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招標公告
金湖縣高郵湖退圩還湖工程勘察設計
1.招標條件
根據(jù)《關(guān)于金湖縣高郵湖退圩還湖工程項目建議書的批復》（金發(fā)改投資復【2025】91號），現(xiàn)決定開展金湖縣高郵湖退圩還湖工程勘察設計招標工作，資金來源為財政投入。招標人為******水務局，******有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對項目勘察設計進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目建設地點：金湖縣高郵湖水域。
2.2項目總體建設內(nèi)容：本項目主要清退金湖縣高郵湖圈圩及圍網(wǎng)總面積60.50平方公里（9.08萬畝），具體包括：1、圈圩清退工程：42.51平方公里（6.38萬畝），清退方式為就地平整；2、圍網(wǎng)拆除工程：17.99平方公里（2.70萬畝），主要工程內(nèi)容為圍網(wǎng)拆除。
2.3 本合同項目招標范圍：
本項目勘察設計招標分為1個標段，招標范圍為：
(1) 金湖縣高郵湖退圩還湖工程勘察設計的勘察工作 (含測量、地質(zhì)勘探，必須滿足各工作階段設計進度和深度的要求) 及相關(guān)服務；（詳見委托人要求）
(2) 金湖縣高郵湖退圩還湖項目的設計，包括項目可行性研究、初步設計（或?qū)嵤┓桨福?、招標設計、施工圖設計及相關(guān)服務（包括設計各階段的匯總上報和設計文件審查期間、施工招標期間、施工期間、竣工驗收、后評價等各階段的服務工作）并提交相應的勘察設計文件（含勘察設計報告、可行性研究報告、初步設計報告、投資估算、工程概預算、圖紙、工程量清單、技術(shù)文件等勘察設計文件的紙質(zhì)版、電子版本及有關(guān)技術(shù)資料）。所有成果文件的版權(quán)（含電子版）歸招標人所有；（詳見設計任務書）
（3）金湖縣高郵湖退圩還湖項目全部工程的專項報告，包括可能需要的水保、環(huán)保、洪評、環(huán)評、穩(wěn)評、文物保護、航評、濕地影響評價、使用林地可行性等專項報告；
（4）配合征遷、評估單位完成相關(guān)外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計計算以及生態(tài)紅線審批等工作。
2.4 勘察設計服務期限：115日歷天
（1）可行性研究報告階段：合同簽訂后40日歷天內(nèi)提交可行性研究報告并送審；根據(jù)審查意見5日歷天內(nèi)完成修改，提交報批稿。
（2）初步設計階段：可研報批稿提交后30日歷天內(nèi)提交初步設計報告并送審；根據(jù)審查意見5日歷天內(nèi)完成修改，提交報批稿。
（3）施工圖設計階段：初步設計提交后30日歷天內(nèi)提交施工圖設計圖紙并送審；根據(jù)審查意見5日歷天內(nèi)完成修改。
（4）勘察、測量數(shù)據(jù)的深度與提交時間，根據(jù)招標人要求，應滿足各階段設計深度和進度的要求。
（5）服務期：自簽訂合同之日起至竣工驗收及后評價等相關(guān)服務完全終止結(jié)束。
2.5質(zhì)量標準：符合規(guī)范要求。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)證書：投標人須同時具備：
a.設計資質(zhì)：工程設計綜合甲級資質(zhì)；或水利行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)；【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接誠信庫】
b.?勘察資質(zhì)：勘察綜合甲級資質(zhì)；或具有工程勘察（巖土工程勘察、工程測量）乙級及以上資質(zhì)；【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接誠信庫】
（2）業(yè)績要求：投標人自2020年12月1日以來（以項目批復時間為準）具有水利建設項目勘察設計業(yè)績【業(yè)績證明材料須提供①中標通知書、②合同協(xié)議書、③可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福┑呐鷱臀募?/span>原件彩色掃描件）,三者缺一不可，若聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各成員須各自提供自身資質(zhì)范圍內(nèi)的勘察或設計業(yè)績，其中勘察單位只需要提供合同協(xié)議書；原件彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
（3）財務要求：/
（4）項目負責人要求：擬任項目負責人具有水利工程系列高級及以上技術(shù)職稱【提供有效的職稱證書，鏈接誠信庫】；自2020年12月1日（以項目批復時間為準）以來具有擔任過水利建設項目設計項目負責人的業(yè)績【業(yè)績證明材料須提供①中標通知書、②合同協(xié)議書、③可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福┑呐鷱臀募ㄔ噬珤呙杓?/span>,三者缺一不可。如業(yè)績證明材料中未見擬任項目負責人姓名及任職情況的，須附有業(yè)績項目發(fā)包人出具的證明（須發(fā)包人主要負責人簽字并蓋發(fā)包人公章），否則不予認可；原件彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
