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陜西延安進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感
本報(bào)訊 截至2025年底，陜西省延安市政府采購授予中小企業(yè)合同占比近九成，累計(jì)為企業(yè)提供信用融資1785萬元，電子賣場(chǎng)交易額突破千萬元，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
這一成績(jī)的取得，得益于延安市財(cái)政局聚焦政府采購全過程，從破除準(zhǔn)入壁壘，強(qiáng)化信息公開，賦能中小企業(yè)，提升采購效率到加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推出一系列扎實(shí)舉措。
破除公平競(jìng)爭(zhēng)壁壘。延安市堅(jiān)持“非禁即入”原則，嚴(yán)禁以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇；不得要求供應(yīng)商額外登記注冊(cè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫等資格庫妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入。政府采購代理機(jī)構(gòu)在陜西省政府采購網(wǎng)完成名錄登記即可開展業(yè)務(wù)，財(cái)政部門不得要求本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或額外備案審核。全面推行集中采購機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許采購單位跨地區(qū)、跨級(jí)次自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)采購信息公開。延安市財(cái)政局鼓勵(lì)預(yù)算單位隨部門預(yù)算同步公開年度采購意向；預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整項(xiàng)目需及時(shí)公開，原則上不晚于采購活動(dòng)開始前30日，2025年累計(jì)公開采購意向3041條，助力供應(yīng)商提前掌握采購信息。督促采購人、代理機(jī)構(gòu)依法全面公開采購公告、文件、預(yù)算金額、結(jié)果、合同、履約驗(yàn)收等信息，確保發(fā)布及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，推進(jìn)政府采購陽光運(yùn)行。
賦能中小企業(yè)發(fā)展。延安市財(cái)政局在采購計(jì)劃備案環(huán)節(jié)指導(dǎo)采購人合理落實(shí)執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，通過預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政策傾斜，提升中小企業(yè)參與度，2025年，全市授予中小企業(yè)合同占比達(dá)89.74%。推進(jìn)政府采購信用融資政策，在中標(biāo)（成交）通知書背面印制融資政策及金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系信息，每月向金融機(jī)構(gòu)推送采購結(jié)果，為供應(yīng)商拓寬融資渠道，去年已累計(jì)為供應(yīng)商提供融資6筆、1785萬元。
推進(jìn)采購提效降本。延安市財(cái)政局鼓勵(lì)采購人在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)簽訂政府采購合同；加快合同價(jià)款支付節(jié)奏，原則上自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)完成支付，需驗(yàn)收交付的款項(xiàng)自交付之日起30日內(nèi)完成，合同另有約定的期限最長(zhǎng)不超過60日。降低采購交易成本，集中采購機(jī)構(gòu)及電子化采購項(xiàng)目免收采購文件費(fèi)用；集中采購機(jī)構(gòu)不收取投標(biāo)保證金和履約保證金。全面完成定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所、學(xué)校食堂大宗食材等框架協(xié)議征集工作，推行采購電子賣場(chǎng)，去年全市電子賣場(chǎng)完成交易804筆，交易額達(dá)1094.04萬元，提升小額零星采購效率。
強(qiáng)化采購執(zhí)法監(jiān)管。延安市本級(jí)聯(lián)動(dòng)13個(gè)縣（市、區(qū)）深入開展“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，市縣兩級(jí)共抽查采購代理機(jī)構(gòu)57個(gè)，涉及采購單位116家，政府采購項(xiàng)目187個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問題122個(gè)，均已依法作出處理或處罰。規(guī)范推進(jìn)常態(tài)化行政裁決，公開投訴受理電話、地址等信息，依托陜西省政府采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)線上線下同步受理，有效暢通供應(yīng)商救濟(jì)渠道。針對(duì)疑難復(fù)雜投訴事項(xiàng)，通過組織專家論證、征求律師事務(wù)所、司法部門專業(yè)意見等方式，提升行政裁決的專業(yè)性和公平性。
（延財(cái)）
