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| 采購計劃編號： | 2025NCZ(WZ)002990 | 項目名稱： | ******農(nóng)村局利通區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 利通區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作項目 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 公開招標 | 預算金額 | ******.00 |
| 報價方式： | 單價采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業(yè)性強的采購項目： |
否 |
| 是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標 和固定價格采購項目： |
否 | 是否適宜由中小企業(yè)提供： | 否 |
| 不適宜由中小企業(yè)提供的情形： | （三）面向中小企業(yè)預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形。 | 不適宜面向中小企業(yè)證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據(jù))： |
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應商資格條件
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 具備有效的乙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍應包括界線與不動產(chǎn)測繪及地理信息系統(tǒng)工程） |
三、商務要求
四、技術要求
?? ??
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內(nèi)容 | 數(shù)量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C******-土地管理服務 | 土地管理服務 | 利通區(qū)現(xiàn)轄10個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，106個行政村，常住農(nóng)村人口28萬人。利通區(qū)二輪土地承包于2027年年底到期，2025年9月12日被自治區(qū)確定為全區(qū)二輪延包試點地區(qū)，全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。包含但不限于：摸底調(diào)查、制定方案、人口信息系統(tǒng)導入及修正、合同網(wǎng)簽、檔案數(shù)字化整理歸檔等 | 310000 | 8.00 | 標的1-土地管理服務：具體服務內(nèi)容詳見采購需求附件 | 于2026年10月31日前完成工作 | 1.報價說明：本項目為單價招標，最高限價：******.00元，單價最高限價為8.00元/畝，投標人投標單價不得高于此價，否則按無效投標處理。 2.結(jié)算依據(jù)：最終以投標人中標單價*最終實際發(fā)生測繪畝數(shù)結(jié)算，投標人投標報價時應充分考慮各項因素進行合理報價，結(jié)算時采購人不再另行支付任何其他費用。 |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： ?? ??
服務類
（驗收方案附件）：
六、評審方法及評審細則
評標方法：
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 投標基準價是指滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價，最低報價得10分。得分結(jié)果由高分到低分依次排列為各自最終得分。投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算： 投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×10。（報價計算過程中和結(jié)果的數(shù)值均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后三位“四舍五入”） |
| 2 | 技術標響應情況 | 10.00 | 完全滿足磋商文件服務指標、要求的得8分，以此為基礎，投標人服務指標、要求與招標文件規(guī)定的相應服務指標、要求每出現(xiàn)一個正偏離加1分，加分至標準分時為止。 |
| 3 | 售后服務 | 10.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的售后服務方案（包括但不限于服務團隊、售后服務組織、服務保障措施、服務響應時限、服務期限等內(nèi)容）： 1.售后服務內(nèi)容完善，全面具體，科學合理，有針對本項目的具體描述和方案；有明確的保障措施，組織管理健全，措施可靠、操作性強，緊密貼合該項目特點，服務響應時限短且完成迅速有效，現(xiàn)場服務到位快捷，售后服務響應迅速；服務體系流程詳盡、層次分明；售后服務獎懲嚴格、執(zhí)行保障全面到位,得10分； 2.售后服務內(nèi)容完整，措施得當，有針對本項目的具體描述和方案；服務響應時限短；現(xiàn)場服務到位比較及時；服務體系比較完善；售后服務保障措施較為科學且對有可能發(fā)生得售后服務不到位的情況有獎懲方案，得7分； 3.