（5）技術(shù)負責人要求：/
（6）主要專業(yè)設計負責人要求：/
（7）勘察負責人要求：/
（8）勘察設備要求：/
（9）其他要求：
①由招標人或招標代理機構(gòu)在投標截止后及評標期間查詢，投標人（聯(lián)合體各方）及其法定代表人、擬任項目負責人須未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；若查詢發(fā)現(xiàn)存在該情形的，將相應網(wǎng)頁截圖（包括列入原因、列入日期、查詢?nèi)掌诘刃畔ⅲ┎⑻峤辉u委簽字確認，其資格后審不合格；
②本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負責人從投標截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。】；
③本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負責人，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前?！?；
④委托代理人及擬任項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目負責人的勞動合同及招標公告發(fā)布前任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目負責人必須提供勞動合同及退休證書，項目負責人相關(guān)資料鏈接誠信庫，委托代理人相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員不超過兩家，且由工程設計資質(zhì)單位作為牽頭人投標。聯(lián)合體投標時，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標文件的獲取
5.1 請擬投標單位于?2025年12月26日至 2026年1月21日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
5.2 投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標誠信庫、CA 證書及電子簽章后方可參加投標(誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統(tǒng)水利工程操作指南》，下載相關(guān)文件，準備相關(guān)資料。(CA 證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：******06 。投標單位 CA 證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術(shù)支持：陳先生，電話：0517-******) 。
6.投標文件的遞交
6.1 投標文件遞交的截止時間 (投標截止時間，下同) 為?2026年1月22日9時00分,電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
6.2 遞交方式及開標模式：本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關(guān)要求和說明詳見招標文件。
7.現(xiàn)場踏勘和投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現(xiàn)場。
8.評標標準和方法
8.1 評標方法：綜合評估法
8.2 資格評審標準
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(1) 項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(2) 項規(guī)定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(3) 項規(guī)定 |
5.項目負責人 | 符合招標公告第 3. 1 ?(4) 項規(guī)定 |
6.技術(shù)負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(5) 項規(guī)定 |
7.主要專業(yè)設計負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(6) 項規(guī)定 |
8.勘察負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(7) 項規(guī)定 |
9.勘察設備要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(8) 項規(guī)定 |
10.其他要求 | 符合招標公告第 3. 1 ?(9) 項規(guī)定 |
11.聯(lián)合體投標人 | 符合招標公告第 3.2 項規(guī)定 |
12.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的 任何一種情況 |
13.資格審查資料的特殊要求 | / |
說明：投標人必須按要求提交相關(guān)資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權(quán)利。
8.3 資格評審標準
