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寧國：監(jiān)管與服務(wù)并重優(yōu)化政采營商環(huán)境
本報(bào)訊 今年以來，安徽省寧國市財(cái)政局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，重點(diǎn)在推進(jìn)采購需求調(diào)查審查、強(qiáng)化對政府采購當(dāng)事人的考評和指導(dǎo)，以及開展政采項(xiàng)目專項(xiàng)檢查等方面下功夫，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)支持市場主體的政策舉措，大力支持綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境。
該局緊盯政府采購活動的“事前”“事中”和“事后”三個環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，實(shí)行政府采購全過程監(jiān)管。要求預(yù)算單位嚴(yán)格按照集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編和應(yīng)采盡采，堅(jiān)持無預(yù)算不支出。2023年，寧國市完成政府采購預(yù)算8.78億元，實(shí)際采購金額7.67億元。依托“徽采云”平臺將采購意向公開、采購文件編制、公告發(fā)布、采購合同等納入日常監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)禁違規(guī)收取沒有法律依據(jù)的保證金，堅(jiān)決清理妨礙市場公平競爭行為。建立采購人信用承諾制，引導(dǎo)其樹立“需求引領(lǐng)”意識，運(yùn)用論證調(diào)研、征求意見、第三方參與等方式，科學(xué)合理確定采購需求并開展需求調(diào)查、審查與審定，加強(qiáng)政府采購源頭管理，落實(shí)采購政策功能和公平競爭機(jī)制。督促采購人落實(shí)主體責(zé)任，通過加快政府采購合同簽訂，提速合同備案，明確驗(yàn)收方案和參與主體，對于符合支付條件的項(xiàng)目，在收到發(fā)票后的7個工作日內(nèi)支付項(xiàng)目資金等措施，加強(qiáng)履約驗(yàn)收和合同管理，進(jìn)一步提升采購效率。
該局全面落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，通過預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、“政采貸”貼息等措施，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。全市采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，全額面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%、工程項(xiàng)目不低于60%。2023年寧國市政府采購中小企業(yè)規(guī)模達(dá)到75667.11萬元，占總規(guī)模的98.56%。同時，積極推廣“政采貸”業(yè)務(wù)，出臺“政采貸”貼息政策，對辦理“政采貸”業(yè)務(wù)的企業(yè)，在合同期內(nèi)產(chǎn)生的利息給予30%—50%的貼息，有效緩解企業(yè)的融資壓力。截至目前，全市已累計(jì)完成“政采貸”業(yè)務(wù)10筆，貸款額達(dá)到3898萬元。
寧國市依法在相關(guān)網(wǎng)站及時、有效、完整地發(fā)布項(xiàng)目信息，共享信息內(nèi)容，做到政府采購全生命周期信息依法規(guī)范全面公開。督促采購人和代理機(jī)構(gòu)以有效方式告知供應(yīng)商資格審查未通過原因以及自己的總得分和排名。要求采購人和代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)、成交結(jié)果中公告價格評審優(yōu)惠后的評審報(bào)價以及中標(biāo)、成交供應(yīng)商的總得分，進(jìn)一步提高政府采購活動透明度。2023年全市各預(yù)算單位公開采購意向公告260個，公開率為100％。
為支持綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，該局充分發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)作用，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購力度，落實(shí)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，積極助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市政府采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購總金額584.41萬元，環(huán)保產(chǎn)品采購總金額為756.63萬元，采購數(shù)量比重均為100%。同時，充分發(fā)揮政府采購政策引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村振興，將政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品作為推動消費(fèi)幫扶的重要抓手，組織預(yù)算單位足額預(yù)留采購份額，采購“832平臺”脫貧地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。2023年全市“832平臺”預(yù)留份額108萬元，完結(jié)交易額112萬元，完成率達(dá)103.70%。
（陳婕 黃超）
