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徐州不斷提升政府購買服務管理水平
本報訊 近年來，江蘇省徐州市財政局認真落實“放管服”改革精神，牢固樹立“政府要過緊日子”的理念，通過“五嚴”措施，著力構建涵蓋目錄管理、預算編制、項目審核等全過程管理機制，不斷提升政府購買服務管理水平，提高公共服務供給質量和效率。
嚴格落實目錄管理制度。徐州市財政局每年根據上級要求，修訂印發(fā)最新市級指導性目錄，指導各地、各部門結合實際修訂本部門指導性目錄，準確把握購買服務范圍，明確預算編制原則，優(yōu)先保障和改善與民生密切相關領域的公共服務，嚴禁將6類禁止性事項納入政府購買服務范圍。未制定指導性目錄的部門不得開展政府購買服務，進一步提高了政府購買服務管理的規(guī)范性。
嚴格落實預算管理制度。徐州市財政局堅持“先有預算安排、后購買服務”的原則，將市級指導性目錄和部門指導性目錄，作為編制政府購買服務預算的重要依據，嚴格遵循“應編盡編”原則，落實購買服務的項目資金來源，根據實際需求填報真實、合理、有效的采購計劃。同時，為突出政府購買服務的重要性及獨立性，避免預算單位對政府采購與政府購買服務概念的混淆，將政府購買服務預算在政府采購預算中單獨列示，要求單位在編制預算時單獨編制政府購買服務預算，強化政府購買服務制度的約束性。
嚴格落實政府采購管理制度。依托政府采購執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)，徐州市財政局要求各預算單位將各自購買服務項目的項目名稱、服務領域、資金類型、實施進度、預算數、執(zhí)行數、決算數等基礎數據在系統(tǒng)中進行實時填報，監(jiān)管部門及時掌握政府購買服務項目的進展。目前，徐州市政府購買服務已基本建立從預算編制、采購計劃申報、采購項目委托到合同簽訂、合同款項支付的現(xiàn)代化全流程電子化政府采購系統(tǒng)，采購人、代理機構、供應商等采購當事人以及監(jiān)管機構的政府采購業(yè)務均在網絡上操作，顯著提高了政府購買服務的透明度，助力營商環(huán)境建設。
嚴格落實績效評價管理制度。徐州市財政局通過印發(fā)文件明確相關主體責任和評價范圍，重點選擇涉及民生、社會關注的項目，就購買服務行為的經濟性、規(guī)范性、效率性和公平性開展評價，對能夠客觀評價服務質效，特別是對服務對象滿意度相關指標賦予較大權重，提高績效評價質量和效果。
嚴格落實財政監(jiān)督檢查制度。積極探索建立主動、多維、立體監(jiān)管新模式，將政府購買服務納入檢查重點，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，對違法違規(guī)問題，依法依規(guī)進行處理處罰，規(guī)范政府購買服務當事人行為，構筑預防腐敗的長效機制。
（李曉梅）
