0.75=7000？，請(qǐng)問代理公司你的數(shù)學(xué)是體育老師教的嗎？你們這樣無(wú)視招投標(biāo)法嗎？

只有7000萬(wàn)的業(yè)績(jī)才能控標(biāo)嗎？建議取消業(yè)績(jī)?，F(xiàn)在中小企業(yè)國(guó)家在鼓勵(lì)生存發(fā)展，你們業(yè)績(jī)這樣大不是赤裸裸的在排擠中小企業(yè)嗎？請(qǐng)問業(yè)主你們這樣合規(guī)嗎？

******發(fā)改委發(fā)布的《重慶市工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本2025年版》相關(guān)規(guī)定編制，符合相關(guān)規(guī)定，不存在排斥中小企業(yè)的情形。

二、補(bǔ)遺部分

1、本項(xiàng)目固定費(fèi)率最高限價(jià)為1.5%，暫定監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為******.50元。

2、本項(xiàng)目異常低價(jià)警戒線要求：最高限價(jià)的85%(即固定費(fèi)率異常低價(jià)警戒線為1.27%，暫定監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)總報(bào)價(jià)異常低價(jià)警戒線為******.95元)。

注：招標(biāo)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。無(wú)論各潛在投標(biāo)人是否查看本通知，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均視各潛在投標(biāo)人已知曉并理解本通知的所有內(nèi)容，由此造成的一切后果，由各潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)。

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2026年01月12日 ??