項目名稱

南寧市青秀區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心公開征集運營方項目

項目編號

GXCQJY25-417（3）

掛牌價格（運營租金）

10.65元/月·㎡

掛牌公告期

5個工作日

掛牌起始日期

2026年3月26日

是否涉及優(yōu)先權(quán)

不涉及

掛牌截止日期

2026年4月1日

投標文件遞交

時間

2026年4月2日

投標文件遞交

地址

廣西南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號（市青少年活動中心旁） 9樓南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）

?綜合評審時間

2026年4月2日10:30（北京時間）

項目概況

南寧市青秀區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心位于南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)合福保寧路口往東處，由南寧市青秀區(qū)殘疾人聯(lián)合會作為征集方開展公建民營項目工作（以下簡稱“征集方”）。

項目總用地面積為6700m2(約10畝), 建筑占地面積為1009m2,總建筑面積約為10257m2（最終以不動產(chǎn)權(quán)證為記載為準）,含地下1層,地上9層，包含基本康復(fù)用房、托養(yǎng)住宿用房、就業(yè)培訓(xùn)及輔助用房等。已對建筑主體進行了裝飾工程、安裝工程、綜合布線工程以及室外給排水工程、室外電氣工程、綠化及景觀工程、室外道路及地坪工程等配套附屬設(shè)施。

保留一層約1025m2建設(shè)面積給征集方，部分交給運營方免費使用，作為協(xié)助青秀區(qū)殘聯(lián)實施托養(yǎng)服務(wù)的補償。另一部分場地主要用作服務(wù)業(yè)務(wù)工作辦理，或與企業(yè)合作開展殘疾人日間照料、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等。另外，為支持運營方長期穩(wěn)定發(fā)展，在雙方協(xié)商一致前提下，征集方將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為運營方提供殘疾人康復(fù)設(shè)備配套和更新資金，合作實施“殘疾人陽光家園”、“殘疾人家庭簽約醫(yī)生”等項目，并協(xié)助營運方與民政局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局等部門溝通，推動“養(yǎng)老”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）”、“長護險”等項目在青秀區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心落地。

入駐企業(yè)承租八層（不含負一層及其他公共區(qū)域）約8200m2建筑面積及附屬設(shè)施,并根據(jù)經(jīng)營需要自行完善相關(guān)設(shè)施，完善周邊公共設(shè)施改造等。其中至少拿出78個床位（設(shè)計床位156個）配合青秀區(qū)殘聯(lián)實施殘疾人托養(yǎng)項目。

******醫(yī)院業(yè)務(wù)，開展殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)；開展殘疾人日間照料、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等。

運營期間堅持殘疾人服務(wù)設(shè)施用途不改變、服務(wù)水平不降低、國有資產(chǎn)不流失、綜合監(jiān)管不缺失的原則。同時，在運營中突出公益性、普惠性，發(fā)揮兜底保障和公共服務(wù)導(dǎo)向作用，最大限度為殘疾人提供高質(zhì)量服務(wù)。

******集團”）查閱。

一、征集方承諾

征集方擬招租所持標的，并委托交易機構(gòu)公開披露征集信息和組織交易活動。依照公開、公平、公正、誠信的原則作如下承諾：

1. 本次征集運營方項目是我方真實意思表示，標的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，我方對該標的擁有完全的使用權(quán)；

2. 我方征集運營方的相關(guān)行為已履行了相應(yīng)程序，經(jīng)過有效的內(nèi)部決策，并獲得相應(yīng)批準；

3. 我方所提交的《征集申請與承諾書》及附件材料內(nèi)容真實、準確、完整、合法、有效，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏；

4. 我方在征集運營方交易過程中，遵守法律法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)權(quán)交易市場的相關(guān)規(guī)則，按照有關(guān)要求履行我方義務(wù)。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違法違規(guī)行為，給交易相關(guān)方造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

二、征集方簡況

征集方基本情況

征集方名稱

南寧市青秀區(qū)殘疾人聯(lián)合會

注冊地（住所）

南寧市悅賓路1號

法定代表人/負責(zé)人

黃子寬

注冊資本

/

經(jīng)濟類型

/

公司類型（機構(gòu)性質(zhì)）

群眾團體

所屬行業(yè)

?/

統(tǒng)一社會信用代碼

******G******H

經(jīng)營規(guī)模

/

批準情況

國資監(jiān)管機構(gòu)

******人民政府

******集團或其他部門名稱

******人民政府

批準單位名稱

******人民政府

批準類型

常務(wù)會議紀要

批準文件名稱

******人民政府常務(wù)會議紀要

批準文號

四屆第99期

批準日期

2026年3月27日

三、交易條件與運營方資格條件

?