評標基準價=最高投標限價
最高投標限價：經(jīng)批復的初步設計概算中的【勘測設計費（含設計變更、結(jié)余資金及預備費） 各專項工作相應費用】×97%（即本次最高投標限價費率為97%），投標人投標報價超過最高投標限價將被否決。
************委員會計算錯誤的除外）。
8.4 分值構(gòu)成
資信業(yè)績部分28分,勘察設計方案部分52分,投標報價20分。
8.5 評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素(偏差率) | 評分標準 | |
2.2.1 | 分值構(gòu)成 (總分100分) | 資信業(yè)績部分：28分 勘察設計方案部分：52分 投標報價：20分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價=最高投標限價 | |
2.2.3 | 投標報價的偏差率 計算公式 | 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100% | |
? ? ? 2.2.4 (1) | ? ? ? ? ? ? ? 資信業(yè)績 評分標準 （28分） ? | 項目負責人素質(zhì) (5分) | （1）擬任項目負責人具有水利工程類正高級職稱證書、注冊土木工程師(水工結(jié)構(gòu))證書、注冊土木工程師(水利水電工程規(guī)劃)證書的有一項得1分，最高得3分。 注:項目負責人和技術(shù)負責人不可為同一人。須提供職稱證、滿足要求的有效注冊證書、與投標人簽訂的在有效期內(nèi)的勞動合同、社保機構(gòu)出具的開標前任意一個月及以上投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件。相關(guān)證明材料，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 （2）擬任項目負責人自2020年12月1日(以項目批復時間為準)以來擔任過單個合同工程總投資額≥10000萬元的水利工程設計項目負責人的有一項得1分；本項最高得2分。 備注：【業(yè)績證明材料須提供①中標通知書、②合同協(xié)議書、③可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福┑呐鷱臀募?原件彩色掃描件),三者缺一不可。如業(yè)績證明材料中未見擬任項目負責人姓名及任職情況的，須附有業(yè)績項目發(fā)包人出具的證明(須發(fā)包人主要負責人簽字并蓋發(fā)包人公章)，否則不予認可；同一項目的可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福﹥H計分一次】； |
技術(shù)負責人素質(zhì) (4分) | 擬任技術(shù)負責人具有水利工程類正高級職稱證書、注冊土木工程師(水土保持)證書、注冊土木工程師(水利水電工程規(guī)劃)證書、注冊咨詢工程師（投資）水利水電專業(yè)證書的有一項得1分，最高得4分。 注:項目負責人和技術(shù)負責人不可為同一人。須提供職稱證、滿足要求的有效注冊證書、社保機構(gòu)出具的開標前任意一個月及以上投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件。相關(guān)證明材料，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 | ||
勘察負責人素質(zhì)(3分) | 擬任勘察負責人具有工程類正高級職稱證書、注冊土木工程師(巖土)證書、注冊土木工程師(水利水電工程地質(zhì))證書的有一項得1分，最高得3分。 注:項目負責人和勘察負責人不可為同一人。須提供職稱證、滿足要求的有效注冊證書、社保機構(gòu)出具的開標前任意一個月及以上投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件。相關(guān)證明材料，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 | ||
人力資源配置 (7分) | 項目組配置專業(yè)人員(水文、地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)、測量、造價、水土保持)專業(yè)，人力資源數(shù)量能夠滿足設計工作需要，每少一個專業(yè)扣1分；具有中級及以上職稱人員不少于7人，每少1人扣1分，扣完為止。滿分7分。 備注：①以上所有人員須提供職稱證、滿足要求的有效注冊證書、社保機構(gòu)出具的開標前任意一個月及以上投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件；以上各專業(yè)人員不得重復且不可與項目負責人、技術(shù)負責人、勘察負責人重復，如重復則不重復計分，以最高分為準。以上材料原件掃描件上傳至投標文件制作工具里。 ②專業(yè)以學歷證書或職稱證書或注冊證書或資格證書上的專業(yè)為準，須提供相應證書。工程類高級職稱以省級及以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職稱證書為準。 | ||
