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甘建質(zhì)〔2024〕59號
各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)住房和建設(shè)局：
省安委會定于2024年2月1日至5月10日對全省各市州、蘭州新區(qū)開展安全生產(chǎn)駐點包抓“百日行動”，各駐點包抓組年前已赴各地展開工作，同時從今年開始實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。各地住建部門要以本次“百日行動”為契機，統(tǒng)籌推進治本攻堅三年行動工作，聚焦房屋市政工程施工和城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c行業(yè)領(lǐng)域，緊盯重大隱患防治和典型易發(fā)問題防范，持續(xù)強化安全監(jiān)管，壓茬推進隱患排查治理，針對性做好監(jiān)督檢查執(zhí)法，督促責(zé)任主體和人員落實責(zé)任，有效鞏固提升安全生產(chǎn)水平。根據(jù)省安委會全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和駐點包抓“百日行動”總體部署，我廳對照行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其他典型易發(fā)問題隱患實際，制定了《房屋市政工程施工安全隱患排查清單》和《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查清單》，現(xiàn)印發(fā)你們，請在檢查過程中密切關(guān)注、重點檢查、及時發(fā)現(xiàn)消除問題隱患，針對性提升隱患排查整治質(zhì)量。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年3月1日
房屋市政工程施工安全隱患排查清單
一、安全管理
（一）施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動（重大隱患）；未依法經(jīng)施工許可擅自施工；施工單位超（無）資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包掛靠。
（二）施工單位的安管人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擅自從事相關(guān)工作（重大隱患）；施工單位未足額配備項目安管人員或未在崗履職；建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)（重大隱患）。
（三）危大工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定對“超過一定規(guī)模的危大工程”專項施工方案進行論證（重大隱患）；對按照規(guī)定應(yīng)驗收的危大工程未驗收合格即進入下一道工序或投入使用。
（四）安全生產(chǎn)資金未及時足額撥付、使用，或未單獨列支管理；未開展三級安全教育培訓(xùn)考核；未按規(guī)定開展隱患排查治理，未及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患；未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或未落實預(yù)案措施和保障機制；停工項目未按規(guī)定執(zhí)行值班值守和巡查檢查制度；項目復(fù)工前未經(jīng)建設(shè)單位牽頭部署，施工單位未開展全面系統(tǒng)隱患排查整改，未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查驗收合格擅自復(fù)工、未向?qū)俚刈〗ú块T或監(jiān)督機構(gòu)報告復(fù)工情況。
二、文明施工
（一）工地未設(shè)置門衛(wèi)值班人員；臨時房屋、臨時設(shè)施、在建工程等防火間距不符合要求；宿舍、辦公用房、變配電房、廚房操作間、可燃材料庫房及易燃易爆危險品庫房等建筑構(gòu)件燃燒性能等級低于a級；改建、擴建等在建工程與既有建筑間未采取防火分隔等措施；在建工程、伙房、庫房兼做宿舍；宿舍未采取防一氧化碳中毒措施。
（二）未按規(guī)定設(shè)置室外、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)；消防栓泵未采用專用消防配電線路或不能保持不間斷供電；具有火災(zāi)危險場所未按規(guī)定設(shè)置滅火器；動火作業(yè)未執(zhí)行“審批、監(jiān)護、檢查確認(rèn)”制度；明火取暖、隨意抽煙、焚燒各類廢棄物；占用、堵塞、封閉安全疏散逃生通道。
（三）食堂等用液化石油氣、醇基燃料儲罐等未單獨設(shè)置存放間并保持通風(fēng)良好；燃?xì)夤?yīng)單位資質(zhì)等資料不齊全或無法追溯；食堂炊事人員未持有身體健康證上崗。
（四）未按規(guī)定設(shè)置封閉圍擋；未在工地出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；未對主要道路和場地硬化；未對土方、松散物料等采取覆蓋等措施；未對產(chǎn)生揚塵作業(yè)采取濕法作業(yè)、分段作業(yè)；未及時收集、清運處理各類垃圾；土方、建筑垃圾等運輸車輛未采取封閉措施；使用尾氣排放不符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的機械設(shè)備、車輛；泥漿、污水、廢水等未按規(guī)定處理直接排放；未經(jīng)批準(zhǔn)進行夜間施工；未采取防噪聲、防光污染措施。
三、基坑工程
（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項防護措施（重大隱患）；深基坑施工未進行第三方監(jiān)測（重大隱患）。
（二）基坑土方超挖且未采取有效措施（重大隱患）；基坑存在支護結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值，基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，基坑底部出現(xiàn)管涌、樁間土流失孔洞深度超過樁徑等坍塌風(fēng)險預(yù)兆，且未及時處理（重大隱患）；基坑、切坡排水設(shè)施不暢通及高大圍墻出現(xiàn)開裂等未及時處理。
（三）有支護的基坑周邊堆載超過設(shè)計限值；未支護的基坑、溝、槽周邊與開挖深度同等水平距離范圍內(nèi)存在堆載。
四、模板工程及臨時堆載
（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求（重大隱患）；模板支架掃地桿、水平拉桿缺失；模板支架立桿頂部自由端長度超標(biāo)；模板支架體系與腳手架等連接。
（二）模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計值（重大隱患）；未按施工方案要求的順序或厚度澆筑混凝土。
（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設(shè)計或規(guī)范要求（重大隱患）。
（四）既有建筑屋面存在臨時堆載；在建建筑樓板、上人屋面、地下室頂板等結(jié)構(gòu)構(gòu)件上集中大量堆載。
五、腳手架工程
（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求（重大隱患）；立桿底部未硬化處理或未設(shè)置墊板；未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失（重大隱患）；掃地桿、主節(jié)點橫向水平桿缺失；各類腳手架上大量堆載或存放零碎易墜落物品；腳手架作業(yè)層邊緣與結(jié)構(gòu)外表面的距離大于150mm未采取防護措施。