使用年限

20年

價格說明

運營租金為10.65元/月·㎡，按照8200m2建筑面積計算。

租金支付方式

租金按年支付，前一年為建設(shè)周期，免除租金，之后每5年提高3%租金。其他詳見運營合同約定。租金按成交價執(zhí)行，轉(zhuǎn)入青秀區(qū)政府指定的非稅賬戶。

履約保證金處置方式

運營方須向青秀區(qū)殘聯(lián)交納50萬元風(fēng)險保障金，用于解決企業(yè)非正常原因停止運營期間殘疾人的遣散、安置工作。其他約定詳見運營合同。

與交易相關(guān)其他的條件

1.******集團通知后2******集團交納交易服務(wù)費（意向運營方交納的保證金優(yōu)先轉(zhuǎn)為交易服務(wù)費，保證金不足以交納交易服務(wù)費的，須補足余款）。

2.運營方須在簽訂《成交確認書》后5個工作日內(nèi)，與征集方簽訂運營協(xié)議。

4.運營方要落實征集方的投資要求和標準，須投資5000萬元以上用于相關(guān)建設(shè)和運營工作，還必須滿足符合國家有關(guān)規(guī)范要求和條件等。

運營方須承諾事項

1.對所填寫內(nèi)容及遞交材料的真實性、合法性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

2.已了解征集方的要求以及該項目的限定條件、違約責(zé)任及相關(guān)解釋。

交易流程

第一步：意向運營方須在掛牌截止前（2026年4月1日17:00******銀行賬戶足額交納保證金。

第二步：意向運營方于2026年4月2日10:00-10:30前往南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）提交密封的投標文件。

第三步：由評審專家于2026年4月2日10:30在南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）集中對投標文件進行綜合評定，綜合得分最高者獲得本項目運營資格。

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運營方資格條件及報名材料

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運營方資格條件及報名材料

運營方資格條件

1.具有獨立法人資格。(報名主體具有獨立法人資格)

2.具有依法登記可為殘疾人提供康復(fù)、托養(yǎng)、日間照料等相關(guān)服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)、醫(yī)療資質(zhì)。

3.具有2年及以上肢體殘疾、智力殘疾******醫(yī)院/醫(yī)療機構(gòu)），為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

4.具有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟實力。

5.最近3年無違法和失信記錄。（截止掛牌前）。

6.符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7.******集團指定賬戶交納保證金。

申請運營所需

提交材料

線上提交部分：

1.申請與承諾書；

2.標的狀況確認書；

注：意向方須將上述文件掃描上傳到“第四產(chǎn)權(quán)******/index.shtml”報名系統(tǒng)，并在掛牌截止前（2026年4月1日17:00）******集團交納保證金。

資格部分（此項材料不打分，否則無評審資格）：

1.保證金交款憑證；

2.具有依法登記可為殘疾人提供康復(fù)、托養(yǎng)、日間照料等相關(guān)服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)、醫(yī)療資質(zhì)材料；

3.具有2年及以上肢體殘疾、智力殘疾******醫(yī)院/醫(yī)療機構(gòu)），為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

4.最近3年無違法和失信記錄；

5.聯(lián)合體協(xié)議。

（提供在掛牌期間打印的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)站”最近三年的查詢結(jié)果（須勾選基礎(chǔ)信息、納入經(jīng)營異常名錄信息、納入嚴重違法失信企業(yè)名單信息等）

以上條件必須同時滿足，否則不具備評分資格。

報價分（20分）

報價函（報價不得低于掛牌價格10.65元/月·㎡），否則報價無效。

商務(wù)部分（40分）：

1.運營方案。意向方提供整體運營規(guī)劃書，包含對整個項目的商業(yè)定位、經(jīng)營方式及管理措施設(shè)置、人員配備；經(jīng)營區(qū)域劃分、項目內(nèi)容；服務(wù)質(zhì)量保障；應(yīng)急預(yù)案等；（20分）

2.項目裝修方案。實施計劃書可行性；方案設(shè)計內(nèi)容完整性；裝修風(fēng)格、配備標準（10分）

3.從業(yè)經(jīng)驗及專業(yè)服務(wù)團隊。提供意向運營方相關(guān)的經(jīng)驗與業(yè)績，具有2年以上殘疾人服務(wù)行業(yè)或康復(fù)醫(yī)療、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷及專業(yè)服務(wù)團隊。（10分）

