灌南縣2026年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置服務(wù)項(xiàng)目GNNL2026-RCYHSG標(biāo)段施工招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目灌南縣2026年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置服務(wù)項(xiàng)目已由灌南縣交通運(yùn)輸局以/批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計(jì)已由/以/批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為灌南縣公路事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自省專項(xiàng)資金，項(xiàng)目出資比例為100%，招標(biāo)人為灌南縣公路事業(yè)發(fā)展中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1工程概況

灌南縣2026年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置服務(wù)共涉及18條縣道，總里程約301.7公里，具體線路、管養(yǎng)里程及橋梁將根據(jù)縣局下發(fā)的每年統(tǒng)計(jì)年報為準(zhǔn)確定。養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：公路日常巡查（含夜間巡查）、路肩邊坡及中分帶清理與整修、路面清掃保潔、交通安全設(shè)施擦洗、波形護(hù)欄清洗、橋涵結(jié)構(gòu)物清理、橋涵經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護(hù)工區(qū)維修、清掃積雪以及綠化管養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)基價類項(xiàng)目；路基、路面、橋涵構(gòu)造物、沿線交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等應(yīng)急、日常維修養(yǎng)護(hù)單價類項(xiàng)目。基價類采取總量包干、總價承包、缺陷扣減、定期考核的方式，具體實(shí)施內(nèi)容詳見基價類工程量清單及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容；單價類采取單價承包方式，按實(shí)際發(fā)生量計(jì)量。

2.2標(biāo)段劃分及招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)共1個標(biāo)段，即GNNL2026-RCYHSG標(biāo)段。招標(biāo)內(nèi)容為上述基價類項(xiàng)目和單價類項(xiàng)目。基價類采取總量包干、總價承包、缺陷扣減、定期考核的方式；單價類采取單價承包方式。

2.3工期要求：12個月。

2.4服務(wù)要求：日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置服務(wù)應(yīng)遵循“建立體系、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、注重時效”的原則和貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合、科學(xué)決策，集約高效、應(yīng)急保暢”的工作方針，投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)按照“分工專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、作業(yè)規(guī)范化、效果精致化”的養(yǎng)護(hù)要求組建路面、路基、橋隧涵構(gòu)造物、交通工程及沿線設(shè)施、綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，在灌南縣域內(nèi)設(shè)置固定的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)（不少于1個，面積不小于10畝），且至少配備滿足項(xiàng)目需要的巡查車、清掃車（裝GPS定位系統(tǒng)）、高壓清洗車、瀝青路面維修機(jī)械及其他常用養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急設(shè)備。路面養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹全壽命周期養(yǎng)護(hù)理念，以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性的維修措施。遭遇惡劣天氣等其他應(yīng)急情況時，具備突發(fā)應(yīng)急處置和汛期應(yīng)急搶險工作的能力，加大隱患排查力度，建立應(yīng)急搶險隊(duì)伍，做好防汛搶險、搶通保通等工作。合同簽訂前以及合同履約過程中，發(fā)包人將按照江蘇省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心及地方相關(guān)規(guī)定對中標(biāo)人的履約條件進(jìn)行檢查和審核，不滿足上述規(guī)定的，發(fā)包人有權(quán)終止合同。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須滿足以下資格要求：

3.1.1投標(biāo)人資質(zhì)條件要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方應(yīng)為中國大陸境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立企業(yè)法人或事業(yè)法人，持有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，具有省級及以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的《安全生產(chǎn)許可證》，且在投標(biāo)截止時間當(dāng)日不得處于暫扣狀態(tài)，具有有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息證明。投標(biāo)人（或聯(lián)合體合計(jì)）應(yīng)同時具有交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的下列資質(zhì)：

（1）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（路基路面）甲級；

（2）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（橋梁）乙級（或以上）資質(zhì)；

（3）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（交通安全設(shè)施）資質(zhì)。

聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭人應(yīng)具有公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（路基路面）甲級資質(zhì)。

3.1.2業(yè)績條件要求：2020年1月1日至今，獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）至少完成過1個公路小修保養(yǎng)或日常養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。

3.1.3信譽(yù)要求（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方同時滿足以下3項(xiàng)要求）：

（1）在最近一次江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用等級評價（以遞交投標(biāo)文件截止當(dāng)日為準(zhǔn)）為C級及以上級別（公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位類）；

（2）截止遞交投標(biāo)文件當(dāng)日，未在“信用中國”網(wǎng)站（http：//******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）截止遞交投標(biāo)文件當(dāng)日，未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

3.1.4項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格條件（聯(lián)合體投標(biāo)的，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)為聯(lián)合體牽頭方單位的人員）：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理資格條件：

①持有有效的公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書；

②具有經(jīng)省級及以上交通運(yùn)輸主管部門考核合格并在有效期內(nèi)的《公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類證）；

③2020年1月1日至今，擔(dān)任過公路小修保養(yǎng)或日常養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（含副職），已交工驗(yàn)收合格，在該項(xiàng)目的履職時間超過合同工期1/2以上。

④無在崗項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目總工資格條件：

①具有工程師及以上技術(shù)職稱；

②2020年1月1日至今，擔(dān)任過公路小修保養(yǎng)或日常養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總工（或項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理），已交工驗(yàn)收合格。

