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臨沂羅莊區(qū)：六措并舉激發(fā)企業(yè)活力
本報訊 去年以來，山東省臨沂市羅莊區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境要求融入政府采購工作全過程，通過強化信息公開、支持中小企業(yè)、推廣合同融資等措施，積極構建公平有序、高效透明的“六零”式政府采購營商環(huán)境，不斷優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)根植營商環(huán)境沃土，更好更快發(fā)展。
強化信息公開，實現(xiàn)政采信息 “零盲區(qū)”。臨沂市羅莊區(qū)在全市實現(xiàn)采購意向“雙公開”，即采購意向信息在中國山東政府采購網(wǎng)公示的同時，在羅莊區(qū)人民政府網(wǎng)同步公開。供應商可通過“意向公開精準檢索平臺”中的七個檢索窗口制定更加精準的“作戰(zhàn)圖”，實現(xiàn)供應商、采購單位和監(jiān)管部門的有效查詢時效由數(shù)小時壓縮到幾分鐘。2023年全區(qū)累計公開采購意向765條，金額超13680萬元。同時，嚴格落實政府采購信息公告制度，督促采購人在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站及時準確公開政府采購文件、中標成交結果、政府采購合同、質疑投訴處理、履約驗收情況等信息，接受社會監(jiān)督。
支持中小企業(yè)，政策落實“零死角”。羅莊區(qū)在嚴格落實中小企業(yè)預留份額、價格評審優(yōu)惠政策的基礎上，對 200萬元以上的貨物、服務采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，將中小企業(yè)預留份額比例提高至45%，進一步提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。
破解融資困境，合同融資實現(xiàn)“零障礙”。推進實施“政采貸”，中標供應商可憑山東省政府采購網(wǎng)公示的政府采購合同一鍵進入“合同融資與履約保函服務平臺”，并利用中標合同提起融資需求后由平臺撮合或自主選擇合作銀行，申請履約保函的服務。2023年，羅莊區(qū)累計實現(xiàn)預授信金額6316.82萬元，惠及項目40余個，助力中小企業(yè)高質量發(fā)展。
加強執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)公平競爭“零差別”。加快政府采購投訴舉報調查處理，按50%壓縮投訴舉報處理時限，及時公開發(fā)布調查處理結果。全面落實政府采購文件公平競爭審查制度，采購文件在公開發(fā)布前由采購人組織開展專項審查，防止采購文件設置影響公平競爭的條款。組織開展政府采購領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭專項清理行動，從源頭上治理設置不合理條件影響公平競爭的行為，啟動政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。
轉變思想觀念，實現(xiàn)惠企服務“零距離”。制定文件，規(guī)范各類保證金的收取退還政策，減輕企業(yè)資金占用壓力。全面推行事前承諾制度。明確支持中小企業(yè)、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興及“政采貸”各項政策。
結合績效管理，結果導向實現(xiàn)“零容忍”。羅莊區(qū)財政部門將政府采購與預算績效管理相結合，在全市范圍內率先開展政府采購項目績效評價試點，進一步深化政府采購管理制度改革。通過明確績效評價目的、建立指標評價體系、強化績效評價結果應用等措施，建立“責任、監(jiān)控、績效評價”三位一體的績效評價體系，從而實現(xiàn)政府采購資源合理配置、行為規(guī)范、降低采購成本、提高財政資金使用效率和效益的目標。
（高元明 李沛遙）
