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新年第一個(gè)工作日，上海市1月4日上午召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。
市委書記陳吉寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委八次全會(huì)部署，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內(nèi)容，作為加快“五個(gè)中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手，持續(xù)抓深抓實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，更好提振市場信心和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)海內(nèi)外一流企業(yè)和人才集聚，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力支撐。
市委副書記、市長龔正主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任黃莉新、市政協(xié)主席胡文容、市委副書記朱忠明出席。市委常委、常務(wù)副市長吳偉部署2026年上海市優(yōu)化營商環(huán)境工作。100余家各類中外企業(yè)、商協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參會(huì)。
過去一年，上海聚焦落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案，著眼企業(yè)需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)58項(xiàng)改革任務(wù)全面落地，準(zhǔn)入準(zhǔn)營更加便利、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效、涉企監(jiān)管質(zhì)效提升、權(quán)益保護(hù)不斷完善、企業(yè)成本持續(xù)降低。在世界銀行去年發(fā)布的營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查中，上海有22項(xiàng)全球最優(yōu)。營商環(huán)境的優(yōu)化，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)回升向好、提質(zhì)增效。
認(rèn)真抓好優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案的落實(shí)，推動(dòng)我市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的更大躍升
陳吉寧指出，黨的二十屆四中全會(huì)對打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作出部署。習(xí)近平總書記對上海優(yōu)化營商環(huán)境寄予殷切期待。全市上下要強(qiáng)化“一盤棋”意識，爭當(dāng)敢打敢拼敢爭先的“小老虎”，干字當(dāng)頭、奮力一跳，認(rèn)真抓好優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案的落實(shí)，推動(dòng)我市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。
進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮整體效能，強(qiáng)化問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和人員培訓(xùn)機(jī)制、工作的系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)機(jī)制
陳吉寧指出，打造國際一流營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮整體效能。要強(qiáng)化問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)化對共性問題、重點(diǎn)問題和突出問題的評估分析，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”上升為“解決一類問題”，以深化改革、創(chuàng)新制度的思路和辦法，形成優(yōu)化營商環(huán)境的政策和舉措，動(dòng)態(tài)提升營商環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和人員培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣基層一線的好做法，更好放大改革效應(yīng)。定期開展針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)權(quán)威性的政策解讀、典型性的案例剖析、實(shí)戰(zhàn)性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、互鑒性的經(jīng)驗(yàn)交流，更好吃透中央政策精神、把握政策意圖。要強(qiáng)化工作的系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)機(jī)制，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和深化“高效辦成一件事”為牽引，帶動(dòng)跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)政府整體效能提升。
把強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量擺在優(yōu)化營商環(huán)境的重要位置，站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，始終務(wù)求實(shí)效
陳吉寧指出，部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，干部的工作作風(fēng)和態(tài)度，是影響營商環(huán)境的重要因素。要把強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量擺在優(yōu)化營商環(huán)境的重要位置，站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，始終務(wù)求實(shí)效。樹牢正確政績觀，深化對親清政商關(guān)系的認(rèn)識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，設(shè)身處地幫助企業(yè)解難題、克難關(guān)，千方百計(jì)、盡心竭力做好涉企社會(huì)公共服務(wù)，當(dāng)好有求必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。把企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題訴求作為工作重點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各方面政策和制度與時(shí)俱進(jìn)、向前一步，讓企業(yè)和群眾有更強(qiáng)的認(rèn)同度感受度。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方方面面，要提高專業(yè)能力、溝通能力、調(diào)研能力、數(shù)字化能力、法治能力
陳吉寧指出，優(yōu)化營商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方方面面，對干部素質(zhì)能力提出更高要求。要提高專業(yè)能力，對營商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問不倒”的行家里手。要提高溝通能力，耐心傾聽了解企業(yè)訴求，善于運(yùn)用清晰易懂的方式把企業(yè)訴求和政策舉措匹配起來。推動(dòng)市區(qū)政策協(xié)同，進(jìn)一步提升政策的顆粒度、清晰度，確保政策簡潔明了。要提高調(diào)研能力，主動(dòng)走下去問需問計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，凝練企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性需求，在推動(dòng)具體問題解決的同時(shí)及時(shí)上升為政策制度。要提高數(shù)字化能力，熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，幫助分析研判、監(jiān)測預(yù)警、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、效率提升，更好賦能基層治理。要提高法治能力，牢固樹立法治思維、用好法治方式，處理好“放得活”與“管得好”的關(guān)系，依法履行監(jiān)管職責(zé)、保障公共利益、維護(hù)市場公平，讓各類經(jīng)營主體在法治框架內(nèi)放心投資、安心經(jīng)營。
認(rèn)真對照優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案26條任務(wù)舉措，壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)分解、扣緊節(jié)點(diǎn)，全力抓好落實(shí)
龔正就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神指出，要按照市委部署，提高站位、強(qiáng)化統(tǒng)籌、改進(jìn)作風(fēng)抓營商環(huán)境優(yōu)化，用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資和企業(yè)服務(wù)、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理和穩(wěn)外貿(mào)調(diào)度“3+1”機(jī)制，緊扣企業(yè)和基層面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，聚焦政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)同配合、形成工作合力，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建上下貫通、密切聯(lián)動(dòng)的營商環(huán)境整體工作格局。要認(rèn)真對照優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案26條任務(wù)舉措，壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)分解、扣緊節(jié)點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，進(jìn)一步彰顯上海全力支持各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭，更好為全國改革發(fā)展大局挑大梁、作貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)陳金山、李政、華源、陳杰、張小宏、張亞宏、陳宇劍、舒慶、彭沉雷，市高級法院院長賈宇、市檢察院檢察長陳勇出席會(huì)議。市委、市政府相關(guān)部委辦局，各區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