（二）懸挑腳手架懸挑梁規(guī)格型號不符合要求、錨固段長度不足、固定點固定不可靠；未按規(guī)范或方案設(shè)置拉結(jié)鋼絲繩；架體底部未采取封閉措施。
（三）高處作業(yè)吊籃超載使用或作為起重設(shè)備使用；安全鎖、限位器等安全裝置缺失或失效；安全鎖未每年定期檢驗合格；安全繩（用于掛設(shè)安全帶）未足量設(shè)置或未獨立懸掛。
（四）附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用（重大隱患）；防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效、被人為拆除破壞（重大隱患）；使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米（重大隱患）；架體與結(jié)構(gòu)間孔洞未封堵或翻板未就位。
六、起重機械及吊裝工程
（一）建筑起重機械未辦理安裝、拆卸告知手續(xù)；未經(jīng)驗收合格即投入使用（重大隱患）；未按規(guī)定辦理使用登記（重大隱患）。
（二）建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求（重大隱患）；塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求（重大隱患）；塔式起重機與周邊建（構(gòu)）筑物或群塔作業(yè)未保持安全距離，且未采取安全措施；施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求（重大隱患）。
（三）起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機構(gòu)和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查（重大隱患）。
（四）建筑起重機械主要受力構(gòu)件有可見裂紋、嚴(yán)重銹蝕、塑性變形或開焊；建筑起重機械主要受力構(gòu)件的連接螺栓、銷軸缺失或失效；建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞（重大隱患）；施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期（重大隱患）；起重吊裝作業(yè)用吊索具達到報廢標(biāo)準(zhǔn)未及時處理。
七、高處作業(yè)
（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置（重大隱患）；單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施（重大隱患）。
（二）懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接（重大隱患）。
（三）電梯井道內(nèi)貫通未采取防護措施；孔樁口未采取可靠封堵措施；基坑、樓層、樓梯、作業(yè)層臨邊防護不到位；攀登、懸空作業(yè)未系掛安全帶；高處作業(yè)墜落半徑范圍內(nèi)未采取安全隔離措施；密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。
八、施工用電
（一）在建工程及腳手架、機械設(shè)備、場內(nèi)機動車道與架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護措施；電纜線路沿地面明設(shè)或架空線違規(guī)架設(shè)在樹木、腳手架及其他設(shè)施上。
（二）特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓（重大隱患）。
（三）配電箱、開關(guān)箱周圍空間通道不足2人同時工作；同一開關(guān)箱直接控制2臺及以上用電設(shè)備（含插座）；tn-s接零保護系統(tǒng)pe線斷開或未與用電設(shè)備連接；漏電保護器參數(shù)不符合規(guī)范要求；配電箱箱門與箱體未通過編制軟銅線做電氣連接。
九、有限空間作業(yè)
有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則（重大隱患）；作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護工作（重大隱患）；作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風(fēng)、呼吸防護設(shè)備設(shè)施。
十、拆除工程
拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求（重大隱患）；拆除作業(yè)未設(shè)置隔離封閉區(qū)域。
十一、暗挖工程
（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工（重大隱患）。
（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施（重大隱患）。
（三）未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護方法，或未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測，或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設(shè)計控制值且未及時采取措施。
（四）盾構(gòu)機始發(fā)、接收端頭未按設(shè)計進行加固，或盾尾密封失效、鉸鏈部位發(fā)生滲漏仍繼續(xù)掘進作業(yè)，或盾構(gòu)施工帶壓開倉檢查換刀未按有關(guān)規(guī)定實施。
十二、其他情形
（一）未校核運行路線及作業(yè)位置地基承載力操作移動式工程機械設(shè)備或車輛作業(yè)；使用非載人工程機械設(shè)備或車輛搭載人員。
（二）在惡劣天氣條件下強行進行吊裝作業(yè)、設(shè)備安裝、拆卸、高處作業(yè)；未及時清除設(shè)備設(shè)施及臨時建筑厚重積雪及道路結(jié)冰；出現(xiàn)險情未及時停止施工、撤離人員、冒險作業(yè)。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查清單
一、安全管理
（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動（重大隱患）；倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可以及超期經(jīng)營等。
（二）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。
（三）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定不全或內(nèi)容不完善。
（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；未履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
（五）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定編制齊全適用的安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程內(nèi)容不全。
