首頁
河南濮陽：推“雙盲”評(píng)審 促市場(chǎng)公平
本報(bào)訊 近日，河南省濮陽市財(cái)政局印發(fā)通知，明確提出從2025年12月22日起，在市本級(jí)政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目中全面推行“雙盲”評(píng)審（緊急采購及涉密項(xiàng)目除外），以后將逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審行為，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以制度創(chuàng)新為政府采購公平、公正注入新動(dòng)能。
據(jù)了解，濮陽市財(cái)政局在印發(fā)的《關(guān)于市本級(jí)政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目推行“雙盲”評(píng)審的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確，“雙盲”評(píng)審是專家“盲抽”與主觀因素“盲評(píng)”的有機(jī)結(jié)合。通過細(xì)化競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件核心內(nèi)容、明確無效響應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范磋商公告發(fā)布要求及全流程操作細(xì)則，以及統(tǒng)一磋商文件編制、響應(yīng)文件編制、評(píng)審活動(dòng)實(shí)施三大環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、流程嚴(yán)密的制度體系，為“雙盲”評(píng)審平穩(wěn)有序開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
《通知》提出，在評(píng)審專家抽取環(huán)節(jié)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需于響應(yīng)文件開啟前一天的17:00前，通過“河南省電子化政府采購系統(tǒng)”提交評(píng)審專家抽取需求。響應(yīng)文件開啟當(dāng)日系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取專家后，以語音電話通知形式發(fā)出評(píng)審邀請(qǐng)，專家確認(rèn)參與后，系統(tǒng)將僅推送包含評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)的短信通知，全程屏蔽參評(píng)項(xiàng)目名稱、采購單位等關(guān)鍵信息。抽取過程全程實(shí)行專家信息暗文管理，并實(shí)時(shí)同步至公共資源交易中心門禁系統(tǒng)，專家憑本人身份證刷卡進(jìn)場(chǎng)參與評(píng)審，其身份信息將在評(píng)審結(jié)果公告發(fā)布后由系統(tǒng)自動(dòng)解密，從源頭杜絕人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
為確保“盲評(píng)”環(huán)節(jié)公平公正，濮陽市公共資源交易中心完成公共資源交易系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，濮陽市政府采購中心率先開展試點(diǎn)運(yùn)行，積累了成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。評(píng)審流程中，采用“客觀部分明標(biāo)評(píng)審+主觀部分暗標(biāo)評(píng)審”模式，屏蔽供應(yīng)商信息，推行主觀部分“盲評(píng)”，即由系統(tǒng)對(duì)主觀評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)排序、匿名編號(hào)，評(píng)審專家在完全不知曉供應(yīng)商名稱、資質(zhì)背景等信息的前提下，依據(jù)統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立打分；評(píng)審結(jié)束后，公共資源交易系統(tǒng)自動(dòng)匯總得分情況，按法定程序生成成交候選人名單，最大限度減少主觀偏見與人為干擾。
濮陽市財(cái)政局政府采購管理科科長楊建萍表示，此次“雙盲”評(píng)審機(jī)制的全面推行，將倒逼磋商文件編制質(zhì)量提升，有效規(guī)范政府采購市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)摒棄“尋租思維”，聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力培育與響應(yīng)文件質(zhì)量打磨，將會(huì)推動(dòng)全市政府采購領(lǐng)域形成“重質(zhì)量、比實(shí)力”的良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。下一步，濮陽市將以此次改革為契機(jī)，持續(xù)深化政府采購領(lǐng)域“放管服”改革，不斷完善“雙盲”評(píng)審配套機(jī)制，為優(yōu)化全市營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力筑牢制度保障。
（葛玉方）
