為全面提升自然資源治理能力，加強(qiáng)地籍?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用與管理，結(jié)合國家和遼寧省地籍相關(guān)政策文件要求，擬開展康平縣地籍管理信息化建設(shè)工作，為康平縣構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)審批、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)共享等核心業(yè)務(wù)價值的地籍調(diào)查規(guī)范化管理新模式。

★一、項目名稱

康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目

★二、項目背景：

2024年8月，遼寧省自然資源廳發(fā)布了《進(jìn)一步做好地籍調(diào)查工作加快編制地籍圖的通知》，提出了要健全地籍調(diào)查工作機(jī)制，規(guī)范開展地籍調(diào)查，加快建設(shè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫并編制地籍圖，強(qiáng)化地籍?dāng)?shù)據(jù)共享應(yīng)用和動態(tài)更新，支撐確權(quán)登記、服務(wù)自然資源管理工作。

2025年4月，自然資源部發(fā)布了《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案>的通知》（自然資辦函〔2025〕1010號），方案中要求，要以產(chǎn)權(quán)為核心、數(shù)字化為驅(qū)動、“一碼關(guān)聯(lián)”為抓手，充分利用已有地籍成果和信息化基礎(chǔ)，按照“一數(shù)一源、關(guān)聯(lián)共享”“源于地籍、歸于地籍”的思路，健全地籍調(diào)查服務(wù)自然資源全鏈條管理工作機(jī)制，以市縣為主開展地籍成果整理匯交、更新完善、關(guān)聯(lián)調(diào)用、補(bǔ)充調(diào)查等，逐步建成空間全覆蓋、業(yè)務(wù)全貫通的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。

★三、建設(shè)內(nèi)容

利用當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，建設(shè)康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫以及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)庫管理、使用和匯交要求，提升自然資源部門在自然資源管理中利民利企服務(wù)水平，助力優(yōu)化營商環(huán)境。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)

分階段收集通過國家質(zhì)檢的康平縣已有宅基地、集體建設(shè)用地、國有建設(shè)用地、國有農(nóng)用地的使用權(quán)、林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、礦業(yè)權(quán)地籍?dāng)?shù)據(jù)成果，開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)檢查以及數(shù)據(jù)入庫工作。

2、地籍成果管理系統(tǒng)建設(shè)

地籍成果管理系統(tǒng)主要面向數(shù)據(jù)管理人員，提供數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理、變更管理、調(diào)查表管理、樓盤表管理、查詢統(tǒng)計、圖表輸出等功能，支持各類日常地籍調(diào)查成果和批量成果更新入庫，可按照地籍?dāng)?shù)據(jù)匯交相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)匯交成果的接收入庫和導(dǎo)出，滿足地籍?dāng)?shù)據(jù)匯交需求，支撐宗地圖、地籍圖的批量輸出。

3、地籍成果應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

以地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、查看、統(tǒng)計和應(yīng)用。提供地籍“一張圖”專題展示，支持地籍要素圖、數(shù)、屬、表、證、檔等一體化綜合查詢與關(guān)聯(lián)展示。提供不動產(chǎn)單元統(tǒng)計、臺賬管理等多種統(tǒng)計分析應(yīng)用，以輔助監(jiān)管決策。

4、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

（1）將地籍?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)注冊到國土空間基礎(chǔ)信息平臺，開發(fā)服務(wù)接口實現(xiàn)對國土空間基礎(chǔ)信息平臺空間分析服務(wù)的調(diào)用。

（2）地籍調(diào)查成果審核入庫后，生成地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)包，交換到登記系統(tǒng)，用于辦理登記。登記業(yè)務(wù)完成后，以不動產(chǎn)單元代碼為關(guān)聯(lián)，登記信息打包導(dǎo)入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫

5、地籍?dāng)?shù)據(jù)整理匯交

分階段開展已收集到且已入庫的宅基地、集體建設(shè)用地、國有建設(shè)用地、國有農(nóng)用地的使用權(quán)、林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、礦業(yè)權(quán)地籍?dāng)?shù)據(jù)成果匯交工作。

6、國產(chǎn)GIS支撐平臺

基于跨平臺GIS內(nèi)核的輕量服務(wù)器GIS軟件平臺，支持OGC標(biāo)準(zhǔn)Web服務(wù)（WFS、WMS、WMTS）、REST地圖服務(wù)、REST數(shù)據(jù)服務(wù)（可編輯）和第三方在線地圖服務(wù)；提供全功能的 GIS 服務(wù)發(fā)布、管理與聚合能力，可提供地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、矢量瓦片服務(wù)、幾何服務(wù)和智能緩存技術(shù)。深度融合微服務(wù)、容器化編排等，提供多種 SDK，并支持多層次的擴(kuò)展開發(fā)。支持二維空間分析服務(wù)發(fā)布，支持緩沖區(qū)分析、疊加分析、表面分析、插值分析等。

★四、項目成果

1、康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

2、康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實施方案

3、康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)工作總結(jié)報告

4、康平縣地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)總結(jié)報告