售后服務內(nèi)容完整，但是缺乏對本項目的具體方案內(nèi)容；有相對比較簡單的服務響應時限表述和現(xiàn)場服務到位時間表述；服務體系不具體；有售后服務保障措施和售后服務獎懲方案，但內(nèi)容相對概括，不夠貼合實際，得4分； 4.售后服務內(nèi)容過于形式化，有機械地復制粘貼的情形沒有完全貼合本項目實際，沒有服務響應時限表述和現(xiàn)場服務到位時間表述或售后服務方案內(nèi)容有缺失，前后內(nèi)容無法連貫，邏輯不通，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 技術服務方案 | 15.00 | 投標人需根據(jù)本項目特點制定整體技術方案。技術方案關鍵點闡述邏輯合理，思路清晰，切合項目實際，包含但不限于以下內(nèi)容： 1、對項目建設內(nèi)容、任務、目標的認識與理解； 2、制定技術方案包含：航拍承包地正射影像圖，承包地塊矢量化，工作底圖制作打印，村級調(diào)查指界指導，人口信息系統(tǒng)導入及修正，地塊信息系統(tǒng)導入及修正，制作公示審核資料（包括打印公示圖），數(shù)據(jù)庫建設并入庫，數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢并修正，地籍圖制作打印，電子簽章信息采集處理，網(wǎng)簽平臺建設及培訓指導和合同網(wǎng)簽、區(qū)級檔案數(shù)字化整理歸檔、檔案平臺掛接等； 3、主要技術指標和成果規(guī)格； 4、整體技術路線； 5、技術方案完整、全面，符合規(guī)范要求和項目需求； 6、針對項目特點配置合適的設備； 7、制定詳細的工作流程和工作措施； 8、數(shù)據(jù)處理方法及質(zhì)量分析； 9、項目重難點分析及解決方案； 10、資料整理與成果匯交等內(nèi)容。 每提供一項得1分，以此為基礎，以上1-10項技術方案邏輯清晰、合理，符合項目實際和規(guī)范要求，針對本項目工作重點、難點分析全面、清晰，并提出具體的解決方案，人員組織安排合理，技術實施方案完整、詳細、結(jié)構清晰、表述準確、主題明確的每項再加0.5分，加至標準分為止。未提供不得分。 |
| 5 | 項目組織和進度計劃 | 10.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的項目組織和進度計劃（包括但不限于項目組織方案和工作進度計劃、項目管理制度、人員配置表等內(nèi)容）： 1．投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有全面準確的認識，針對性的做好人員和設備投入和安排，人員職責分工明確，項目管理制度全面、詳實、合理，在此基礎上制定了科學、有效的進度計劃，各主要環(huán)節(jié)工作安排合理且依據(jù)充分，對可能影響項目進展的難點和項目工作重點分析到位，項目整體進度完全滿足需求，得10分； 2.投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有準確的認識，人員和設備投入安排滿足項目建設需求，但冗余量大，職責分工恰當，制定了有效的項目管理制度，項目整體進度計劃安排清晰合理，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)有詳細的工作安排，但制定的依據(jù)無法支撐其計劃安排，對可能影響項目推進的重點分析到位，但難點認識不足，項目組織實施安排能夠支撐其按期完工，得7分； 3.投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有一定的認識，由此制定了人員和設備投入計劃和安排及項目管理制度，但相關內(nèi)容描述模糊，沒有針對性，項目整體進度計劃符合項目要求，主要環(huán)節(jié)的工作安排不清晰，對項目推進中的重點、難點認識不足，按其項目組織實施措施，存在項目延期風險，得4分； 4.未提供專門的項目組織方案，或者方案套用其他項目方案，工作計劃籠統(tǒng)，人員和設備安排難以滿足項目需求，很難保障項目實施的，得1分。 5.未提供工作計劃的和項目組織方案的，不得分。 |
| 6 | 應急方案 | 8.00 | 投標人需對航空攝影工作中可能遇到的各種突發(fā)情況有清晰的認識，并針對性制定應對方案，以消除突發(fā)情況對項目成果質(zhì)量和項目進度的影響，保障項目順利實施。 1.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有全面清晰的認識，貼合項目實際，深入準確的分析其對項目實施造成的影響，根據(jù)嚴重程度設置了合理的預警機制，并針對性的制定了合理可靠的應急方案，應急措施切實可行、及時有效的，得8分； 2.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有全面的認識，深入分析了其對項目實施造成的影響，并建立了比較合理的預警機制和針對性的應急方案，符合項目需求，應急措施具有可操作性，但實施效果難以完全消除影響的，得5分； 3.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有一定的認識，但與項目實際存在偏離，未準確分析突發(fā)情況對項目實施造成的影響，預警機制建立邏輯不清晰，應急方案針對性不強，應急措施具有可操作性，實施效果不明顯，得3分； 4.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有一定的認識，但存在缺漏，與項目實際存在偏離，對突發(fā)情況給項目實施造成的影響分析淺顯，應急方案和措施針對性不強，或者應急方案內(nèi)容模式化，或有明顯套用其他項目方案的，得1分； 5.未分析項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況或者未提供應急方案的，不得分。 |
