******公安局堆溝海防派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目施工總承包

招標公告

1. 招標條件

******公安局的******公安局堆溝海防派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目施工總承包已由灌南縣數(shù)據(jù)局(灌數(shù)據(jù)經(jīng)〔2025〕106號)批準建設(shè)，建設(shè)資金來源于 財政資金，項目出資比例為100%。項目己具備招標條件，現(xiàn)對該項目******公安局堆溝海防派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目施工總承包(標段)進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：灌南縣堆溝港鎮(zhèn)八隊村，連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會西側(cè)、堆灌線北側(cè)。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：地塊總占地面積6047.6m2,約9.07畝，總建筑面積約：4938.76m2(******消防、安全、環(huán)保等公用輔助設(shè)施。

2.1.3最高投標限價：******.96元；投標人投標時不得超過此價格，超過此價格將否決其投標。

2.1.4工期要求：?240 日歷天。

2.1.5工程質(zhì)量要求符合?合格 標準

2.2招標范圍：******公安局堆溝海防派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目施工總承包，詳細內(nèi)容見本次招標清單及本工程施工圖紙。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，企業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證（資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)，且必須滿足下列條件：

（1）擬派項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

（2）本項目擬派項目負責人無在建工程，是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

（3）在建工程是指：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件）。

（4）項目負責人必須是投標授權(quán)代理人。

（5）投標單位擬報項目負責人（項目經(jīng)理）必須為本單位正式職工，提供至少包括 2025 年6月 至 2025 年11月由社保機構(gòu)出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。

（6）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3擬派項目負責人類似業(yè)績要求：

?2020年12月至今，擬派項目負責人作為項目負責人承擔過單項合同金額1300萬元及以上的公共建筑工程(不含工業(yè)廠房、倉庫、住宅、商住樓、公寓樓及酒店式公寓)施工業(yè)績。

注：(1)項目負責人類似工程業(yè)績不是投標人承擔的，不作為項目負責人類似工程業(yè)績認定。

(2)上述類似業(yè)績的認定必須同時提供合同、中標通知書(非招標工程無需提供)、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認可。業(yè)績證明材料原件掃描件上傳至投標文件中；類似業(yè)績時間的認定以竣工驗收證明時間為準；類似業(yè)績金額的認定以原始簽約合同價(合同書中注明的金額，不包括補充合同金額和工程變更金額等)；

(3)提供的類似業(yè)績證明材料必須能清晰的表明投標人名稱、工程規(guī)模、合同價款、工程內(nèi)容、時間、項目負責人姓名(項目負責人業(yè)績)等需要明示的內(nèi)容，否則不予認可。若提供的類似業(yè)績證明材料不能明示，則需提供建設(shè)單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認可；

(4)類似工程業(yè)績的所有資料原件掃描件上傳至投標文件中，審查一律以上傳的資料作為評審依據(jù)。如果因上傳的證明文件不完善、上傳的掃描件不完整或無法清晰辨認，將視為無效文件。

3.4投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被迫停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.5 本次招標??不接受 ?聯(lián)合體投標。

3.6符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：

（1）本工程執(zhí)行************辦公室”相關(guān)通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經(jīng)理），且未解禁的不得參加本次投標。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函〔2017〕12 號文執(zhí)行：

?投標企業(yè)（超過 3 年）、法定代表人（超過 5 年）及項目負責人（超過 5 年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見第八章“投標文件格式”）。

（3）本工程執(zhí)行蘇建招辦〔2022〕2 號文規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)的。

（4）本工程執(zhí)行蘇建建管〔2016〕214號文及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的工程， 招標投標時，除項目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經(jīng)理隨招投標系統(tǒng)自動導入施工合同備案系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（5）本工程執(zhí)行以下文件：連建發(fā)〔******建設(shè)局關(guān)******建設(shè)局關(guān)于進一步加強我市建設(shè)工程招標投標監(jiān)管工作的通知”；蘇信用辦〔2018〕23號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國” ******，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間。

（6）投標人應(yīng)承諾貫穿整個工程招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關(guān)主管部門追究責任。

投標人標中、標后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

出借（掛靠）資質(zhì)行為認定依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1 號）等文件中涉及“違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠”等條款精神。

（7）資格審查申請書的內(nèi)容不得失實或者弄虛作假。

（8）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2025年12月 26?日至 2026年01月05日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心網(wǎng)?******/??；

4.3 潛在投標人應(yīng)在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有 關(guān)該工程招標文件的答疑內(nèi)容。否則，由此引起的投標損失自負。

如有疑問請咨詢國泰新點軟件公司工作人員：

朱工：******、張工：******、王工：******

固定電話：0512-******

4.4招標文件每套售價?0 元，售后不退。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：?2026年1月08?日9時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中遠程不見面交易要求）。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查。以下條件屬于資格審查必要條件（即招標人在資格審查過程中必選的，資格審查合格至少應(yīng)當滿足的條件）：

有效的：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、施工企業(yè)資質(zhì)等級證書；

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

4、企業(yè)基本戶開戶許可證或基本存款賬戶信息材料；

5、項目負責人注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）；

6、項目負責人的勞動合同（有效期內(nèi)）及社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構(gòu)章或社保機構(gòu)參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間為2025年6月至2025年11月）；如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。?

