我部于2026年03月02日 發(fā)布了2025-JQ50-W1133移動式C型臂X線機項目(二次)招標公告，現(xiàn)需對有關內容予以變更，按照軍隊采購相關法規(guī)要求公告如下：

一、更正信息：

采購包1:

更正事項：采購文件

更正原因：商務技術文件格式關聯(lián)問題

更正內容：

格式關聯(lián)中重新關聯(lián)商務技術文件

其他內容不變

二、其他補充事宜

（一）采購項目質疑注意事項1.質疑人條件：軍隊采購質疑投訴實行實名制。供應商參加所質疑項目采購活動后，方具備質疑資格。已依法獲取采購文件的，可以對該采購文件提出質疑。以聯(lián)合體形式參加軍隊采購活動的，質疑投訴應由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。2.質疑范圍：質疑供應商認為采購文件、采購過程、中標（成交）結果使自己的合法權益受到損害的，可以在規(guī)定期限內，以書面形式向質疑受理單位提出質疑。3.質疑提出期限：（1）對資格預審文件提出質疑的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件提出質疑的，應當在投標截止時間10 日前提出；對競爭性談判和詢價文件提出質疑的，應當在采購文件規(guī)定的期限內提出。（2）對采購過程提出質疑的，應當在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起3日內提出，但是對開標的質疑應當在現(xiàn)場提出，質疑受理單位應當當場作出答復，并制作記錄。（3）對中標（成交）結果提出質疑的，應當在中標（成交）結果公示期內提出。對于在中標（成交）結果公示期提出針對采購文件的質疑，不予受理。（4）本單位僅接受郵箱郵件質疑，提出質疑時間以到達質疑受理單位質疑郵箱時間為準。4.質疑文書內容及要求：（1）供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料（不能提供的需明確說明問題線索及無法提供證據(jù)材料的客觀原因，否則認為質疑事項不成立）。質疑函應當包括下列內容：供應商名稱、通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑采購項目的名稱、編號；具體質疑事項和請求；事實依據(jù)（必須提供，并備注信息來源，如在網(wǎng)上查詢到的信息，需提供有效查詢網(wǎng)址）；必要的法律依據(jù)；提出質疑的日期。（2）質疑函經(jīng)法定代表人或法定代表人的授權代表簽字并加蓋公章后才能生效。質疑函由法定代表人簽字并加蓋公章的，必須同時出具法定代表人資格證明書；質疑函由法定代表人的授權代表簽字并加蓋公章的，必須同時出具法定代表人資格證明書和法定代表人簽署的授權書。（3）供應商應當在規(guī)定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，質疑函的形式和內容不符合要求的，經(jīng)質疑受理單位書面告知，質疑供應商應當一次性進行補正。5.質疑不予受理情形：（1）質疑供應商未參與質疑采購項目（潛在供應商對其已依法獲取的采購文件的質疑除外）。（2）質疑供應商與質疑事項不存在利害關系。（3）所有質疑事項均超出規(guī)定的質疑時限及質疑范圍。（4）提出質疑的時間超過規(guī)定的質疑期限。（5）提交的質疑材料不符合質疑文書內容的要求或缺少必要的證明材料。（6）質疑答復后，同一質疑供應商就同一事項再次提出質疑。（7）未按采購文件要求在規(guī)定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。6.供應商權利和義務：（1）供應商參加軍隊采購活動，公平參與競爭，享有對采購文件、采購過程和中標（成交）結果提出質疑、投訴和復議的權利。（2）質疑事項舉證責任由質疑供應商承擔。