******建設局黨組

關于十四屆縣委第九輪巡察反饋問題整改進展情況的通報

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根據縣委統(tǒng)一部署，******建設局開展巡察。2025年7月25日，縣委第四巡察組向我單位反饋了巡察情況，實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了意見建議。截至目前，針對巡察反饋的問題，我單位已制定相關整改措施。現(xiàn)將整改進展情況報告如下。

一、主要做法

（一）強化思想認識。以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的******和二十屆歷次全會精神，嚴格落實縣委關于巡察整改工作的部署要求，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實，確保巡察反饋問題全面整改到位，實現(xiàn)問題清零見底、機制健全完善、成效持續(xù)鞏固，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，促進全局工作高質量發(fā)展。

（二）加強組織領導。我局黨組堅決貫徹全面從嚴治黨要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。成立巡察問題整改工作領導小組************辦公室）。黨組書記認真履行第一責任人職責，領導班子成員自覺履行“一崗雙責”，把推進巡察整改作為履行管黨治黨主體責任的主要抓手，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守“整改不落實，就是對黨不忠誠”的理念，對全部巡察整改事項做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。

（三）推進整改落實。我局黨組切實強化主體責任意識，將抓好巡察整改作為一項必須履行的剛性責任，堅決扛在肩上、落到實處。針對巡察反饋的具體問題，黨組逐項對照分析，深入研究制定整改方案，全面梳理存在問題，精準列出整改清單，細化明確整改進度，并實行逐項整改、對賬銷號，以具體問題的有效整改帶動整體工作水平提升。

二、整改落實情況

（一）關于學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想存在差距的問題

整改情況：一是深化學習教育，將意識形態(tài)工作納入黨組必學內容，每年開展專題會，學習******總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述、中央相關文件精神，通報反面案例，以案示警，提升干部的政治敏銳性和責任意識，筑牢思想防線。我局黨組2025年6月27日，開展2025年度上半年黨風廉政建設（擴大）會議暨意識形態(tài)工作專題會議。二是將意識形態(tài)納入民主生活會個人對照檢查材料內容。我局黨組已于9月28日將意識形態(tài)工作納入召開的巡察整改民主生活會個人對照檢查材料內容。三是制定公眾號管理工作制度。編輯人員完成排版后，嚴格執(zhí)行“先審后發(fā)”制度，確認無誤后發(fā)布公眾號推文。我局于10月24日已印發(fā)《“澄邁營商環(huán)境”公眾號管理制度（2025年修訂版）》并嚴格執(zhí)行。

（二）關于營商環(huán)境評價工作有短板的問題

整改情況：一是嚴格落實《澄邁縣營商環(huán)境評價指標責任制》，聯(lián)系各指標牽頭單位報送2025年上半年營商環(huán)境評價各指標落實情況，對于未按時報送的牽頭部門，將予以通報晾曬。根據《澄邁縣營商環(huán)境評價指標責任制》我局已于2025年7月10日發(fā)文至15******************服務中心14家單位已報送。二是根據省營商環(huán)境建設廳反饋2024年營商環(huán)境問題評價問題，制定評價整改方案和問題清單，及時報送縣委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組審議，今后嚴格執(zhí)行定期報送制度，定期報送。我局根據省營商環(huán)境建設廳發(fā)布的縣級和重點園區(qū)2024年營商環(huán)境問題評價報告問題情況制定我縣和重點園區(qū)整改方案及清單，已于9月16日報送縣委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組審議，10月份已正式印發(fā)。三是協(xié)調督促縣商務局出臺考核獎勵機制。我局已于2025年6月督促縣商務局形成《澄邁縣招商引資“賽馬”機制方案（修訂）》，縣商務局于2025年9月15日正式印發(fā)《澄邁縣招商引資“賽馬”機制方案（修訂）》方案。