7、法人授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證（授權(quán)代理人必須是投標項目負責人）；

8、投標人承諾書、投標人品牌承諾書（格式詳見第八章投標文件格式）；

9、投標保證金繳納證明；

10、項目負責人業(yè)績。

注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據(jù)：資格審查應(yīng)提供的資料中第1～5項以從企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標文件中原件的掃描件為準；資格審查應(yīng)提供的資料中6～10項以原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。如果投標工具格式或者需要的掃描件與招標文件要求不一致，投標人上傳投標工具其他材料中。即：招標文件要求的資料，只要在投標文件中體現(xiàn)即可。

所有投標人務(wù)必完善企業(yè)誠信庫資料，將體現(xiàn)證件有效期、基本信息及變更等相關(guān)內(nèi)容清晰完整上傳。如果因上傳的原件掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認等都將視為資格審查不合格。

7.?評標方法

7.1評標入圍

(1)評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

①至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

②投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

③投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；

④投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

（2）評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人，當進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人不超過 20 家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含 20家），以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

評標入圍方法和數(shù)量：

方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為 10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2 值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過交易中心現(xiàn)場的搖號機隨機抽取確定；再按報價由低到高取15家投標人進入后續(xù)評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數(shù)量計取。

方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家，合計數(shù)量R=15家投標人進入后續(xù)評標程序（不足R家時，按實際數(shù)量計?。?。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取(含G1、G2去除的數(shù)量)，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結(jié)果不因招投標當事人的質(zhì)疑、投訴情形而改變。

7.2本次招標采用??□綜合評估法 ?□經(jīng)評審的最低投標價法 ?t合理低價法 ，評標標準和方法如下：

（1）評標標準：

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位******委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。

根據(jù)蘇建規(guī)字[2017] 1號精神，以及省招標辦關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規(guī)則》的通知（蘇建招辦[2017]7號）文件規(guī)定：本工程選用方法一和方法二在開標時隨機抽取確定。

方法一或方法二抽取方法為：在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取兩種方法中的其中一種方法，計算出評標基準價。

（2）投標報價（100分）：

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（3）評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價 （評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為95%-98%（95%、96%、97%、98%），K值在開標時通過招標人法定代表人或授權(quán)委托人在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機搖號確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20% （四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A），招標控制價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1 B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；

K2的取值范圍：建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在開標時由招標人法定代表人或授權(quán)委托人在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機搖號確定。K2的取值范圍??92% ??。

說明：評標結(jié)束后，除確認存在計算錯誤外，方法一、方法二評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

8.?發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在連云港市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

9.?聯(lián)系方式

招標人名稱:******公安局

地址：灌南縣集中辦公區(qū)

聯(lián)系人：封主任

電話：******

******有限公司

地址：連云港市高新區(qū)花果山大道11號金鷹國際花園46號樓三樓

聯(lián)系人：王工

電話：0518-******

?

?

特別提醒

連云港市電子化招投標注意事項

10.招（投）標文件制作工具使用說明

電子標書制作：

（1 ）廣聯(lián)達、國泰新點招投標文件制作工具均已銜接國泰新點 7.0版招投標系統(tǒng)平臺，投標人可自行選擇使用。

（2 ）投標人請到連云港市公共資源交易網(wǎng)“投標人登入”欄（網(wǎng)址：******cn/）下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅(qū)動、CAD控件等應(yīng)用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

提醒：投標人在網(wǎng)上下載招標文件,在投標準備期內(nèi)及時制作網(wǎng)上投標文件。本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務(wù)必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執(zhí)行造成的一切后果（包括作無效標處理）均由投標人自行承擔。

2.如果您是第一次在連云港地區(qū)進行網(wǎng)絡(luò)投標( 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)7.0 版) ) ，請您先聯(lián)系江蘇 CA 公司辦理網(wǎng)絡(luò)投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，然后進行密碼鎖的激活，使用密碼鎖登錄相關(guān)網(wǎng)站會員系統(tǒng)的誠信平臺進行誠信信息庫的操作，完善誠信庫相關(guān)內(nèi)容，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區(qū)凌州東路 9 號 3 號樓

中國金融認證中心地址：

連云港市海州區(qū)朝陽東路東盛名都廣場******銀行電梯上樓）

******有限公司地址：

連云港市海州區(qū)朝陽東路東盛名都廣場******銀行電梯上樓）密碼鎖激活：

登錄網(wǎng)站：連云港市公共資源交易網(wǎng)

關(guān)于啟用全省統(tǒng)一主體庫的通知：根據(jù)江蘇省公共資源交易中心《關(guān)于開展全省統(tǒng)一公共資源交易經(jīng)營主體信息庫對接工作的通知》要求，實現(xiàn)市場主體“一次注冊、全省通用”，連云港市公共資源交易平臺已完成與全省統(tǒng)一主體庫信息系統(tǒng)的對接工作，將于2025年5月6日啟用全省統(tǒng)一主體庫，原有主體信息庫同步關(guān)閉，各市場主體可登錄全省統(tǒng)一主體庫（網(wǎng)址******:7082/jsztk/#/login?redirect=/）進行用戶注冊及企業(yè)信息管理。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：025-******）。請各投標單位提前登錄、注冊全省統(tǒng)一主體庫，及時錄入企業(yè)相關(guān)信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。

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