2025年，市生態(tài)環(huán)境局雙清分局深學篤行******法治思想、******生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨中央、省市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，牢牢扛起生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)主體責任，堅持依法行政、嚴格規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化法治服務，以法治護航污染防治攻堅、生態(tài)環(huán)境風險防控與營商環(huán)境優(yōu)化，推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力持續(xù)提升，圓滿完成年度法治建設(shè)各項目標任務。

一、圍繞中心重點，強化全民普法

（一）壓實法治責任，健全推進機制，強化組織領(lǐng)導。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，主要負責同志履行第一責任人職責，定期研究部署法治工作，將法治建設(shè)與生態(tài)環(huán)保業(yè)務同謀劃、同部署、同考核。完善制度體系。修訂行政執(zhí)法、行政決策、信息公開、應急處置等制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核、集體審議制度，確保行政行為全程合法合規(guī)。抓實述法考評。落實領(lǐng)導干部年度述法制度，把法治素養(yǎng)、依法履職情況納入干部考核評價，推動“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學法守法用法。

（二）深化學法用法，提升法治素養(yǎng)，常態(tài)化開展法治******中學法、專題培訓、案例研討，全員完成法宣在線學習任務。強化執(zhí)法能力練兵。開展執(zhí)法程序、證據(jù)固定、裁量適用、案卷制作等實操培訓，提升執(zhí)法人員精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法水平。廣泛開展普法宣傳。結(jié)合“六五環(huán)境日”“憲法宣傳周”等節(jié)點，進企業(yè)、進社區(qū)、進校園開展生態(tài)環(huán)境法治宣講，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法流程、自由裁量權(quán)，做到執(zhí)法全過程記錄、重大案件法制審核全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管方式。落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單，推行非現(xiàn)場監(jiān)管、差異化執(zhí)法，對守法企業(yè)“無事不擾”，對惡意違法“利劍高懸”。嚴懲環(huán)境違法行為。聚焦大氣、水、土壤、噪聲等重點領(lǐng)域，嚴厲打擊偷排漏排、超標排放、危廢違規(guī)處置等違法行為，做到有案必查、違法必究。落實柔性執(zhí)法。對輕微違法、首次違法且及時整改的企業(yè)，依法適用不予處罰、從輕處罰，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

二、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

（一）固體廢物整治：開展非法傾倒處置固體廢物及溶洞傾倒固體廢物環(huán)境污染問題集中排查整治，累計排查點位80個，完成34個問題點位整治；推進涉重涉水專項行動，排查發(fā)現(xiàn)的9家企業(yè)環(huán)境問題均已整改到位。

（二）畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管：對全區(qū)47家養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式排查，重點核查糞污處理設(shè)施運行、廢水排放達標及資源化利用情況，對7家存在突出問題的養(yǎng)殖場現(xiàn)場交辦整改任務，明確標準與時限，確保問題閉環(huán)解決。

（三）報廢機動車拆解、機動車維修行業(yè)監(jiān)管：對全區(qū)30余家汽修企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”進行摸排，累計出動執(zhí)法人員60人次，對涉及的3家重點企業(yè)存在的突出環(huán)境問題進行現(xiàn)場核查取證，明確問題整改要求、整改標準及整改時限，現(xiàn)已全部整改到位。同時共完成94家小微汽修行業(yè)、8家4S店的危廢規(guī)范化管理計劃登記備案，進一步夯實了危廢信息化管理基礎(chǔ)。

（四）生態(tài)損害賠償：嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，完成7個類別的生態(tài)賠償案件辦理，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。

（五）環(huán)境執(zhí)法處罰：始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，扎實開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，全年共開展雙隨機執(zhí)法檢查83家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題13個，督促企業(yè)及時整改環(huán)境問題13個，并及時將季度檢查結(jié)果及整改落實情況進行公開公示，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為3起。年度內(nèi)共立案查處環(huán)境違法行為17起，分別涉及建設(shè)項目、大氣污染、水污染、機動車檢測機構(gòu)弄虛作假等環(huán)境違法行為，現(xiàn)已辦理15件，其中下達處罰決定書8件，共處罰款84.11萬元（已繳納50.61萬元），不予行政處罰5件，撤銷立案2件，其余3件案件正在依法辦理過程中；處理群眾信訪投訴358件，截至目前已辦結(jié)355件，回復率、見面率、滿意率均達100%，切實解決群眾身邊的環(huán)境問題；調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)輿情8件，全年未發(fā)生群體性事件或媒體負面炒作事件。

（六）推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：

全面開展整區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強宣傳推廣，以點串線、聯(lián)線帶面，強化基礎(chǔ)支撐，形成“點上出彩、線上添彩、面上聚彩”的鄉(xiāng)村治理新格局，完成整區(qū)推進工作并報省級認定。

三、存在的問題與不足

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新污染監(jiān)管法治應對能力仍需加強，部分復雜案件執(zhí)法精準度有待提升?；鶎訄?zhí)法力量不足，法治專業(yè)化、精細化水平與新形勢新要求存在差距。企業(yè)法治主體責任落實不均衡，普法宣傳針對性和實效性需進一步增強。

四、下一步工作打算

持續(xù)壓實法治責任。堅持以******法治思想為指引，完善責任鏈條，推動法治建設(shè)與生態(tài)環(huán)保工作深度融合。提升執(zhí)法規(guī)范化水平。深化執(zhí)法練兵，嚴格落實執(zhí)法制度，統(tǒng)一裁量標準，提高案卷質(zhì)量與執(zhí)法公信力。優(yōu)化監(jiān)管與服務。堅持嚴格執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合，深化正面清單與非現(xiàn)場監(jiān)管，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強化普法與風險防范。精準開展企業(yè)普法，健全矛盾糾紛化解機制，嚴防行政復議、行政訴訟風險。加強隊伍建設(shè)。充實法治專業(yè)力量，提升依法治理、依法監(jiān)管能力，以高水平法治保障雙清區(qū)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護。

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???????邵陽市生態(tài)環(huán)境局雙清分局

???????????2026年3月23日

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