漢中市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

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陜F寧強(qiáng)環(huán)罰〔2025〕10號(hào)

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當(dāng)事人名稱：******有限責(zé)任公司?????

法定代表人：封雪成???????????????

地址/住址：******居???????????????

2025年8月25日，我局環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

******辦事處謝家溝村2組的養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑內(nèi)養(yǎng)殖污水流入下游山溝，進(jìn)入五丁關(guān)村莊房壩小河溝。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：

1.2025年8月25日《漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，證明你公司養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑內(nèi)養(yǎng)殖污水流入下游山溝，進(jìn)入五丁關(guān)村莊房壩小河溝；

2.2025年8月27日《漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，證明你公司養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑內(nèi)養(yǎng)殖污水流入下游山溝，進(jìn)入五丁關(guān)村莊房壩小河溝；

3.2025年8月25日?qǐng)?zhí)法人員在養(yǎng)殖場(chǎng)廠區(qū)及周邊拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片等影像資料：證明你公司養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑內(nèi)養(yǎng)殖污水流入下游山溝，進(jìn)入五丁關(guān)村莊房壩小河溝；

4.2025年8月28日監(jiān)測(cè)報(bào)告（寧環(huán)監(jiān)字（2025）第009號(hào)），證明你公司養(yǎng)殖場(chǎng)下游4公里燕家壩和莊房壩小河溝交匯處下游30米氨氮超標(biāo)10.7倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)2.8倍；養(yǎng)殖場(chǎng)下游2公里莊房壩小河溝氨氮超標(biāo)101倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)8.47倍；

5.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份：證明你公司名稱為******有限責(zé)任公司及法定代表人為封雪成；

6.法定代表人身份證復(fù)印件1份：證明法定代表人封雪成身份信息。

你公司的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條“從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏”，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。

我局于2025年10月13日以《行政處罰事先告知書(shū)》（陜F寧強(qiáng)環(huán)罰告〔2025〕9號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)利，于2025年10月14日送達(dá)，你公司在法定期限內(nèi)提出書(shū)面陳述申辯,于10月15日向我局提出的《罰款減免申請(qǐng)說(shuō)明》提出：（1）你公司第一時(shí)間采取整改措施對(duì)滲漏區(qū)域進(jìn)行封堵，對(duì)山溝內(nèi)養(yǎng)殖糞污進(jìn)行清理；（2）邀請(qǐng)環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)氧化塘及糞污處理收集設(shè)施進(jìn)行了全面檢修；（3）建立完善了環(huán)境巡檢制度，安排專人開(kāi)展糞污處理設(shè)施日常檢查。11月13日，分局執(zhí)法人員對(duì)你公司開(kāi)展后督查，檢查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑已平整，下游小河溝內(nèi)水質(zhì)清澈。2025年11月17日監(jiān)測(cè)報(bào)告（寧環(huán)監(jiān)字（2025）第012號(hào)）顯示，你公司養(yǎng)殖場(chǎng)下游4公里燕家壩和莊房壩小河溝交匯處下游30米、養(yǎng)殖場(chǎng)下游2公里莊房壩小河溝氨氮和化學(xué)需氧量均符合要求。經(jīng)研究，對(duì)你公司提出的陳述申辯理由，我局決定部分采納。同時(shí)，你公司于2025年******有限責(zé)任公司違法排放養(yǎng)殖污水造成地表水環(huán)境損害評(píng)估專家意見(jiàn)》，生態(tài)損害賠償義務(wù)已履行。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為******人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的”，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽******人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”。同時(shí)依據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）>的通知》中關(guān)于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條適用情形，“已建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施<含委托第三方處理>，但運(yùn)行不穩(wěn)定，經(jīng)采取臨時(shí)或應(yīng)急收集、或貯存或利用、處置措施后，仍對(duì)環(huán)境有影響，影響較輕”中：常年存欄生豬/羊/肉牛/奶牛/蛋雞/肉雞分別在500頭/1500頭/100頭/50頭/15000羽/30000羽以上，不足1000頭/3000頭/200頭/100頭/30000羽/60000羽，處罰幅度4-5萬(wàn)元；以及陜西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）>的通知》中第八條：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；（五）積極履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的，并在行政處罰期限內(nèi)足額繳納生態(tài)損害賠償金或以其他方式完成替代修復(fù)的；在裁量權(quán)基準(zhǔn)計(jì)算處罰金額肆萬(wàn)元（******有限責(zé)任公司按照處罰金額肆萬(wàn)元（40000.00）的60%進(jìn)行處罰。我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

對(duì)你公司******辦事處謝家溝村2組的養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘一側(cè)土地積坑內(nèi)養(yǎng)殖污水流入下游山溝，進(jìn)入五丁關(guān)村莊房壩小河溝”的環(huán)境違法行為處以貳萬(wàn)肆仟元（24000.00）罰款的行政處罰。

******銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起******法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

******法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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???????????????????????????2025年12月16日