投標人業(yè)績(6分) | 投標人自2020年12月1日(以項目批復時間為準)以來有單個合同工程總投資額≥10000萬元的水利工程勘察設計業(yè)績，有一個得2分，最高得6分。 備注：【業(yè)績證明材料須提供①中標通知書、②合同協(xié)議書、③可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福┑呐鷱臀募?原件彩色掃描件),三者缺一不可。如業(yè)績證明材料中未見擬任項目負責人姓名及任職情況的，須附有業(yè)績項目發(fā)包人出具的證明(須發(fā)包人主要負責人簽字并蓋發(fā)包人公章)，否則不予認可；同一項目的可行性研究或初步設計報告（或?qū)嵤┓桨福﹥H計分一次】； | ||
體系認證(3分) | 投標人通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證，且在有效期內(nèi)的，每有一項得1分，最多得3分。投標人如為聯(lián)合體，以聯(lián)合體牽頭人（設計單位）為準。 備注：提供證書原件掃描件上傳至“其他資料” | ||
2.2.4 (2) | 設計方案評分標準 (52分) ? | 勘察設計工作思路(7分) | 勘察設計工作思路清晰、符合工程實際，合理可行的，得7分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
勘察設計依據(jù)、工作目標（6分） | 投標人列出執(zhí)行的相關(guān)標準及規(guī)范,且所列出的標準及規(guī)范全面、準確、合理且具備針對性;擬定的工作目標符合工程實際，合理可行，得6分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
勘察設計組織機構(gòu) (6分) | 組織機構(gòu)合理、高效，職責分工明確，人員穩(wěn)定保證措施合理，得6分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
勘察設計說明和設計方案(10分) | 對工程現(xiàn)狀了解熟悉，對規(guī)劃情況理解透徹，對項目背景及工作內(nèi)容掌握全面，論證工程任務、標準、規(guī)模和工程布局等清晰合理、表述內(nèi)容針對性強，所推薦方案技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟合理的得10分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
勘察設計質(zhì)量、進度、安全等保證措施 (6分) | 質(zhì)量滿足招標文件要求，保證體系健全，保證措施合理且全面的；進度安排滿足招標文件要求、保證措施有針對性且滿足工程需要的；安全措施有效科學且可行的，得6分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分 | ||
后續(xù)服務(3分) | 各階段審查會后服務計劃詳細，具體措施安排合理，后續(xù)服務全面可行，人員數(shù)量和經(jīng)驗配置合適，具體措施得當?shù)?，?/span>3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
勘察設計工作重點、難點分析及對策措施 (9分) | 勘察設計工作的技術(shù)關(guān)鍵、工作重點、難點分析準確及對策措施到位的得9分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
合理化建議 (4分) | 針對本項目提出經(jīng)濟合理、安全可靠的新技術(shù)、新方案、新方法的合理化建議的，得4分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
技術(shù)標文本編制要求 （1分） | 內(nèi)容全面、編排合理、圖文清晰、文本頁數(shù)不超過300頁得 1 分，有缺陷酌情扣分。 | ||
2.2.4 (3) | 投標報價評分標準 （20分） | 報價得分 （20分） | 本次勘察設計項目最高投標限價為經(jīng)批復的初步設計概算中的【勘測設計費（含設計變更、結(jié)余資金及預備費） 各專項工作相應費用】×97%（即本次最高投標限價費率為97******委員會將否決其投標。 投標人投標報價與最高投標限價相比： ①投標報價等于最高投標限價的得基本分15分； ②投標報價在最高投標限價基礎上每降低1%加1分，最高加5分（即投標報價費率為92%時，得滿分20分），不足1%的按內(nèi)插法計算。保留小數(shù)點兩位，小數(shù)點后第三位數(shù)字“四舍五入”。 |
9.其他內(nèi)容
9.1 ?本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
9.2 ?投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。
9.3 ?投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。 開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。
10.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺。
11.聯(lián)系方式
招標人：******水務局
地 址：金湖縣神華東路1號
聯(lián) 系 人：陳善亮
?聯(lián)系電話：******
******有限公司
地址：金湖縣園林南路288號市民中心3樓北中庭業(yè)務一部
聯(lián)系人：陸工 ????????????????
聯(lián)系電話：******
