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云南楚雄：全流程電子化助推政采法治化
本報(bào)訊 2025年以來，云南省楚雄州財(cái)政局率先推進(jìn)政府采購全流程電子化改革，運(yùn)用法治思維和數(shù)字技術(shù)重塑政府采購流程，實(shí)施全周期數(shù)字化閉環(huán)管理。通過智能系統(tǒng)固化法定程序，實(shí)現(xiàn)采購流程的標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)防控自動(dòng)化，以科技賦能提升政府依法采購的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
據(jù)了解，楚雄州財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限和程序，建立三項(xiàng)權(quán)責(zé)法定機(jī)制，規(guī)范政府采購權(quán)力運(yùn)行，即：一是采購意向“全要素公開”機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)模板庫和三級(jí)審核崗確保公開內(nèi)容合法合規(guī)；二是涉企保證金目錄清單管理機(jī)制，無法律法規(guī)依據(jù)的一律不予收取，履約保證金嚴(yán)格控制在合同金額10%以內(nèi)；三是電子賣場“信用承諾+動(dòng)態(tài)管理”備案機(jī)制，依法設(shè)定市場主體準(zhǔn)入條件，切實(shí)將政府采購權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。同時(shí)，創(chuàng)新建立“智能預(yù)警+人工核查+專項(xiàng)督查”三維監(jiān)管體系，通過“三色預(yù)警”支付系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控合同履約，配套“首問責(zé)任制+限時(shí)辦結(jié)制”強(qiáng)化執(zhí)法效能。州、縣（市）兩級(jí)配置專職監(jiān)督員開展線上巡檢，建立“1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)、3個(gè)工作日內(nèi)核查、5個(gè)工作日內(nèi)整改”快速處置機(jī)制，確保違法行為得到及時(shí)糾正，維護(hù)政府采購市場秩序。
此外，依法建立全生命周期信息公開鏈，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算到履約驗(yàn)收的全過程留痕可追溯。實(shí)施“提前30日+全要素公開”制度，采購意向公開率持續(xù)保持100%，確保各類市場主體平等獲取信息，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全程透明，從程序上保障政府采購的公平公正。通過“線下零接觸、線上全貫通”模式，最大限度減少人為干預(yù)。建立采購信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，以政府的誠信履約帶動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
（趙竟棋 李曉燕）
