一、項目概況：

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》和《關(guān)于開展盤錦市2024年度國土變更調(diào)查工作的通知》文件要求，開展盤山縣2024年度國土變更調(diào)查。2024年度國土變更調(diào)查是在2023年度國土變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上開展的變更調(diào)查，全面掌握2024年度的地類、面積、屬性等以及滿足相關(guān)各項自然資源管理工作需要具有重大意義。

二、技術(shù)要求

1、準(zhǔn)備工作：

①資料收集與整理核實：2023年度國土變更調(diào)查成果、最新遙感影像數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)；已完成驗收的土地開發(fā)、復(fù)墾項目及新增耕地界線；本年度農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地項目圖斑、補(bǔ)充耕地項目圖斑、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目圖斑、臨時用地圖斑等各類管理信息；林草濕的相關(guān)數(shù)據(jù)等。對證明材料進(jìn)行整理核實，確保信息完整準(zhǔn)確。

②人員培訓(xùn)；對參與本年度國土變更調(diào)查的內(nèi)外業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)部級、省級針對本年度變更調(diào)查的實施方案及相關(guān)技術(shù)要求，統(tǒng)一調(diào)查要求、方法、程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

③購買變更調(diào)查專用數(shù)據(jù)建設(shè)軟件：軟件必須滿足部數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動賦值、統(tǒng)計報表自動計算等功能。

2、圖斑提?。嚎h級調(diào)查單元以部下發(fā)的2023年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級及市、縣級2024年度內(nèi)開展的各期自然資源調(diào)查監(jiān)測（包括國家下發(fā)監(jiān)測圖斑、全省非農(nóng)非糧成果、2024年度衛(wèi)片執(zhí)法矢量數(shù)據(jù)、日常變更成果等）發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化信息，通過與2023年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫比對，內(nèi)業(yè)提取變化圖斑。

3、圖斑實地舉證：縣級調(diào)查單元以實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實際情況，對實際地類與衛(wèi)星影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實地拍照舉證。開展圖斑舉證，應(yīng)使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“國土調(diào)查云”舉證軟件，對需舉證的圖斑地塊實地拍照舉證，形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至統(tǒng)一的舉證平臺。加密舉證數(shù)據(jù)包包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時間、實地照片及舉證說明等綜合信息，主要是地類調(diào)查、屬性變化調(diào)查、單獨圖層變化調(diào)查、種植、恢復(fù)屬性變化調(diào)查等。

4、數(shù)據(jù)庫更新：按實地現(xiàn)狀調(diào)查地類和界線，對圖斑地類、城鎮(zhèn)村屬性、耕地種植屬性、恢復(fù)屬性、耕地細(xì)化屬性等屬性信息發(fā)生變化的進(jìn)行更新；對單獨圖層范圍發(fā)生變化的進(jìn)行更新。采用數(shù)據(jù)庫變更軟件，以2023年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2024年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，生成年度國土調(diào)查增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計報表。

5、成果質(zhì)量檢查：采用部統(tǒng)一下發(fā)的2024年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，開展2024年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2023年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。檢查對象為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和更新數(shù)據(jù)包，主要包括：數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、空間定位準(zhǔn)確度、屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)匯總等五個方面。采用的數(shù)據(jù)庫更新軟件，必須滿足國家數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動賦值、統(tǒng)計報表自動計算等功能，且導(dǎo)出的2024年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。

6、年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查：配合完成縣級自查與市級檢查，省級核查、國家級內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)抽查核實和“互聯(lián)網(wǎng) ”在線核查，并及時完成整改和上報工作。

7、主要成果：2024年度變更調(diào)查主要成果按照《實施方案》要求形成整套國土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括矢量數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”舉證成果、文字、表格、報告等。其中國土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2024年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包。

8、成果歸檔：對調(diào)查過程中形成的圖、表、文檔、數(shù)據(jù)庫等成果資料，按照檔案管理要求進(jìn)行整理歸檔。

9、數(shù)據(jù)保密：加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)制度，落實保密協(xié)議規(guī)定要求。

三、驗收標(biāo)準(zhǔn)：

1、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》；

2、《土地調(diào)查條例實施辦法》；

3、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）；

4、《國土變更調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查規(guī)則2024》。