（三）關于開展政企交流活動缺乏統(tǒng)籌的問題

整改情況：一是出臺《澄邁縣優(yōu)化政企交流工作實施方案》，統(tǒng)籌組織開展全縣范圍內各類政企活動。會同牽頭部門以“三會”即企業(yè)家座談會（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭）、親情直通車（縣科工信局牽頭）和問題復盤會（縣營商局牽頭）形式，按月開展全縣政企交流活動，實現(xiàn)企業(yè)點題、政府答題。即：通過企業(yè)服務專員跟蹤反饋、全澄益企辦平臺等渠道廣泛征集企業(yè)訴求和意見建議（企業(yè)點題），由我局與各牽頭部門每月10日前根據企業(yè)點題情況商定政企交流活動計劃（如：企業(yè)家座談會和“親清直通車”），并于每月15日前通過“澄邁新聞”“澄邁營商環(huán)境”等各類平臺對外公開發(fā)布（含時間、地點等信息），按企業(yè)點題有針對性地分類設計活動主題，細化參與企業(yè)篩選標準，有針對性地邀請匹配需求的企業(yè)參會，有效避免 “供需錯位” 問題，實現(xiàn)政府精準答題。二是與各牽頭部門商定月度計劃，已于4月15日、5月15日、6月13日、7月15日、8月13日、9月16日、10月15日、11月15日、12月15日分別發(fā)布9期澄邁縣暖心政企活動月歷，宣傳澄邁縣政企交流及活動。按企業(yè)需求分類設計主題，聚焦政策解讀、資源共享、發(fā)展全要素賦******發(fā)改委、縣僑聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、老城鎮(zhèn)政府等單位共安排了40場企業(yè)家座談會，51場“親清”直通車活動，召開問題復盤分析會44次，有針對性地邀請匹配需求的企業(yè)參會，全力助企排憂解難。截至目前，已開展政企交流活動135場，推動67個企業(yè)疑難訴求有效化解，實現(xiàn)政策精準宣貫、訴求高效對接，切實增強企業(yè)獲得感、堅定發(fā)展信心。三是通過企業(yè)服務專員反饋、全縣政企交流活動企業(yè)反饋的訴求全量錄入“全澄益企辦”平臺跟蹤辦理，確保涉企訴求全量收集，建立135限時辦理機制，超期和不滿意辦件推送“監(jiān)督一張網”，實現(xiàn)涉企問題高效閉環(huán)處置。平臺上線以來，共受理新增企業(yè)訴求434條，已辦結420條，未辦結14條，辦結率96.77%。

（四）關于缺乏有效的跟蹤推動機制的問題

整改情況：一是******建設局行政審批工作按期流轉管理制度》，促進行政審批工作依法依規(guī)有序開展，避免出現(xiàn)主觀拖延、效率低下的問題。二是建立營商環(huán)境工作獎懲機制，形成書面文件并實施。我局已于11月25日印發(fā)實施《澄邁縣項目審批領域嚴管厚愛激勵干部擔當作為實施措施（試行）》辦法。三是4月9日正式印發(fā)《澄邁縣企業(yè)服務專員管理辦法》，建立企業(yè)服務專員管理考核機制。已于8月依據《澄邁縣企業(yè)服務專員管理辦法》文件管理辦法，對企業(yè)服務專員工作開展情況進行分析評估，將適時通報評估結果，督促企業(yè)服務專員落實工作職責。

（五）關于統(tǒng)籌制度集成創(chuàng)新工作不夠的問題

整改情況：一是聯(lián)合縣委深改辦于2025年4月10日印發(fā)《澄邁縣制度集成創(chuàng)新案例上下聯(lián)動責任清單》。二是目前已打造一項自貿港制度集成創(chuàng)新案例。“游戲出海”海南模式案例已入選海南自由貿易港第二十批制度集成創(chuàng)新案例。

（六）關于增值化改革力度有待加強的問題

整改情況：一是重新從項目各個階段梳理增值化服務事項，******服務中心項目服務板塊涉企服務事項清單》，目前清單內共31類事項。二是政策板塊牽頭部門根據我縣重點產業(yè)進行分類重新梳理增值事項清單，圍繞企業(yè)活動到服務企業(yè)全生命周期，梳理出包含政策匹配推送在內的增值化服務事項。三是各板塊按照具體事項分工側重點，重新確定牽頭部門和責任部門。

（七）社會信用體系建設工作開展存在缺位的問題

整改情況：一是******財政局給予資金保障，依法依規(guī)開展縣級信用平臺建設。根據國家信用中心的信用信息歸集要求，購買第三方的信用信息歸集服務，搭建好澄邁縣信用信息共享服務平臺體系。已于8月28日公開遴選購買澄邁縣信用信息歸集平臺服務機構，并于9月9日公示結果，完成第三方信用信息歸集服務購買?，F(xiàn)階段正集中力量推進平臺開發(fā)，核心功能模塊搭建與部署環(huán)境調試，全力推動平臺系統(tǒng)上線部署。二是出臺澄邁縣政務誠信合同履約 零基預算管理辦法，統(tǒng)籌全縣合同管理。已于9月28日完成《政務誠信合同履約 零基預算管理實施方案》印發(fā)，方案明確了工作目標、實施步驟及責任主體，為后續(xù)工作開展奠定堅實基礎。待信用信息歸集平臺上線后，可依據方案在平臺開展合同歸集履約相關工作。三是******水務局、縣住建局、縣供電局，依照信息歸集口徑，開展水電氣信息歸集。截至2025年12月，我縣在城市信用監(jiān)測指標中要求報送的合規(guī)的水費、電費、燃氣費信息條數(shù)與城市經營主體數(shù)比值已達到100%、100%、100%，均已達到國家城市信用監(jiān)測指標要求。四是安排專人按天梳理全縣行政處罰類及行政許可上報信息，及時發(fā)現(xiàn)漏報瞞報數(shù)據，解決以往統(tǒng)一上報導致遲報漏報問題。截至2025年12月，我縣“雙公示”信息報送及時率已達到100%，已達到國家城市信用監(jiān)測指標要求。