（3）被質疑供應商對其有直接關系的質疑事項承擔舉證責任。被質疑供應商未按照質疑受理單位要求做出說明、提交相關證據(jù)依據(jù)和有關材料的，視為放棄說明權利，依法承擔不利后果。（4）供應商有積極配合質疑、投訴處理和復議的義務。7.惡意質疑投訴、擾亂采購秩序相關處罰規(guī)定：質疑作為軍隊采購活動中法定的救濟途徑，是供應商維護自身合法權益的重要手段，也是供應商對軍隊采購活動的監(jiān)督。供應商對軍隊采購活動中的違規(guī)違法行為應當依法依規(guī)提出質疑，并提供事實依據(jù)和法律依據(jù)。但對于供應商在采購活動中進行虛假、惡意質疑，干擾軍隊采購活動的，也將受到軍隊相關部門的處罰。有下列情形之一的，按照軍隊采購有關規(guī)定給予書面警告、一至三年禁止參加軍隊采購活動、終身禁止參加軍隊采購活動等處罰：（1）未按照規(guī)定程序和方式質疑、投訴的；（2）詆毀、排擠其他供應商參與采購活動的；（3）在開標、評標（評審）現(xiàn)場無理取鬧，擾亂正常采購活動秩序的；（4）查實惡意投訴，或3 年內累計2 次投訴理由不成立的；（5）捏造質疑事實；（6）提供質疑虛假材料；（7）以非法手段取得質疑證明材料，或者證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，無法證明其取得方式合法；（8）以自身不符合采購文件要求、或者自身存在違規(guī)行為為由的質疑投訴；（9）在注冊、復核、實地考察和調查中提供變造、偽造或串通他人出具與事實不符的資質材料的；（10）拒絕接受實地考察、調查和監(jiān)督檢查的；（11）國家法律法規(guī)和軍隊法規(guī)規(guī)定的其他情形。根據(jù)相關要求，對于供應商無事實依據(jù)亂質疑、亂投訴、亂舉報，不按正常渠道反映問題以及拒不配合調查等干擾正常采購秩序的行為，以及參加采購活動過程中的不規(guī)范行為，將逐一記錄，制定負面清單，明確認定標準，在信用評價時予以扣分，下一步將對查實誣告的供應商從嚴懲處。8.質疑提出方式：如需提出質疑，請根據(jù)本文“4.質疑文書內容及要求”準備質疑材料，質疑函模板請使用通用文件中的相應附件，并在“3.質疑提出期限”內通過以下方式聯(lián)系我單位：聯(lián)系人：任助理，聯(lián)系電話：******。（二）采購文件編制注意事項1.價格文件部分：價格文件內容應與采購文件中相應內容一致。2.商務技術文件部分（1）技術指標參數(shù)完全復制采購文件技術要求，視為無效；商務指標參數(shù)完全復制采購文件技術要求，可能視為無效。比如采購文件中的商務技術要求為“XXXX 符合我方XXX 要求”，供應商照抄采購文件同樣響應為“XXXX 符合我方XXX 要求”被認定為無效（采購文件的我方含義為采購單位，響應文件的我方為供應商，兩者含義不一致）。此外，若供應商對采購文件的商務/技術指標響應未填寫具體響應內容，僅簡單填寫“應答”、“符合文件要求”、“完全響應”等內容，可能視為無效。（2）帶“★”號條款除填寫“技術/商務響應偏離表”以外，還應按照采購文件要求提供相關證明材料或以承諾形式提供，否則視為未實質性響應。此外，若偏離表未明確響應帶“★”號條款但在其他證明材料中體現(xiàn)，可能會被視為未實質性響應。（3）采購文件要求的參數(shù)為定值，供應商響應超過該數(shù)值，可能視為無效。（如采購文件要求：★屏幕14.1寸，供應商響應為15.6寸。供應商認為應認定為正偏離，評審專家認為采購文件要求的為定值，不符合采購文件要求。如遇到此類情況，供應商應盡早提出質疑，由采購單位核準后按照要求響應）（4）技術/商務響應偏離表中供應商針對數(shù)值、區(qū)間等技術/商務要求響應為模糊表述，******委員會可能將認定為無效）（5）供應商未完整響應帶“★”號條款，視為無效。（如采購文件要求：★制氧專業(yè)球狀分子篩，供應商證明材料僅響應制氧專業(yè)分******委員會將認定為無效。