鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告

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1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 鄱陽至萬年高速公路新建工程 經(jīng) ******人民政府 同意采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為 上饒市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為******服務(wù)中心。******委員會(huì)審批通過，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目起點(diǎn)位于上饒市萬年縣境內(nèi)，順接既有的上萬高速終點(diǎn)，與杭長(zhǎng)高速相交；終于上饒市鄱陽縣境內(nèi)，與規(guī)劃的彭東高速公路相接。項(xiàng)目位于上饒市的萬年、鄱陽，景德鎮(zhèn)市的樂平市三市縣境內(nèi)，依次經(jīng)過萬年縣的珠田鄉(xiāng)，樂平市的鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)，萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)，鄱陽縣的饒埠鎮(zhèn)、蘆田鄉(xiāng)、饒豐鎮(zhèn)、三廟前鄉(xiāng)。工可推薦方案路線全長(zhǎng)40.126km。

本項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h，路基寬度26m。路面采用瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí)；設(shè)計(jì)洪水頻率：特大橋?yàn)?/span>1/300，其他橋涵和路基為1/100。

路線全長(zhǎng)40.126km，其中萬年縣段長(zhǎng)15.484km，樂平市段長(zhǎng)0.478km，鄱陽縣段長(zhǎng)24.164km。本項(xiàng)目主線設(shè)置橋梁約19638米/18座，其中涉高鐵、涉通航特大橋梁各一座；隧道775米/2座；橋梁隧道占比50.87%；全線設(shè)互通6處，其中3處樞紐，3處一般落地互通；收費(fèi)站3處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)及監(jiān)控分中心各1處。互通連接線3條約2.284公里，其中石鎮(zhèn)互通連接線采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其余采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

總投資約57.59億元人民幣（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1）? 招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)劃分為一個(gè)標(biāo)段

標(biāo)段名稱為鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資人。服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全過程。

（2）? 合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

******人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給上饒市交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要******人民政府不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。

******人民政府或行業(yè)行政部門批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。特許經(jīng)營(yíng)期的重新界定原則在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

⑤本項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。項(xiàng)目資本金的注入應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備相應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

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3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：投標(biāo)人應(yīng)為中國(guó)境內(nèi)外法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；上饒市市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。（若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述要求。）

（2）財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人2022、2023、2024年連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。（若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足該要求。）

（3）商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級(jí)單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場(chǎng)且在有效期內(nèi)；近三年（指2023年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，下同）內(nèi)工程設(shè)計(jì)中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新（截止招******銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯(cuò)所致或可能對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）。（若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述要求。）

（4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力。2024年末總資產(chǎn)不低于58******銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)）。（若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述要求。）

（5）業(yè)績(jī)要求：近十年以來（自2016年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間），投標(biāo)人參與投資過一項(xiàng)高速公路項(xiàng)目（參股比例不小于10%），且項(xiàng)目總投資不少于30億元。（注：①若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述要求；②項(xiàng)目總投資認(rèn)定原則：獨(dú)資或控股業(yè)績(jī)投資額按照項(xiàng)目總投資計(jì)算；參股業(yè)績(jī)項(xiàng)目總投資的計(jì)算方式：投標(biāo)人在該項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績(jī)項(xiàng)目總投資金額。）

（6）人員要求：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上(含副高職稱)職稱,且近十年(2016年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，下同)內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；擬派項(xiàng)目公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上(含副高職稱)職稱，且近十年內(nèi)(2016年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間）至少擔(dān)任過1條高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.2 其他可選項(xiàng)

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，投資人具備相應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可以自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工和施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年（自2021年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工時(shí)間為準(zhǔn)）以來至少完成1項(xiàng)（1個(gè)標(biāo)段）高速公路工程施工業(yè)績(jī)。

(2)設(shè)計(jì)能力：

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋梁、交通工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。

②近五年以來（自2021年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以“初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過 1 項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

(3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求即可，無需提供業(yè)績(jī)。

3.3 本次招標(biāo)? 接受? 聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過20家（含20家）。聯(lián)合體成員中鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)參與。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目公司的出資不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項(xiàng)的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項(xiàng)的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位及其附屬單位，不得參加投標(biāo)。

3.4 所有參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)中開設(shè)賬戶，且添加身份類型“其他類型（投標(biāo)人）”，否則，將無法參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

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4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2026年1月13日至2026年3月25日（北京時(shí)間，下同）使用CA數(shù)字證書登錄江西省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)-交易系統(tǒng)（******/tpbidder）（以下簡(jiǎn)稱“交易系統(tǒng)”），選擇“交易乙方”身份，在“交通工程”類下選擇意向項(xiàng)目，點(diǎn)擊“進(jìn)入項(xiàng)目”，下載招標(biāo)文件和答疑澄清文件等相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請(qǐng)參閱江西省公共資源交易平臺(tái)首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》《省公共資源交易中心關(guān)于不見面開標(biāo)系統(tǒng)啟用注意事項(xiàng)的通知》《關(guān)于省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)交易系統(tǒng)正式運(yùn)行的公告》。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2026年3月25日9時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時(shí)間即為電子簽收時(shí)間。逾期未完成上傳或未按時(shí)到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項(xiàng)目采用“交通工程”有關(guān)操作流程進(jìn)行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開評(píng)標(biāo)采用線上電子標(biāo)書，但需投標(biāo)人代表持CA數(shù)字證書在交易中心現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)（委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托）。投標(biāo)單位需辦理江西省公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA數(shù)******有限公司，聯(lián)系電話：******00。不見面開標(biāo)操作手冊(cè)，請(qǐng)投標(biāo)人至“江西省公共資源交易平臺(tái)-服務(wù)指南-投標(biāo)單位-操作手冊(cè)-江西省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)-交易系統(tǒng)投標(biāo)單位操作手冊(cè)”中下載。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在江西省公共資源交易網(wǎng)（******）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時(shí)在上述網(wǎng)站公開。

7. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：上饒市交通運(yùn)輸局

******服務(wù)中心

地??? 址：江西省上饒市三清山大道189號(hào)

郵??? 編：334000

聯(lián) 系 人：林遠(yuǎn)

電??? 話：******

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：******有限公司

地??? 址：北京市朝陽區(qū)安苑路20號(hào)世紀(jì)興源大廈8層

郵政編碼：100029

聯(lián) 系 人：王剛毅、彭志光、何亮

電??? 話：******

郵??? 箱：******

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行政監(jiān)督部門：

******辦公室

地 ???址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路 1 號(hào)江西省行政中心西 5 棟

電 ???話：0791-******

傳?? ?真：0791-******

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江西省交通運(yùn)輸廳

地 ???址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路 1999 號(hào)

電 ???話：0791-******

傳?? ?真：0791-******

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交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：江蘇******有限公司

客服聯(lián)系電話：400-998-0000

2026年1月13日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

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附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）

附錄3 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

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附錄4資格審查條件（投融資能力）

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附錄5資格審查條件（業(yè)績(jī)要求）

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附錄6資格審查條件（人員要求）

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附錄7資格審查條件（其他要求，可選）