（八）關于黨組發(fā)揮領導核心作用不夠的問題

整改情況：一是嚴格落實《澄邁縣“我陪群眾走流程”工作方案》要求，排定班子成員“我陪群眾走流程”活動計劃，并提醒班子成員嚴格落實。我局領導已常態(tài)化開展走流程活動，收集問題8個，解決8個。已于******辦公室關于做好2024第三季度、第四季度“我陪群眾走流程”工作的通知》，按季度通知各單位開展“我陪群眾走流程活動”，今年已開展4輪“我陪群眾走流程活動”活動。二是建立“我陪群眾走流程”活動臺賬，將包含2024年走流程未完成整改的5個問題全量歸集到“全澄益企辦”平臺流轉，統(tǒng)籌推動問題解決。已形成《澄邁縣2025年第一、二、三季度“我陪群眾走流程”情況匯總表》臺賬，共收集問題175個，解決問題175個。2024年遺留的5個問題，已上傳“全澄益企辦”平臺流轉辦理，已全部辦結。三是構建企業(yè)包聯(lián)服務“雙軌閉環(huán)”體系，加強企業(yè)訴求收集。4月27日下發(fā)通知至各單位，安排領導班子成員包聯(lián)企業(yè)，已確定150家包聯(lián)企業(yè)名單，其中我局負責包聯(lián)企業(yè)60家（含領導班子成員包聯(lián)的12家企業(yè)）。并在專項行動基礎上，將服務半徑延伸至全縣254家重點規(guī)上企業(yè)，創(chuàng)新“需求清單—分類交辦—限時督辦”機制，走訪收集問題92個，即時解決91個，常態(tài)化跟進未解決問題，確保涉企問題“件件有落實、事事有回音”。四是構建“全澄益企辦”特色服務機制。形成《澄邁縣“全澄益企辦”涉企訴求高效閉環(huán)處置機制工作方案》《澄邁縣企業(yè)服務專員管理辦法》《澄邁縣“全澄益企辦”管理細則》方案，構建“全澄益企辦”涉企訴求高效閉環(huán)處置平臺，形成聯(lián)動縣紀委監(jiān)委、各涉企服務單位建立涉企問題閉環(huán)處置工作體系。通過持續(xù)推動企業(yè)高質量發(fā)展大調研大服務專項行動等企業(yè)服務專項行動，通知企業(yè)服務專員入企調研走訪，收集上傳企業(yè)訴求、企業(yè)自主上傳訴求等方式上傳平臺辦理。平臺上線以來，共受理新增企業(yè)訴求434條，已辦結420條，未辦結14條，辦結率96.77%。建立服務專員包聯(lián)走訪服務臺賬，詳細記錄走訪企業(yè)基本情況、訴求問題等信息。五是加強與分中心的聯(lián)系，由各政務分中心指定專職人員負責對接縣政務中心，并定期匯報分中心工作開展情況。已發(fā)函至各分中心做好聯(lián)系工作，各分中心指定專人負責工作業(yè)務對接。前往各分中心，現(xiàn)場對分中心場所設置規(guī)范、人員統(tǒng)一著裝以及業(yè)務服務禮儀、服務態(tài)度等事項進行業(yè)務指導和監(jiān)督。

（九）關于服務意識有待增強的問題

整改情況：一是召開營商環(huán)境問題分析會，對需多部門協(xié)調的事項由縣政府分管領導牽頭督辦，集中研判審批服務過程中堵點難點問題和解決路徑，全力解決企業(yè)訴求。充分發(fā)揮營商局統(tǒng)籌協(xié)調作用，由主要領導牽頭，研究營商環(huán)境堵點難點問題，全力協(xié)調解決企業(yè)訴求。2025年我局共召開5次營商環(huán)境問題分析會，研究推動35個營商環(huán)境問題辦結。二是構建服務意識提升長效機制。澄邁分平臺每周例會對接話情況進行分析，并結合接話優(yōu)秀與典型案例進行分析講解；邀請省平臺質檢老師到分平臺給話務員培訓，有效提升話務員的服務主動意識，為話務員在今后接話過程中提供有效幫助，提高接話效率及前臺解決率。同時，在培訓結束后，邀請省平臺質檢老師現(xiàn)場抽檢話務員錄音，及時作出指正并給予指導建議。三是加大服務質檢抽查。安排質檢員定期對話務員通話錄音定期抽檢，并加大對現(xiàn)場的服務管控。目前，投訴話務員服務態(tài)度問題已明顯減少。四是強化項目主動服務意識，加強項目跟蹤服務，以改促優(yōu)，整體提升項目審批服務質量。目前已業(yè)務知識培訓5次，培育主動服務意識。