（例1：采購******委員會認為供應商氧氣輸出范圍仍包括0.1-0.2 之間，不符合采購文件要求；例2：采購文件要求最大功耗≤1.98KTV，供應商響應材料為230V 時最大功耗為1.98KVA，因供應商響應的最大功耗設置了前提條件，不滿足采購文件要求。）（7）對于同一要求的響應，《商務條款響應偏離表》的“商務響應”與《技術評審標準表》的“售后服務”需保持一致，否則可能視為無效。3.資格證明文件部分（1）供應商法定代表人或授權代表身份證有效期限已過期，視為無效。（2）供應商法定代表人或授權代表身份證中的公民身份證號碼、有效期限因圖片放置、分辨率不清等問題，導致部分信息無法看到，視為無效。（3）審計報告使用存在范圍限制，比如供應商提供的審計報告明確了本報告不得用于領取相關補貼、司法鑒定、項目投標、軍隊單位等，視為無效。（4）審計報告中被審計公司名稱不一致且未出具市場監(jiān)管部門出具的其為同一單位的書面證明材料，視為無效。（5）審計報告年初值和年末值不對應且無法提供合法說明，視為無效。（6）供應商納稅或社保證明材料未蓋相應稅務或社******銀******銀行轉賬匯款單、對賬單等，均視為無效。（8）供應商納稅或社保證明材料未顯示稅種或險種和繳納所屬時期的，視為無效。（9）納稅存在免征情況但未提供稅務相關部門證明，視為無效。（10）供應商納稅、社保證明材料部分月份顯示內容為已登記，無法判斷該月份是否已經(jīng)繳納，視為無效。（11）不需要繳納社會保障金的供應商，應當提供相關證明材料或書面聲明，否則視為無效。（12）企業(yè)如有更名等變更情況，應提供相關機關出具的準予變更登記證明文件，否則視為無效。（13）營業(yè)執(zhí)照中無詳細經(jīng)營范圍，也未提供信息平臺查詢截圖，視為無效。供應商應注意經(jīng)營范圍須詳細明確，須能體現(xiàn)范圍具體內容。營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書中相關信息須能夠清晰體現(xiàn)，無模糊、涂改等情況。（14）企業(yè)法人須提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”，未換證的須提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證”；事業(yè)單位須提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記書”，未換證的須提供“事業(yè)法人登記證書和組織機構代碼證”。（15）若采購文件有證書相關要求，應注意證書是否要求范圍，并保證在有效期內，如證書過期，需提供相應證書制發(fā)單位出具的已通過認定審查證明材料，不能提供或無法證明的，視為無效。此外，外文證書應提供相關中文翻譯說明。（16）若所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品，供應商應提供生產(chǎn)企業(yè)或進口產(chǎn)品全國（大區(qū)）總代理授予的代理授權書。常見的供應商所提供授權證書其授權鏈不完整情況如下：沒有進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對全國（大區(qū)）總代理的授權（或證明）；超過授權鏈條，如國外產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權A 為中國總代，A 再授權B 為區(qū)域總代，B 再授權投標企業(yè)則不符合要求（應當A 直接授權投標企業(yè)）；授權書未包含所投產(chǎn)品類別。（17）若采購文件有注冊證相關要求，如出現(xiàn)以下情況將視為無效：注冊證中顯示的產(chǎn)品品牌型號與開標一覽表中所投產(chǎn)品的品牌型號不一致；注冊證中產(chǎn)品類別（一類、二類、三類）與采購文件要求的產(chǎn)品類別不一致；企業(yè)名稱變更等原因，注冊證顯示注冊人名稱與生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱不一致。