一、項(xiàng)目概況

為深入貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的******精神，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快提升殘疾人職業(yè)技能水平，促進(jìn)全市殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2025〕23號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)殘疾人友好省份 推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘辦發(fā)〔2025〕13號(hào)）、《湖南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》（湘殘聯(lián)字〔2022〕14號(hào)）、《長(zhǎng)沙市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（長(zhǎng)殘工委發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況開展長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)2026年-2027年殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，選定7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)2026年-2027年殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，入圍期限兩年，260萬元/年，兩年共計(jì)：520萬元。

二、入圍規(guī)則

????本項(xiàng)目采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法確定第一階段入圍供應(yīng)商，采用直接選定法確定第二階段成交供應(yīng)商，將根據(jù)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)際需求等方面，由采購(gòu)人從入圍供應(yīng)商中直接選定。

1、《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2025〕23號(hào)）

2、《關(guān)于建設(shè)殘疾人友好省份 推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘辦發(fā)〔2025〕13號(hào)）

3、關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》的通知（湘殘聯(lián)字〔2022〕14號(hào)）

4、《長(zhǎng)沙市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（長(zhǎng)殘工委發(fā)〔2022〕1號(hào)）

5、《關(guān)于調(diào)整殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼結(jié)算辦法的請(qǐng)示》(長(zhǎng)殘聯(lián)字〔2022〕2號(hào))

6、關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知(長(zhǎng)財(cái)行〔2017〕13號(hào))

7、關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》的通知（長(zhǎng)殘聯(lián)發(fā)〔2018〕44號(hào)）

8、關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實(shí)施方案》的通知（長(zhǎng)殘聯(lián)發(fā)〔2023〕14號(hào)）。

????注：在合同執(zhí)行期間，如有政策調(diào)整，一律按照新政策執(zhí)行。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)不同類別殘疾人的需求，分類組織實(shí)施，積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，重點(diǎn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，大力組織中高技能人才培訓(xùn)、非遺培訓(xùn)、用人單位和為殘服務(wù)人員培訓(xùn)等。

二、培訓(xùn)對(duì)象

******居住證）、持有二代和三代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、在法定勞動(dòng)年齡段、有培訓(xùn)意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力暫未就業(yè)的殘疾人。

2、集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)中已就業(yè)殘疾人。

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人事主管。

4、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的雇主。

5、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等的為殘服務(wù)人員。

三、培訓(xùn)目標(biāo)及考核監(jiān)管

1、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)管理，按采購(gòu)人要求執(zhí)行“開班申請(qǐng)、過程檢查、資金使用、結(jié)業(yè)審核”等各項(xiàng)制度，采購(gòu)人將建立學(xué)員滿意度和第三方參與的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

2、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班應(yīng)將培訓(xùn)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入“全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。采購(gòu)人將對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案資料，形成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)檔案。檔案資料包括：開班申請(qǐng)表、培訓(xùn)方案、學(xué)員申請(qǐng)表、殘疾人證（身份證）復(fù)印件、學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員考勤考試資料、食宿印證資料、學(xué)員評(píng)價(jià)表、培訓(xùn)期間圖片和影像資料、培訓(xùn)合格證或職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)班總結(jié)等。

4、采購(gòu)人將針對(duì)入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)工作在正式培訓(xùn)任務(wù)開展時(shí)制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并開展實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期檢查。

5、采購(gòu)人所制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行，否則采購(gòu)人有權(quán)更換入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。

?

1、合同期限：兩年，根據(jù)采購(gòu)人要求簽訂框架協(xié)議及第二階段項(xiàng)目合同。

????2、合同履行地點(diǎn)：第二階段成交供應(yīng)商提供的經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后的培訓(xùn)場(chǎng)地。

★培訓(xùn)要求

1、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人的要求及自身教學(xué)特點(diǎn)為培訓(xùn)對(duì)象開展培訓(xùn)工作。由入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)場(chǎng)地、餐飲、住宿。培訓(xùn)場(chǎng)地（自有或租賃）應(yīng)在長(zhǎng)沙城區(qū)且長(zhǎng)期固定、交通便利、寬敞明亮。住宿場(chǎng)地（自有或租賃）應(yīng)干凈衛(wèi)生、環(huán)境舒適、距離培訓(xùn)場(chǎng)地不遠(yuǎn)。培訓(xùn)期間提供餐飲應(yīng)安全衛(wèi)生、食材新鮮、口味良好、品種豐富。培訓(xùn)及住宿場(chǎng)地均需設(shè)有無障礙設(shè)施。******消防安全事故，培訓(xùn)場(chǎng)地及住宿場(chǎng)地須******消防器材，******消防安全合格檢查，入圍供應(yīng)商在后續(xù)培訓(xùn)開班時(shí)需提供開班所需的相關(guān)資料，資料中必須提供住宿場(chǎng)所的二消安全合格檢查證明材料，否則采購(gòu)人可采取相應(yīng)措施，入圍供應(yīng)商須無條件接受。