（十）關于信息公開不及時的問題

整改情況：一是確保政府信息及時、規(guī)范公開，加強日常監(jiān)測、保密審查力度，規(guī)范公開政府信息。做好依申請公開工作，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，做到持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。2025年4月2日，我局已更新黨務政務公開欄。二是公開信訪渠道。******建設局信訪聯(lián)系電話：0898-******），已在本單位微信公眾號中更新公開。

（十一）關于上輪巡視整改不到位的問題

整改情況：一是針對未能做到一次性告知的問題。目前綜窗完成部署智能導辦系統(tǒng)并上線運行，實現(xiàn)了對辦理要件、流程的標準化、一次性告知。同時，已針對醫(yī)師、護士變更等業(yè)務制定了包含書面示范文本和電子資料清單在內的標準化告知模板，避免了群眾因信息不全而“多次跑”的問題。提升人員業(yè)務能力與服務意識，開展業(yè)務培訓、政策法規(guī)、服務禮儀培訓。2025年已對窗口人員開展40次培訓共培訓200個事項，34期共計849人次周考；舉辦審批人帶教指導、窗口骨干當講師等類型培訓；開展2025年“爭當服務標兵，建功自貿港”政務服務系統(tǒng)技能大賽，通過以賽代練的方式提升業(yè)務能力和服務水平。二是針對《關于不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知》理解不透的問題。2025年******中學習《關于不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知》（以下簡稱《通知》），重點圍繞巡察反饋涉及不動產登記業(yè)務理解偏差問題開展深入研討和整改落實。2025年9月2日至3日我局組織開展為期2天的輔助審批人員專項培訓，培訓以“強基礎、提能力、優(yōu)服務”為目標，通過系統(tǒng)化講解、情景化演練和考核評價，有效推動審批隊伍服務能力和業(yè)務水平雙提升。三是針對政務大廳硬件設施維修不及時的問題。我局已安排專人加強日常巡查與預警，每日早晚兩次檢查自助區(qū)設備的運行情況，如發(fā)現(xiàn)機器故障后，第一時間進行故障報修。目前存在故障的設備已經檢修完成，已可正常使用。并指定一名大廳副主管對設備故障負責現(xiàn)場協(xié)調與處置，及時引導群眾至人工窗口辦理，并做好解釋工作。

三、下一步工作計劃

針對上述問題及根源，縣營商局黨組班子將以清單化、責任化推進整改落地，同步建立長效機制，推動營商環(huán)境高質量發(fā)展，切實提升群眾與企業(yè)獲得感、滿意度。

（一）嚴格落實政治理論學習機制，破解學用“兩張皮”短板。******中學習、專題研討、個人自學等方式，深入學習******新時代中國特色社會主義思想，準確把握其核心要義和實踐要求。著力在學深悟透、融會貫通上下功夫，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持學以致用、知行合一，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動發(fā)展的舉措，確保黨的創(chuàng)新理論在具體工作中落地見效。

（二）壓實工作責任，提升服務質效。局黨組將帶頭提高政治站位，始終從站穩(wěn)人民立場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境高度出發(fā)，把服務群眾和企業(yè)需求擺在突出位置，強化班子主動擔當、靠前服務意識，筑牢宗旨意識。同時健全責任傳導機制，將重點工作統(tǒng)籌部署壓實到崗到人，完善過程跟蹤與督辦問效機制，強化監(jiān)督考核的導向作用與剛性約束，避免再出現(xiàn)審批辦件逾期、企業(yè)調整控規(guī)逾期等問題。

（三）強化黨建引領，夯實基層基礎。加強對黨建基礎工作落實的督辦力度，把信息公開、流動黨員管理、選人用人等工作納入重點謀劃，強化主動抓、常態(tài)抓的意識與韌勁，夯實組織根基。同時細化日常管理，完善流動黨員組織生活督促機制，嚴格干部選拔任用全過程審核，加強領導干部兼職管理，健全關鍵環(huán)節(jié)跟蹤問效機制，切實提升黨建引領工作落實質效。

（四）深化改革創(chuàng)新，補齊工作短板。深化整改工作政治屬性認識，強化巡察整改責任意識，摒棄“過關”心態(tài)，從推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的高度把握整改政治內涵與嚴肅性。加大主動謀劃、靠前指揮、親自督辦力度，杜絕“部署即落實”傾向，不滿足于程序性“交賬”，聚焦建立長效機制實現(xiàn)“治本”，切實以嚴的標準推動整改落地見效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0898-******；郵寄地址：海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)惠民路******建設局，郵政編碼：571900；電子郵箱：******。

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