（六）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定安全教育培訓(xùn)制度，未制訂年度安全教育培訓(xùn)計劃，未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)。
（七）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（重大隱患）；未按規(guī)定定期組織應(yīng)急演練或演練流于形式。
（八）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未建立安全風(fēng)險分級管控制度（重大隱患）；未按要求開展安全風(fēng)險分級管控。
（九）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度（重大隱患）；未按規(guī)定開展安全檢查、隱患排查；未按規(guī)定建立事故隱患排查治理臺賬。
（十）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未建立對燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度（重大隱患）；未制定配送服務(wù)安全管理規(guī)范；未取得危險貨物運輸許可運輸燃?xì)猓晃春炗営脷夂贤?，未建立用戶檔案，未開展用戶宣傳，未按規(guī)定開展入戶安全檢查。
（十一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定和落實危險作業(yè)管理制度。
（十二）未制定和落實燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目燃?xì)庠O(shè)施保護制度。
（十三）未制定綜合檢維修計劃，未落實日常檢維修和定期檢維修。
二、場站管理
（一）燃?xì)鈨尬丛O(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能（重大隱患）；安全檢測及監(jiān)測設(shè)備設(shè)置不足或失靈。
（二）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置（重大隱患）；安全閥、放散閥的放散管管口距地面高度小于2.5m；安全閥、壓力表未定期檢驗。
（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置（重大隱患）；未設(shè)固定防撞裝置；未采取防止車輛移動措施。
（四）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能（重大隱患）；安裝不符合防爆要求。
（五）燃?xì)鈴S站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報警裝置（重大隱患）；探測器設(shè)置不足或位置不當(dāng)；報警控制器未設(shè)置在有人值守的場所，無備用電源或失效；燃?xì)庑孤﹫缶b置未正常運行或未定期檢定或超年限使用。
（六）燃?xì)饨?jīng)營者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性臭味燃?xì)獾模ㄖ卮箅[患）；違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚等；違規(guī)向餐飲場所銷售不合格燃?xì)?；未建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測記錄、加臭記錄等。
（七）未在生產(chǎn)區(qū)、裝置區(qū)入口處設(shè)置安全有效的人體靜電消除裝置；未按規(guī)范設(shè)置接地設(shè)施或未定期檢驗；未按規(guī)范設(shè)置防雷防靜電設(shè)施并定期檢驗。
（八）燃?xì)庠O(shè)施與站內(nèi)、外建構(gòu)筑物防火間距不足；場站出入口設(shè)置不符合要求；生產(chǎn)區(qū)未設(shè)置高度不低于2m的不燃燒體實體圍墻。
（九）液化石油氣泵房內(nèi)烴泵進出口管線上未設(shè)置壓力表；出口管道上未設(shè)置液相安全回流閥。
（十）儲罐組四周未設(shè)置高度為1.0m的不燃燒體實體防護堤，或防護堤有孔洞、裂縫。
（十一）未按規(guī)定配置消防器材；消防器材設(shè)置不規(guī)范或失效；未按要求定期進行檢查、維修。
（十二）未按規(guī)定設(shè)置明顯的警戒區(qū)域和安全警示標(biāo)志；安全警示標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置不符合規(guī)定；未對警示標(biāo)志進行檢查維護。
（十三）供電系統(tǒng)和備用電源不符合要求；電氣設(shè)備和電工用具未按規(guī)定配置、未定期檢驗；變配電室內(nèi)無應(yīng)急照明。
三、燃?xì)夤艿篮驼{(diào)壓設(shè)施管理
（一）在中壓及以上地下燃?xì)夤芫€保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施（重大隱患）。
（二）除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)（重大隱患）。
（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^下游壓力允許值的安全保護措施（重大隱患）；調(diào)壓裝置設(shè)置位置不當(dāng)或不穩(wěn)固；放散管防火間距不符合要求的。
（四）燃?xì)夤艿冷P蝕、腐蝕、變形；存在泄漏且未采取控制措施；未按規(guī)定對燃?xì)夤艿姥簿€和實施定期檢驗。
四、氣瓶管理
（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓ㄖ卮箅[患）。
（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓ㄖ卮箅[患）。
（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓ㄖ卮箅[患）。
（四）液化石油氣鋼瓶未建立溯源系統(tǒng)；氣瓶超期未檢或達到報廢使用年限。
五、用戶安全檢查
（一）燃?xì)饨?jīng)營者在對燃?xì)庥脩暨M行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的：燃?xì)庀鄬γ芏却笥诘扔?.75的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；燃?xì)庖牍堋⒘⒐?、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；燃?xì)夤艿兰案郊?、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；使用國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管（重大隱患）。
（二）使用不合格氣瓶；在同一房間混合使用多種燃料；違規(guī)使用工業(yè)用丙烷等不合格燃?xì)庾鳛椴惋媹鏊剂稀?/p>
（三）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器，使用無熄火保護裝置、無3c認(rèn)證的燃?xì)饩摺?/p>
（四）使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
（五）餐飲等場所未安裝燃?xì)庑孤﹫缶?；報警器質(zhì)量不達標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。
（六）在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫缶鳌?/p>