2、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有開展培訓(xùn)工作所必需的教研人員，人員數(shù)量需達(dá)到開展培訓(xùn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，教師的專業(yè)需涵蓋本項(xiàng)目將開展的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，大力組織中高技能人才培訓(xùn)、非遺培訓(xùn)、用人單位和為殘服務(wù)人員培訓(xùn)的各專業(yè)。

3、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)擬針對(duì)本項(xiàng)目擬任1-2名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與采購(gòu)人就培訓(xùn)工作進(jìn)行溝通、聯(lián)系，并全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的開展、運(yùn)行、管理。入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若為外地機(jī)構(gòu)，應(yīng)在入圍后在長(zhǎng)沙設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及在長(zhǎng)沙設(shè)立培訓(xùn)及住宿場(chǎng)地，以便開展培訓(xùn)工作。

4、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第二階段被選中后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際開展的培訓(xùn)工作、培訓(xùn)課程有針對(duì)性的擬定培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)課程的時(shí)間安排、人員安排，進(jìn)度安排等，并將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)采購(gòu)人同意方可開展具體工作。

5、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備豐富的殘疾人培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉了解針對(duì)殘疾人開展培訓(xùn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并能提出較好的解決方案。

******消防應(yīng)急管理等。

7、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合采購(gòu)人開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，根據(jù)采購(gòu)人下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)時(shí)所提出的考核辦法、考評(píng)指標(biāo)投入最大的師資力量，全力完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)及達(dá)到考評(píng)優(yōu)良。

8、入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉殘聯(lián)部門下發(fā)的相關(guān)政策文件，嚴(yán)格按照文件要求開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾人提供更多更好的增值服務(wù)，特別是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，應(yīng)具有成功案例，并積極地為本次參與培訓(xùn)的殘疾人推薦、挖掘、提供更多的就業(yè)崗位。

9、以上內(nèi)容供應(yīng)商必須完全響應(yīng)，并且入圍后必須嚴(yán)格按以上要求執(zhí)行，否則采購(gòu)人有權(quán)取消已入圍供應(yīng)商的入圍資格。

按照《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》(長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)〔2024〕5號(hào))進(jìn)行驗(yàn)收，由采購(gòu)人按月或按培訓(xùn)課程實(shí)施進(jìn)度組織驗(yàn)收，根據(jù)考核細(xì)則及學(xué)員滿意度等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，2次未達(dá)到服務(wù)要求的或出現(xiàn)重大失誤的，采購(gòu)人有權(quán)無償提前終止合同。

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1、培訓(xùn)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：******財(cái)政局、長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)沙市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》(長(zhǎng)殘聯(lián)發(fā)〔2018〕44號(hào))；關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知(長(zhǎng)財(cái)行〔2017〕13號(hào))文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)用原則上每年度不超過260萬元。

2、付款方式：入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)合同和長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)文件要求完成開班審批；每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后，入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將相關(guān)資料整理裝訂報(bào)長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)，經(jīng)審核驗(yàn)收合格的，由長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)結(jié)算培訓(xùn)費(fèi)。最終以合同簽訂為準(zhǔn)。

3、安全責(zé)任：入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照國(guó)家或地方相關(guān)安全規(guī)定組織實(shí)施，一旦發(fā)生人身、設(shè)備、車輛等安全事故和損害由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用，若給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)按損失金額予以賠償。開班期間原則上要求入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全封閉管理。

4、退出機(jī)制：入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：

（1）在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中有舞弊行為的；

（2）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；

（3）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；

（4）無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；

（5）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購(gòu)人請(qǐng)求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

（6）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的；

（7）框架協(xié)議約定的其他情形。

(7.1)任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)，以及在培訓(xùn)過程中弄虛作假、培訓(xùn)質(zhì)量低劣、學(xué)員反映強(qiáng)烈。

(7.2)將所承擔(dān)的培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織或個(gè)人。

(7.3)制度不全、管理不善，造成學(xué)員在培訓(xùn)期間違法亂紀(jì)或發(fā)生重大傷亡事故。

(7.4)年度內(nèi)累計(jì)兩個(gè)培訓(xùn)班次綜合評(píng)估滿意度低于3分(5分制)，培訓(xùn)合格率低于80%。

(7.5)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料弄虛作假。

????(7.6)違反國(guó)家法律法規(guī)或政策規(guī)定的其他情形，并在社會(huì)上造成不良影響。