整改目標(biāo)

2025年12月底前，規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)格按方案實施礦山治理和修復(fù)工作。

整改措施

措施1：開展全市盜采礦產(chǎn)資源全鏈條排查整治專項行動和打擊整治盜采礦產(chǎn)資源大排查大整治攻堅行動，加強(qiáng)巡查檢查，依法依規(guī)查處違法采礦行為，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處置，堅決斬斷盜采礦產(chǎn)資源各端利益鏈條，有效遏制盜采礦產(chǎn)資源高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。

措施2：對采礦許可證即將到期的在建礦山提前6個月提醒，并告知延期相關(guān)事項。需要延期的，依法依規(guī)辦理相關(guān)延續(xù)手續(xù)；到期未辦理延續(xù)手續(xù)的，依法依規(guī)予以關(guān)停。

措施3：加強(qiáng)礦產(chǎn)管理，從源頭上規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采行為。

措施4：督促責(zé)任主體認(rèn)真落實礦山生態(tài)修復(fù)治理責(zé)任，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)過程管控，確保生態(tài)修復(fù)質(zhì)量；加強(qiáng)巡查檢查和治理修復(fù)后的管護(hù)工作，鞏固修復(fù)成果。

措施5：建立健全礦產(chǎn)資源長效監(jiān)管機(jī)制，多形式加強(qiáng)礦產(chǎn)資源打非治違宣傳，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

整改主要

工作成效

（一）取得成效：原富民縣晟沅石料加工廠于2018年9月14日取得延續(xù)至2020年9月14日，期間于2018年9月28******有限公司簽訂《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)許可證號C************103470******有限公司于2018年11月16日取得采礦許可證后于12******資源局2019年11******有限公司超出采礦許可載明的礦區(qū)范圍開采，進(jìn)行立案查處，作出責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的違法所得45000元，并處違法所得30%的罰款，罰沒款合計58500******有限公司退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，交清罰款。至2020年4月底，該公司因采礦區(qū)林業(yè)手續(xù)只辦理部分面積（林業(yè)手續(xù)辦理在采礦區(qū)東北采坑），林草部門查處后又回到采礦區(qū)東邊采坑（礦區(qū)范圍外）開采，2020年5月7******資源局巡查時發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員當(dāng)場對該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書》（富自然執(zhí)改〔2020〕16號），但后續(xù)發(fā)現(xiàn)該公司沒有整改，2020年6月5******公安局對該公司停止供應(yīng)炸藥，該公司停止開采。2022******資源局于4月2日對其進(jìn)行立案調(diào)查。

******有限公司2019年申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍時提供的《云南省富民縣老茨塘石灰?guī)r礦勘查地質(zhì)報告》載明：截至2019年9月25日擬變更擴(kuò)大采礦區(qū)范圍消耗量52.86萬噸，現(xiàn)采礦權(quán)平面范圍2020米以下超批復(fù)范圍開采消耗量16.3******資源局2021年5******街道辦白石巖村委會老茨塘石灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報告》載明：該礦權(quán)擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍內(nèi)消耗資源儲量69.16萬噸，應(yīng)處置的采礦權(quán)出讓收益為39.48萬元，已納入2022年擴(kuò)大礦區(qū)范圍采礦權(quán)出讓收益計算。

（二）取得成效：******委員會主任辦公會2017年第四次會議紀(jì)要》研究決定：原則同意富民縣晟沅石料加工廠按非煤礦山轉(zhuǎn)型升級要求予以辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期限為6年。2018年1月25，富民縣晟沅石料加工廠提交了重新編制的《礦產(chǎn)資源儲量核實報告》，核定保有儲量41.17萬立方米（107.04萬噸），按照富民縣采礦權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價預(yù)存了采礦權(quán)出讓收益42.82萬元，因采礦權(quán)預(yù)存出讓收益未進(jìn)行評估，按規(guī)定只能辦理采礦權(quán)延續(xù)登記2年，有效期2018年9月14日至2020年9月14******有限公司，其它審批事項不變。2019******資源局申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍，由于第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃自2016年開始編制，至2019******資源局口頭答復(fù)暫時無法辦理采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)審批事宜。