③無在崗項(xiàng)目。

注：

①擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工應(yīng)為獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）本單位人員，投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中須提供社保系統(tǒng)打印的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工繳費(fèi)明細(xì)掃描件或其他能夠證明項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工參加社保的有效證明材料掃描件；社保繳費(fèi)時間段應(yīng)為投標(biāo)截止時間當(dāng)月的前一個月開始往前1個月或以上（不含投標(biāo)截止時間當(dāng)月的前一個月）。如因住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92）規(guī)定的不認(rèn)定為“掛證”6種情形等特殊情況，應(yīng)提供符合上述特殊情況和其他能夠證明其上述人員為本單位自有人員的有效證明材料。

②擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工在以往業(yè)績中的職務(wù)認(rèn)定以“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”中人員業(yè)績信息的“職務(wù)”一欄備案內(nèi)容為準(zhǔn)，“職務(wù)詳述”一欄中備案的內(nèi)容評標(biāo)時不予認(rèn)定。如“投標(biāo)報表—表4擬投入本標(biāo)段主要人員經(jīng)歷表”中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的“項(xiàng)目職務(wù)”為“一般人員（****）”的，評標(biāo)時只作為“一般人員”認(rèn)定，括號中的職務(wù)不予認(rèn)可。

③擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工有無在崗項(xiàng)目情況，按照以下原則認(rèn)定（下述主要人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工）：

1）在招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人擬投入的主要人員已在其他項(xiàng)目中作為主要人員任職，包括在已發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂合約的其他項(xiàng)目中作為主要人員的，應(yīng)當(dāng)視為有在崗項(xiàng)目；

2）未在其他項(xiàng)目上作為主要人員任職，或雖在其他項(xiàng)目上作為主要人員任職、但在投標(biāo)文件中提供了擬投入本項(xiàng)目中的主要人員在中標(biāo)后可以從其他項(xiàng)目撤離的書面承諾，視為無在崗項(xiàng)目；

3）投標(biāo)人擬投入的主要人員在其他項(xiàng)目上作為主要人員任職，雖然項(xiàng)目尚未交工但符合下列情形之一、并在投標(biāo)文件中提供一旦中標(biāo)可以從其他項(xiàng)目上撤離的書面承諾，視為無在崗項(xiàng)目：

a.工程已經(jīng)完工，經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)合格，主要人員基本完成職責(zé)，非投標(biāo)人原因尚未進(jìn)行交工驗(yàn)收的；

b.工程中標(biāo)后半年內(nèi)非中標(biāo)人原因無法開工或停工半年以上無法復(fù)工等情況。

④如投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理為一級建造師，其一級建造師注冊證書須滿足《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）文件的相關(guān)要求，投標(biāo)文件中提供項(xiàng)目經(jīng)理有效的一級建造師電子注冊證書彩色掃描件。

3.1.5其他要求（聯(lián)合體投標(biāo)的，專職安全員應(yīng)為聯(lián)合體牽頭方單位的人員）：必須配備獨(dú)立的專職安全生產(chǎn)管理人員，擬投入的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不少于1人；專職安全生產(chǎn)管理人員須具有經(jīng)省級及以上交通運(yùn)輸主管部門考核合格并在有效期內(nèi)的《公路水運(yùn)工程施工主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（C類證)。

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的：

（1）聯(lián)合體所有成員（包括聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過 3 個；

（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具有交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（路基路面）甲級資質(zhì)；

（3）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，須提供聯(lián)合體協(xié)議書，并明確牽頭人，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，投標(biāo)文件的簽署均由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)；

（4）由聯(lián)合體牽頭人在本項(xiàng)目公告中進(jìn)行網(wǎng)上報名（需在預(yù)約截止時間前確定聯(lián)合體成員單位并完成聯(lián)合體成員單位的副聯(lián)），且以聯(lián)合體形式參與某一標(biāo)段投標(biāo)的，不得再單獨(dú)遞交該標(biāo)段投標(biāo)文件，也不得再與其它單位組成聯(lián)合體參與該標(biāo)段投標(biāo)，否則其投標(biāo)均無效（接收的文件也均不予參加評標(biāo)）；

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人的名義繳納投標(biāo)保證金，以聯(lián)合體牽頭人名義繳納投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方具有約束力；

（6）聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系，可能影響招標(biāo)公正性的法人、非法人組織或者自然人，不得參加投標(biāo)。

3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.6 根據(jù)“關(guān)于印發(fā)《從業(yè)單位弄虛作假違法行為分類及信用評定標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)充指南）》《招投標(biāo)有關(guān)問題界定工作指南》的通知”（蘇交建便函〔2020〕82號）的規(guī)定，投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目的履職時間超過合同工期1/2以上的（無論擔(dān)任何種職務(wù)），可以認(rèn)定業(yè)績，且一個項(xiàng)目原則上只認(rèn)定為一個項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績，并應(yīng)當(dāng)與在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”或交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中顯示的業(yè)績相同。特殊情況需經(jīng)發(fā)包人同意并出具相關(guān)證明報項(xiàng)目主管部門認(rèn)定。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請?jiān)?/font>江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址******:9092/OP/Login.aspx）進(jìn)行網(wǎng)員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。