******人民政府：

******人民政府關于呈報審批〈長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)2026年文旅產(chǎn)業(yè)配套設施建設以工代賑項目可行性研究報告〉的函》及有關附件已收悉，經(jīng)審查，同意該項目的可研報告，現(xiàn)就有關內(nèi)容批復如下：

　　一、項目基本信息

　　項目名稱：長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)2026年文旅產(chǎn)業(yè)配套設施建設以工代賑項目。

　　項目代碼：2602-420528-04-01-383610。

　　二、項目建設地點

　　長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)。

　　三、項目建設的必要性

　　該項目為以工代賑項目，建設期間預計帶動務工177人，發(fā)放勞務報酬160萬元，發(fā)放勞務報酬占以工代賑資金的比例為40%，利于群眾就近就業(yè)增收。同時，項目實施可以有效地改善區(qū)域公路交通條件，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，有效連接交通不暢區(qū)域，補齊農(nóng)村基礎設施短板。因此，建設該項目是必要的。

　　四、建設內(nèi)容及規(guī)模

　　改建3.5米寬道路2.43公里，修建排水溝117米，新建擋土墻5528.8立方米，涵洞2道，人工安裝安防設施等。落實《政府投資項目應用磷石膏產(chǎn)品實施辦法》相關要求。

　　五、項目投資估算及資金來源

　　該項目估算總投資408萬元，資金來源為申請中央預算內(nèi)資金400萬元，地方自籌資金8萬元。

　　六、建設工期

　　該項目計劃建設工期9個月，2026年4月開工建設，2026年12月完工。

　　七、招投標方案

　　按照《中華人民共和國招標投標法》和《國家以工代賑管理辦法》有關要求，以工代賑項目可以不進行招標，任何單位和個人不得強制要求招標，同意該工程對勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設備及重要材料不采用招標方式。該項目勞務組織模式采取“村委會＋村民理事會（村級股份經(jīng)濟合作社） 當?shù)厝罕姟薄?/p>

　　八、以工代賑相關要求

　　根據(jù)《國家以工代賑管理辦法》《以工代賑中央專項投資項目實施指南（2025年版）》等文件精神，在保證工程質量的前提下，按照“能用人工盡量不用機械，能組織當?shù)厝罕妱展けM量不用專業(yè)施工隊伍”的原則，組織當?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務工，優(yōu)先吸納外資外貿(mào)相關企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測對象等重點群體參與工程項目建設，賑濟模式采取“公益性基礎設施建設 勞務報酬發(fā)放 就業(yè)技能培訓 公益性崗位設置”。

　　規(guī)范簽訂施工合同、群眾務工合同，將組織群眾務工和及時足額發(fā)放勞務報酬等相關事宜作為專門條款列入合同；全面組織務工培訓，采取“培訓 上崗”等方式，利用項目施工場地、機械設備等開展培訓，做到參與務工的當?shù)厝罕姂啾M培；及時足額發(fā)放勞務報酬，建立勞務報酬發(fā)放臺賬，建設期間帶動務工177人，發(fā)放勞務報酬160萬元，發(fā)放勞務報酬占以工代賑資金的比例為40.00%，并盡可能提高比例。

　　請你單位確保項目建設規(guī)范和工程質量安全，抓緊落實相關建設條件，促進項目早日開工建設，充分發(fā)揮項目經(jīng)濟社會效益。

　　附件：1.項目招投標意見表

　　2.工程投資估算匯總表

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******改革局

　　2026年3月3日

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