2019年10月7******人民政府公告發(fā)布了《富民縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃2016-2020》公告實施，企業(yè)再次申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍事宜，2019年9月25日企業(yè)提交了《礦產(chǎn)資源儲量核實報告》等相關(guān)報件資料，擴(kuò)大礦區(qū)范圍事宜暫未獲得政府研究審批。2021年4******資源局組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審，聯(lián)勘******委員會主任辦公會2021******有限公司采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍出讓計劃，嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理。2021年9******資源局報請******委員會主任辦公會2021************資源局在富民縣公共資源交易中心公開掛牌出讓一宗采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍資源，礦區(qū)面積：0.1044平方公里，出讓資源量990.85萬噸，開采深度2075米至1995米，開采規(guī)模30萬噸/年，評估收益為565.65******有限公司以1996.32萬元摘牌成交。采礦權(quán)許可證號C************103470，有效期限自2022年3月4日至2028年3月4******人民政府審批，且無定向掛牌等違規(guī)情況。

（三）取得成效：2022年4月8************************有限公司2019年1月26日至2022年1月5日開采的礦產(chǎn)資源為石灰?guī)r礦石，采出的礦石量總計825392.53m³（******.56t），根據(jù)云南礦協(xié)司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（云礦協(xié)司鑒〔2022〕28******有限公司無證開采的礦產(chǎn)資源價值******.95元。

2022年7月25************公安局追究刑事責(zé)任。2022年7月27******公安局將富民晟沅石料加工廠涉嫌非法采礦案立案偵查，2022年7月28******有限公司涉嫌非法采礦案立案偵查。

（四）取得成效：

1.修復(fù)治理取得重大進(jìn)展，未治理礦山大幅減少。結(jié)合《方案》分類有序推進(jìn)41座礦山，49個未治理圖斑治理修復(fù)，以規(guī)劃為前提，科學(xué)確定自然恢復(fù)、工程修復(fù)、轉(zhuǎn)型利用治理修復(fù)方式，按照“宜林則林、宜建則建、宜草則草、宜水則水”的原則確定治理修復(fù)方向，截至目前，49個圖斑已完成治理恢復(fù)圖斑48個，已完成面積107.3985公頃，轉(zhuǎn)型利用圖斑1個面積4.694公頃。49個圖斑中，48個圖斑納入了“示范工程項目”，已全面完成生態(tài)修復(fù)，1個轉(zhuǎn)型利用圖斑已上報市級開展銷號資料審查。綜上，自2022年至今，已完成49個圖斑治理恢復(fù)，達(dá)到生態(tài)修復(fù)效果。

2.有序騰退復(fù)墾指標(biāo)，緩解地方財政壓力。一是2025年成功將富民縣48個圖斑納入金沙江示范項目范圍，為富民縣爭取到3987.0275萬元中央資金開展修復(fù)，有效緩解縣級財政壓力；二是示范項目在完成生態(tài)修復(fù)相關(guān)任務(wù)的同時，對復(fù)墾修復(fù)的存量采礦用地指標(biāo)進(jìn)行騰退。根據(jù)通過市級評審的《金沙江流域昆明片區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目普渡河流域中山峽谷區(qū)（富民片區(qū)）礦山生態(tài)修復(fù)項目騰退指標(biāo)補(bǔ)充方案》，富民縣歷史遺留礦山復(fù)墾修復(fù)后預(yù)計將產(chǎn)生44.4476公頃騰退指標(biāo)。

3.生態(tài)效益顯著，群眾幸福感提升。隨著危巖清理、礦坑回填覆土、改善土壤質(zhì)量、重建植物群落等舉措的落地，林草植被大量種植，地質(zhì)安全******居環(huán)境得以改善，群眾幸福感不斷提升。

4.生態(tài)修復(fù)工作成效顯著，人民群眾滿意度高，截止2025年11月，富民縣40個圖斑經(jīng)自然資源部認(rèn)定為已治理礦山（自然修復(fù)），已銷號。

（五）取得成效：******有限公司已對部分采區(qū)開展礦山生態(tài)修復(fù)，剩余部分將督促礦山企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行按照邊開采邊修復(fù)。

責(zé)任單位

******資源局

公示說明

現(xiàn)將該問題整改落實情況進(jìn)行公示，如有意見建議，請反饋至http://******，聯(lián)系電話：0871-******。