經(jīng)營業(yè)績分（40分）

1.具有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟實力，有運營過類似項目的每提供一個項目案例獲10分，封頂30分。

2.獲得市級殘聯(lián)或相關(guān)部門項目考核考評優(yōu)秀的單位，每提供一個獲5分，封頂10分。

其他加分（30分）

運營方每提前2年預(yù)交租金加15分，最高加30分。

特別提示：

1.******集團提交密封的投標文件（正本1本，副本3本），并由評審專家進行綜合評定，綜合得分最高者獲本項目運營資格。

2.已提交的投標文件如出現(xiàn)缺漏、破損等情形，不接受整改補交。

投標文件的遞交

一、投標文件的裝訂、密封及標志

? 1.意向運營方應(yīng)按照掛牌公告中“申請所需提交材料”規(guī)定的內(nèi)容和順序，將投標文件裝訂成冊、密封包裝袋（以不易拆散的方式裝訂，并編制目錄和頁碼，以方便查閱，正本1本，副本3本），在包裝袋上正確標明“南寧市青秀區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心公開征集運營方項目投標文件”，包裝袋應(yīng)保證其密封性，同時在包裝袋上應(yīng)加蓋意向運營方單位公章或密封章作為騎縫章。

? 2.包裝袋上應(yīng)：

（1）寫明本項目名稱和項目編號。

（2）標有：“在2026年4月2日10:30前不能啟封”的字樣，以提請注意。

? 3.寫明意向運營方的名稱與地址，以便當(dāng)投標文件不符合資格時得以原封退回。

? 4.******集團將不承擔(dān)投標文件錯放或提前開封的責(zé)任。

二、投標文件不予受理的情形：

1.投標文件在報名截止時間以后送達的；

2.未在掛牌截止日期前足額交納保證金；

3.文件未按要求裝訂、密封及標志的。

重大事項及其他披露內(nèi)容

1.? 標的按現(xiàn)狀交付，在提交投標文件前，意向運營方應(yīng)實地查看，與現(xiàn)場管理方聯(lián)系了解標的包括權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、面積、裝修裝飾、所處位置、周邊環(huán)境等相關(guān)情況及現(xiàn)狀。意向運營方一經(jīng)提交投標文件，即視為其對標的現(xiàn)狀無異議，并對存在或可能存在的瑕疵表示認可，且承諾因存在或可能存在的瑕疵造成的風(fēng)險由意向運營方自行承擔(dān)。

2.? 標的有以下缺陷：項目完成竣工驗收后至今未整改驗收組提出的問題，未正式交付使用，需要承租方提前交1年以上租金解決問題；由于市政道路未建設(shè)，承租方需要按規(guī)定建設(shè)約200米的臨時道路及排污管道，政府給予設(shè)備扶持。

3.? 入駐企業(yè)承租八層約8200m2建筑面積及附屬設(shè)施，還有未出租的一層及負一樓約2050m2建筑面積用于與承租方合作開展殘疾人日間照料、培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)等。周邊配套如操場、道路、停車位等為公共區(qū)域，不納入計租范疇。

4.運營方應(yīng)當(dāng)獨立承擔(dān)運營過程中發(fā)生的經(jīng)濟、 安全、法律責(zé)任。運營方嚴格遵紀守法、依法執(zhí)業(yè);建立健全服務(wù)機構(gòu)日常運行管理、資金資產(chǎn)管理等制度規(guī)定;加強從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);加強財務(wù)收支核算，建立相應(yīng)臺賬，提高管理效益。

5.運營方可充分利用民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門政策和資金，在不增加財政預(yù)算的情況下開展殘疾人托養(yǎng)工作，并與上述部門開展業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)多方共贏局面。

6.2年內(nèi)符合條件并愿意接受托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人約有50人，3—5年內(nèi)約75人,如上級殘聯(lián)出臺新托養(yǎng)補貼政策且明顯優(yōu)于民政、衛(wèi)健、醫(yī)保政策的，托養(yǎng)人數(shù)可能繼續(xù)增加，但運營方都必須無條件接收。

