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浙江臺州：重拳整治政采惡意投訴
本報訊 今年以來，浙江省臺州市財政局積極開展“財法護航?政采清源”政府采購領(lǐng)域惡意投訴專項整治，著力構(gòu)建“預(yù)防—識別—處置—震懾”全鏈條治理機制，通過深化清廉政府采購建設(shè)，有效遏制惡意投訴蔓延勢頭。截至目前，全市已篩選重點觀察名單供應(yīng)商27家，征集違法線索6條，惡意投訴量較上年下降80%。
臺州市財政局一方面成立由局長任組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、業(yè)務(wù)處室抓落實的責任體系，市縣兩級財政部門同步聯(lián)動，法規(guī)處、采監(jiān)處等處室緊密協(xié)作，形成上下貫通、左右協(xié)同的工作格局。召開全市動員部署會，邀請發(fā)改、公安等部門參會，明確整治目標、步驟和分工，凝聚跨部門治理合力。同時，全面梳理2024年以來全市政府采購質(zhì)疑投訴數(shù)據(jù)，將提起質(zhì)疑投訴3次以上、撤回率≥80%，以及全省范圍內(nèi)投訴被駁回3次以上的供應(yīng)商納入重點觀察名單。同步對接法院、復(fù)議機關(guān)，歸集涉政采訴訟案件信息，精準鎖定高風險主體。依托政府采購云平臺大數(shù)據(jù)，搭建投訴信息數(shù)據(jù)庫，建立投訴人行為畫像，通過多維度數(shù)據(jù)分析形成風險識別預(yù)警模型，為精準治理提供堅實數(shù)據(jù)支撐，破解“一地投訴、多地投標”監(jiān)管難題。此外，通過浙江省政府采購網(wǎng)、臺州市財政局門戶網(wǎng)站等平臺發(fā)布專項治理公告，開設(shè)違法線索征集專用郵箱，廣泛征集供應(yīng)商通過質(zhì)疑投訴索要“撤訴費”“和解金”等違法違規(guī)線索，累計收到有效線索6條，為案件查處提供有力支撐。充分調(diào)動社會力量參與監(jiān)督，形成共同維護政府采購市場秩序的良好氛圍。
同時，臺州市財政局建立省、市、縣三級財政聯(lián)動處置機制，對重點觀察名單內(nèi)供應(yīng)商提起的投訴，實行聯(lián)合核查、快速處置。嚴格執(zhí)行財政部出臺的相關(guān)文件規(guī)定，積極推動將12個月內(nèi)3次以上投訴查無實據(jù)的供應(yīng)商依法列入不良行為記錄名單的落地見效。同時，深化與市公安、發(fā)改、司法等部門協(xié)作，建立線索移交、信息共享、聯(lián)合行動機制。對偽造證據(jù)、索要“和解金”等涉嫌違法犯罪的行為，及時固定證據(jù)并移送公安機關(guān)立案查處；聯(lián)合發(fā)改部門將惡意投訴行為納入失信聯(lián)合懲戒范疇，實施限制投標資格、取消評先評優(yōu)等措施，推動不良行為記錄名單與“信用浙江”平臺對接，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。積極引導(dǎo)因惡意投訴遭受損失的采購人或供應(yīng)商提起民事訴訟，追償經(jīng)濟損失。加強與法院、司法局的溝通會商，明確案件辦理程序、法律適用等關(guān)鍵問題，確保每起案件都辦成鐵案，有效降低行政爭議風險。
另一方面，臺州市財政局在全省率先探索建立臺州政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商多次“濫訴”不良行為查處規(guī)程，并推動省級層面完善保證金管理與不良行為記錄名單應(yīng)用的銜接，切實提高惡意投訴違法成本。同時，制定政府采購質(zhì)疑投訴負面清單，引導(dǎo)供應(yīng)商合理通過質(zhì)疑、投訴途徑依法維權(quán)，規(guī)范投訴發(fā)起和處理流程。同時，以信息公開促監(jiān)管。強化誠信管理，將惡意投訴不良行為查處情況在政府采購網(wǎng)公開，供政府采購活動中查詢及使用。適時發(fā)布政府采購領(lǐng)域負面典型案例，推動政府部門共享利用、社會公眾實時查詢，提升監(jiān)管透明度。此外，編發(fā)政府采購惡意投訴案例集，通過在“臺州財政”微信公眾號等公開渠道宣傳報道等形式開展常態(tài)化警示教育。廣泛宣傳“投訴有邊界、維權(quán)須合法”的理念，增強采購各方法律意識，營造風清氣正的政府采購環(huán)境。
（史亮亮）
