服務(wù)類

名稱：宣州區(qū)2025年度國(guó)土變更調(diào)查及2026年日常變更調(diào)查項(xiàng)目

服務(wù)范圍：（一）項(xiàng)目概況

在2024年度國(guó)土變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料及省級(jí)共享圖斑成果，地方補(bǔ)充提取地類變化信息，結(jié)合有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)及自然資源管理成果，通過實(shí)地調(diào)查，全面掌握2025年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新2024年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成2025年度國(guó)土變更調(diào)查成果。同步按照國(guó)土日常變更調(diào)查要求，開展2026年國(guó)土日常變更調(diào)查工作。

（二）服務(wù)主要內(nèi)容及相關(guān)要求

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.1工作底圖制作

在國(guó)家和省級(jí)下發(fā)的正射影像圖基礎(chǔ)上，結(jié)合省級(jí)下發(fā)的年度變更調(diào)查共享圖斑，以及本地區(qū)2025年度日常變更調(diào)查、自然資源部下發(fā)的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)項(xiàng)目等各類管理信息、國(guó)家林草局發(fā)現(xiàn)的疑似不合理開墾耕地?cái)?shù)據(jù)和自主發(fā)現(xiàn)的變化信息，制作2025年度變更調(diào)查工作底圖。

1.2外業(yè)調(diào)查及建庫(kù)（不含市本級(jí)外業(yè)調(diào)查）

以2025年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，按照《安徽省國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)細(xì)則（2025年度適用）》和工作底圖，實(shí)地逐圖斑開展外業(yè)調(diào)查核實(shí)，全面掌握變化圖斑的地類、面積、屬性等實(shí)際情況，并按照數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求，形成2025年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包。

1.3分類處置歷史流失耕地

根據(jù)宣州區(qū)實(shí)際情況，按照宣城市2025年度國(guó)土變更調(diào)查及森林草原濕地沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案分類處置歷史流失耕地要求，完成變更調(diào)查工作。

1.4“批而未用”土地調(diào)查

銜接建設(shè)用地批文清理結(jié)果，對(duì)在部監(jiān)管平臺(tái)備案的已審批土地，按批準(zhǔn)范圍和用途調(diào)查為建設(shè)用地，并標(biāo)注實(shí)地現(xiàn)狀。同一建設(shè)用地批文涉及地塊，部分實(shí)地已建設(shè)、部分未建設(shè)的，按建設(shè)范圍分割圖斑調(diào)查。已建設(shè)部分按實(shí)際用途調(diào)查，無需標(biāo)注；未建設(shè)部分按批準(zhǔn)用途調(diào)查，備案信息中缺失批準(zhǔn)用途的，按照用途管制科提供的用途調(diào)查，并在相關(guān)字段標(biāo)注用途來源“備案信息”或“用途管制科提供”，同時(shí)標(biāo)注實(shí)地現(xiàn)狀主要地類。

1.5權(quán)屬界線上圖

根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2025年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對(duì)權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時(shí)納入年度國(guó)土變更調(diào)查。

1.6自檢與核查

組織對(duì)2025年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)級(jí)自檢和市級(jí)復(fù)檢完成后，及時(shí)向省自然資源廳報(bào)送變更調(diào)查成果，并配合做好核查整改工作。

1.7日常變更

在2025年度變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展日常變更調(diào)查工作（不含市本級(jí)圖斑外業(yè)舉證）。一是結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、廢棄礦山治理等自然資源管理項(xiàng)目中涉及地類變化圖斑，適時(shí)開展2026年日常變更調(diào)查工作；二是以季度為周期基于日常變更調(diào)查成果開展統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)負(fù)責(zé)完成2026年度集體土地所有權(quán)日常更新等工作。

1.8主要成果

1.8.1形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，包括影像、矢量、舉證資料、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及文字報(bào)告等內(nèi)容。

1.8.2按采購(gòu)人的相關(guān)要求進(jìn)行國(guó)土變更調(diào)查并提交工作成果，最終以省級(jí)以上自然資源主管部門確定為準(zhǔn)。