（18）我單位相比其他單位承諾聲明格式模板中增加了“追繳投標保證金承諾”以及其他內容，供應商使用其他采購機構格式模板的視為無效。（19）報名成功且確定參與項目的供應商須自行確定與關聯(lián)公司是否參與同一包，并按照采購文件******銀行出具；供應商提供的保函非“見索即付”保函，保函中設置賠付的前提條件（如增加前置條款：…被保證人無力承擔的；有管轄權的司法機構或仲裁機構出具的判決或裁定被保證人承擔賠償金額的生效法律文書；司法機構關于因被保證人無可執(zhí)行財產(chǎn)而終結執(zhí)行的裁定）；保函有效期與采購文件不符，如采購文件一般要求投標有效期為“從提交投標文件的截止之日起180 日”，供應商提交的保函有效期為“出具本保函之日起180 天有效”，出具保函日期與投標截止日期非同一天（常見情況為因部分項目可能存在更正后推遲開標的情況，導致前期已開具的保函有效期不足）；保函受益方未按采購文件要求填寫為單位。（2************銀行賬號重新繳納保證金。第一次組織流廢標的項目，第二次仍需繳納保證金。（23）采用轉賬匯款方式繳納的，供應商應在轉賬匯款時“摘要”注明所投項目名稱/編號/包號，如投多個包，須每個包分別轉賬匯款，不要合并打款，避免無法識別所投項目及包號，導致無法及時退還保證金的情況。（24）授權代表若出現(xiàn)以下相關情形均視為無效：“法定代表人授權書”授權人員與現(xiàn)場投標人員不一致；法定代表人授權兩名或多名代表參與現(xiàn)場投標；授權代表非本公司員工，或為子公司員工；到現(xiàn)場開標時，法定代表人未隨身攜帶身份證（原件），授權代表未隨身攜帶身份證（原件）、法定代表人授權書和投標前4個月內（不含投標當月）連續(xù)3個月由投標供應商繳納社保證明材料的復印件（社保局打?。?。（25）除《價格文件》和《零配件及易損易耗件清單》以及評審標準要求提供備品備件、零配件、整機年保費用、單次維修人工費用等價格要素外，其他部分出現(xiàn)了報價信息或者可以計算出報價，均視為無效。針對主要商務技術響應偏離表中對“項目預算”或“最高限價”的響應情況，供應商響應內容可表述為“我公司報價不超過項目最高限價<詳見價格文件>”、“響應最高限價要求<詳見價格文件>”、“報價不超過項目最高限價<詳見價格文件>”等。如采購******委員會認定為無效。（26）供應商應嚴格按照采購文件要求制作標書，光盤刻錄完成后，須及時檢查光盤內容及格式，確保文件名后綴為“.標書”格式，否則系統(tǒng)將無法上傳造成無效。此外，供應商還應核對CA 證書是否在有效期限內，文件編制完成后需用CA 證書進行電子簽章。（27）供應商編制文件時，請認真閱研采購文件，按照規(guī)范的格式、規(guī)定的順序對文件內容進行排版，便于專家對照目錄清單查找相關評審指標，提高評審工作效率。（28）投標（報價）時間通常為上午8:30-9:30，如超過9:30則無法提交文件（應在截止時間前到達開標現(xiàn)場遞交文件，不是到達我單位），外地供應商請根據(jù)當?shù)亟煌?、天氣狀況合理安排到場時間。不僅是評審現(xiàn)場，開標現(xiàn)場也必須由法定代表人或授權代表遞交文件并簽字，否則可能導致文件被拒收。其中，8:30-9:00為供應商簽到及上傳加密投標（報價）文件時間，9:00-9:30為解決突發(fā)問題預留時間（如光盤無法識別等）。（29）請于開標前自查是否被列入“ 政府失信名單”、“軍隊采購失信名單”、“軍隊供應商暫停名單”任意名單中。政府失信名單、軍隊采購失信名單、軍隊供應商暫停名單，均為動態(tài)名單，報名審核已通過的供應商到評審之日不一定具備參與資格，以評審當日網(wǎng)站公布的名單作為評審依據(jù)。

2026年03月05日