| 7 | 質(zhì)量控制 | 10.00 | 投標人須對項目成果質(zhì)量終身負責，并做出相關承諾，在此基礎上依據(jù)項目需求，提供質(zhì)量控制方案（包括但不限于質(zhì)量控制目標、質(zhì)檢方案、質(zhì)檢措施、質(zhì)量保證承諾等內(nèi)容）： 1.質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋項目實施全過程，緊密貼合項目實際，各類質(zhì)檢要素詳細且全面，各項指標要求明確、準確，重難點分析到位，對影響項目成果質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵因素把握精準，質(zhì)檢措施及方法科學合理，完全能夠?qū)崿F(xiàn)其技術目的，質(zhì)檢工作計劃安排恰當，能有效推進項目實施，并建立合理有效的質(zhì)量獎懲機制，有質(zhì)量保證承諾，得10分。 2．質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋項目實施全過程，符合本項目需求，主要的質(zhì)檢要素和指標要求明確、準確，對影響項目成果質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵因素以及重難點有較為準確的分析，質(zhì)檢措施及方法合理，質(zhì)檢工作安排不影響項目整體推進，建立清晰的質(zhì)量獎懲措施，有質(zhì)量保證承諾，得7分。 3．質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋不全面，但能實現(xiàn)其控制目標，分析了本項目主要的質(zhì)檢要素和指標，有可行的質(zhì)檢措施及方法，質(zhì)檢工作有可能會 影響項目進度，質(zhì)檢方案中存在與分項目無關的內(nèi)容，有質(zhì)量保證承諾，得4 分。 4.質(zhì)量控制目標與項目實際存在較大偏離，或者質(zhì)量控制方案套用其他項目方案，或者質(zhì)檢方案難以滿足項目需求的，未提供質(zhì)量保證承諾或承諾內(nèi)容不符合要求的，得1分。 5.未提出質(zhì)量控制目標或未提供質(zhì)量控制方案的，不得分。 |
| 8 | 保密措施 | 10.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、數(shù)據(jù)保密措施、對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾等內(nèi)容）： 1.投標人具有完備、可靠的保密管理制度，詳實的保密工作要求和措施，設置了職責明確的保密管理崗位，能夠提供相關材料以證明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根據(jù)本項目特點制定了專門的數(shù)據(jù)安全保密措施，對本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求和保密工作的重點、難點、薄弱點有清晰的認識、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性強，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得10分； 2.投標人具有可執(zhí)行的保密管理制度，以及相應的數(shù)據(jù)保密工作要求和工作措施，設置了專門的保密人員，并提供了相應材料證明其具備具有合格的數(shù)據(jù)保密能力；根據(jù)本項目特點制定了專門的數(shù)據(jù)安全保密措施，清楚認識本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求，但重點、難點、薄弱點分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得7分； 3.投標人具有可執(zhí)行的保密管理制度，但相應的數(shù)據(jù)保密工作要求和工作措施不明確或者不完整，保密職責不到位，提供的證明材料不完整；為本項目制定的數(shù)據(jù)安全保密措施針對性不強，對本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求認識存在缺陷，工作措施存在引用錯誤或者前后不一致或者存在與本項目無關的內(nèi)容，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得4分； 4.投標人的數(shù)據(jù)安全保密制度、數(shù)據(jù)保密流程或工作措施不完整，未提供證明材料；未針對性的制定本項目的數(shù)據(jù)安全保密措施，或者制定的措施套用其他項目方案，無保密承諾或有保密承諾但 針對性不強，得1分。 5.未提供不得分。 |
| 9 | 技術力量投入 | 12.00 | 投標人根據(jù)本項目實施需求建立合理 的項目組織架構。 1.項目負責人具有測繪相關專業(yè)中級及以上工程師證書的得4分； 2.項目組成員（技術負責人、質(zhì)檢負責人、測繪負責人、其他人員等），每提供一個測繪相關專業(yè)中級工程師證書加2分，滿分8分。 以上人員均提供相關證書掃描件且不得兼任，團隊人員一人多證不重復計分。須提供投標截止時間前任意三個月為其繳納的社會保障資金的憑證；以上要求資料未按要求提供或提供未全或提供資料無法辨認評標時不予計分。 |
| 10 | 商務響應 | 5.00 | 不能實質(zhì)性滿足招標文件商務條款要求的為無效標書。滿足招標文件商務條款的得3分，以此為基礎，投標人的商務條款優(yōu)于招標文件規(guī)定的相應商務條款的，每有一項加0.5分，加至標準分5分為止。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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