7.青秀區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心托養(yǎng)對象必須同時具備以下條件：

（1）本人自愿或者家屬同意，并簽訂托養(yǎng)協(xié)議；

（2）具有青秀區(qū)戶籍，持第二、三代殘疾人證，并在民政部門享受特困供養(yǎng)的殘疾人（上級殘聯(lián)或青秀區(qū)政府另有文件規(guī)定的除外）；

（3）處于就業(yè)年齡段，且有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、通過專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)精神科醫(yī)師風(fēng)險評估適宜托養(yǎng)的精神殘疾人、重度視力、肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)；

（4）其他需要托養(yǎng)的殘疾人。

8.自費入住托養(yǎng)中心的不受上述條件限制。

9.托養(yǎng)內(nèi)容需包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）開展醫(yī)療康復(fù)和訓(xùn)練；

（2）生活照料和護理；

（3）生活自理能力訓(xùn)練；

（4）社會適應(yīng)能力訓(xùn)練；

（5）職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練；

（6）運動功能訓(xùn)練。

10.運營方需組建由殘聯(lián)理事長牽頭的監(jiān)督管理團隊，并至少安排1名工作人員駐點開展日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

11.運營方需嚴格按照廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會等3部門關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施公建民營實施辦法（試行）》的通知（桂殘聯(lián)字〔2022〕69號）等文件精神，開展監(jiān)督管理工作。

12.運營方需制定相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)企業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營。

13.其他約定詳見運營協(xié)議，最終解釋權(quán)歸征集方所有。

保證金詳細情況

交納金額

?30 萬元

交納截止時間

?2026年4月1日17:00:00

交納注意事項

1.******集團指定的賬戶時間為準，保證金不計利息。

2.不支持柜臺現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場現(xiàn)金交納。

3.符合條件的意向承租方應(yīng)在掛牌公告期內(nèi)，足額交納競租保證金。

4.******集團和出租方的黑名單，且競租保證金不予退回。

賬戶信息

賬戶名稱

******有限責(zé)任公司

賬號

************793

******銀行

******銀行南寧鳳嶺支行

溫馨提示：請在匯款時正確填寫識別碼，如因填寫識別碼錯誤或未及時交納所造成的損失，由客戶自行承擔(dān)。

保證

事項

1.意向運營方應(yīng)在掛牌公告期內(nèi)，足額交納保證金。

2.******集團和征集方的黑名單，且保證金不予退回。

處置

方法

1.******集團在接到征集方書面通知后5個工作日內(nèi)扣除其應(yīng)當(dāng)支付的交易服務(wù)費后，剩余部分原路無息退回。掛牌公告另有規(guī)定的從其規(guī)定。

2.未成交的意向運營方的保證金在交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)原額無息退回。

3.保證金不予退回的情形：

（1******集團損失的；

（2）意向運營方通過參與交易獲取征集方的商業(yè)秘密等，侵害征集方合法權(quán)益的；

（3******集團交易規(guī)則，采取不正當(dāng)競爭行為，影響公平交易的；

（4）意向運營方違反其在申請運營過程中做出承諾的；

（5）意向運營方提交投標文件并被確認成交資格后，單方退出交易，拒絕參加后續(xù)程序的；

（6）意向運營方被確認為運營方后，明確表示放棄成交或拒絕簽署成交文件的；

（7）意向運營方被確認為運營方后在公告約定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕簽訂協(xié)議的；

（8）協(xié)議生效后，運營方無正當(dāng)理由未按協(xié)議約定支付交易價款，且逾期時間超過一個月的；

（9）交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，因意向運營方自身原因而無法獲得政府相關(guān)部門批準的；

（10）其他依據(jù)交易規(guī)則或法律規(guī)定不應(yīng)退回保證金的情形。

披露附件

附件1：申請與承諾書

附件2：標的狀況確認書

附件3：運營合同

附件4：評分細則

四、掛牌信息

掛牌公告期

自公告之日起5個工作日

無合格意向運營方

終止掛牌

有合格意向承租方,征集到1家或1家以上符合條件的意向承租方

綜合評分。

五、聯(lián)系方式

交易機構(gòu)

項目咨詢聯(lián)系人

張女士

項目咨詢聯(lián)系號碼

******、******

項目報名聯(lián)系人

霍女士

項目報名聯(lián)系號碼

******

交易機構(gòu)傳真

******

聯(lián)系地址

1.廣西南寧市青秀區(qū)朱槿路16號菲律賓園·金菲豪園2號樓南寧金融大廈2樓

2.廣西南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號（市青少年活動中心旁） 9樓南寧市公共資源交易中心