1.9免費(fèi)后期服務(wù)

項(xiàng)目成果下發(fā)后1年內(nèi)免費(fèi)為本項(xiàng)目提供技術(shù)支持和服務(wù)。

服務(wù)要求：2.相關(guān)要求

2.1 2025年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”保持一致。

2.2成交單位需提供調(diào)查工作所必需的滿足2025年度變更調(diào)查要求的調(diào)查設(shè)備及調(diào)查軟件。

2.3項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保不發(fā)生失密、泄密問題。

2.4本次采購(gòu)內(nèi)容，成交單位不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行合同項(xiàng)下的義務(wù)，如轉(zhuǎn)包分包，采購(gòu)人有權(quán)解除與其簽訂的合同。

（三）供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求:具有自然資源主管部門頒發(fā)的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)（需包含地理信息系統(tǒng)工程)。

（四）供應(yīng)商必須提交的證明文件

1.自然資源主管部門頒發(fā)的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)（需包含地理信息系統(tǒng)工程）（掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；

2.授權(quán)委托書（按規(guī)定格式）；

3.供應(yīng)商聲明函（按規(guī)定格式）；

4.中小企業(yè)聲明函（按規(guī)定格式）。

（五）合同主要條款

1.工期要求：合同簽訂后至2026年1月15日前完成2025年度國(guó)土變更調(diào)查工作，并向自然資源部報(bào)送符合要求的成果數(shù)據(jù)，后期根據(jù)核查結(jié)果，及時(shí)做好數(shù)據(jù)整改和成果匯交；2026年10月底前完成日常變更調(diào)查工作。

******銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。預(yù)付款在合同、擔(dān)保措施生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付），完成外業(yè)調(diào)查舉證、數(shù)據(jù)更新建庫(kù)和成果匯總上報(bào)，通過省級(jí)核查后支付合同額的50%，待成果下發(fā)后一次性付清余款。

3.履約保證金：無

（六）報(bào)價(jià)要求

1.響應(yīng)報(bào)價(jià)：供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是為完成本項(xiàng)目建設(shè)所涉及到的一切費(fèi)用。包括但不僅限于人員費(fèi)用（工資、福利、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等），服務(wù)費(fèi)用、設(shè)備、材料、工具購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、利潤(rùn)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用的支出。采購(gòu)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)中如有漏項(xiàng)、漏算、少算等內(nèi)容均視為供應(yīng)商報(bào)價(jià)的技術(shù)策略并視為默認(rèn)。成交后，在簽訂合同時(shí)和管理過程中，供應(yīng)商不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況或工作量增加為由，提出任何形式的增加經(jīng)費(fèi)或索賠的要求。供應(yīng)商可自行考察現(xiàn)場(chǎng),綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)后報(bào)價(jià)。

服務(wù)時(shí)間：1.工期要求：合同簽訂后至2026年1月15日前完成2025年度國(guó)土變更調(diào)查工作，并向自然資源部報(bào)送符合要求的成果數(shù)據(jù)，后期根據(jù)核查結(jié)果，及時(shí)做好數(shù)據(jù)整改和成果匯交；2026年10月底前完成日常變更調(diào)查工作。2.免費(fèi)后期服務(wù)：項(xiàng)目成果下發(fā)后1年內(nèi)免費(fèi)為本項(xiàng)目提供技術(shù)支持和服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：2.1 2025年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”保持一致。

2.2成交單位需提供調(diào)查工作所必需的滿足2025年度變更調(diào)查要求的調(diào)查設(shè)備及調(diào)查軟件。

2.3項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保不發(fā)生失密、泄密問題。

2.4本次采購(gòu)內(nèi)容，成交單位不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行合同項(xiàng)下的義務(wù)，如轉(zhuǎn)包分包，采購(gòu)人有權(quán)解除與其簽訂的合同。

采購(gòu)文件中沒有技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)說明，那么應(yīng)以國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。