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各設(shè)區(qū)市住建局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局、交建局：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，通過(guò)以案釋法加強(qiáng)警示教育，推動(dòng)建筑市場(chǎng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)將我省四起房屋市政工程建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為典型案例公布如下：
案例一【轉(zhuǎn)包】
基本情況：中**聯(lián)集團(tuán)有限公司在楓亭鎮(zhèn)**綜合治理工程（**村）項(xiàng)目施工過(guò)程中，該項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，且無(wú)法提供合理解釋?zhuān)嫦愚D(zhuǎn)包。
仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第一款第（三）項(xiàng)，認(rèn)定中**聯(lián)集團(tuán)有限公司存在轉(zhuǎn)包行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款的規(guī)定。
行政處罰、處理情況：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款、第七十三條及《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》g301.62.1項(xiàng)，對(duì)中**聯(lián)集團(tuán)有限公司及其項(xiàng)目經(jīng)理作出行政處罰。
案例二【弄虛作假，騙取中標(biāo)】
基本情況：重慶大*建設(shè)工程有限公司在參與**樓溫泉康養(yǎng)館裝修改造項(xiàng)目（施工）投標(biāo)過(guò)程中，提交的投標(biāo)業(yè)績(jī)證明材料不實(shí)。福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第二款，認(rèn)定重慶大*建設(shè)工程有限公司的行為構(gòu)成弄虛作假，騙取中標(biāo)。
行政處罰、處理情況：福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條第一款，對(duì)重慶大*建設(shè)工程有限公司及其直接負(fù)責(zé)的主管人員作出行政處罰。
案例三【串通投標(biāo)】
基本情況：楚*建設(shè)集團(tuán)有限公司與山東祥*建設(shè)集團(tuán)有限公司在參與閩侯縣**校園擴(kuò)建項(xiàng)目（施工）的投標(biāo)過(guò)程中，電子投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單xml電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息相同，并且記錄的硬件信息中存在計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡mac地址、cpu序列號(hào)和硬盤(pán)序列號(hào)也相同，涉嫌串通投標(biāo)。
閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》第（十）項(xiàng)第3點(diǎn)，認(rèn)定楚*建設(shè)集團(tuán)有限公司與山東祥*建設(shè)集團(tuán)有限公司的行為構(gòu)成串通投標(biāo)。
行政處罰、處理情況：閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定，分別對(duì)楚*建設(shè)集團(tuán)有限公司及相關(guān)責(zé)任人員、山東祥*建設(shè)集團(tuán)有限公司及其相關(guān)責(zé)任人員作出行政處罰。
案例四【轉(zhuǎn)包】
基本情況：中鐵*局集團(tuán)公司為**保護(hù)提升工程二期項(xiàng)目的施工總承包單位，該項(xiàng)目施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及一名安全員未與施工總承包單位訂立勞動(dòng)合同、工資未由施工總承包單位發(fā)放、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)未由施工總承包單位繳納，涉嫌轉(zhuǎn)包。
德化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第一款第（三）項(xiàng)，認(rèn)定中鐵*局集團(tuán)公司構(gòu)成轉(zhuǎn)包。
行政處罰、處理情況：德化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條、第七十三條及《福建省住建系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》g301.62.1對(duì)中鐵*局集團(tuán)公司及其法定代表人作出行政處罰。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2026年3月31日
