為深入貫徹落實(shí)******總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話精神和省委省政府工作部署，建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金全鏈條監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用效率和建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)擬采取公開比選方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展2025-2026年度中央投資和省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，現(xiàn)面向社會(huì)公開比選符合條件的單位承辦項(xiàng)目服務(wù)工作。

一、項(xiàng)目名稱

2025-2026年度中央投資和省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及采購(gòu)需求

(一)監(jiān)測(cè)評(píng)估范圍

2025年200個(gè)省財(cái)政投入的和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目以及保亭、陵水2個(gè)市縣的中央預(yù)算內(nèi)投資和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；2026年250個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。選取150個(gè)項(xiàng)目開展實(shí)地核查。

(二)監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容

對(duì)2025年已完工項(xiàng)目開展事后評(píng)估，對(duì)2026年在建項(xiàng)目開展過程監(jiān)測(cè)和階段性評(píng)估。監(jiān)測(cè)和評(píng)估內(nèi)容包括：一是項(xiàng)目立項(xiàng)決策：評(píng)估立項(xiàng)依據(jù)充分性、程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性等。二是項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施：評(píng)估項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容、采購(gòu)程序、調(diào)整變更、竣工驗(yàn)收和移交管護(hù)等工作是否規(guī)范。三是資金使用監(jiān)管：評(píng)估資金撥付、使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理規(guī)范性、信息公開等情況。四是項(xiàng)目建設(shè)效益：評(píng)估建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、長(zhǎng)效管護(hù)等落實(shí)情況。

(三)服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)

項(xiàng)目擬于2026年4月啟動(dòng)，2026年11月完成。服務(wù)地點(diǎn)為海南省18個(gè)市縣（不含三沙市）。

三、成果要求

本項(xiàng)目形成過程性成果和總結(jié)性成果兩類。過程性成果包括每月監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)估報(bào)告（3篇）、問題清單等，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)和存在問題?？偨Y(jié)性成果為《2025-2026年中央投資和省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》，包括2025年項(xiàng)目事后評(píng)估情況、2026年項(xiàng)目過程監(jiān)測(cè)和評(píng)估情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià)，提出政策完善和機(jī)制優(yōu)化建議，匯編各市縣評(píng)估報(bào)告。

四、項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目預(yù)算金額為人民幣48萬(wàn)元(大寫:人民幣肆拾捌萬(wàn)元整)。報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

五、申報(bào)單位條件要求

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（若注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，從注冊(cè)時(shí)間起算），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供承諾函）；

（六）無(wú)不良信用記錄。供應(yīng)商在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/）”中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在“信用中國(guó)（******）”網(wǎng)站中未被列入重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（******）”中未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（供應(yīng)商自行提供獲取文件開始時(shí)間之后，提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前的查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖并加蓋單位公章，查詢結(jié)果以開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)查詢?yōu)闇?zhǔn)）；

（七）參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，無(wú)環(huán)保類以及與本項(xiàng)目類型相關(guān)的行政處罰記錄；

（八）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)，且不允許轉(zhuǎn)包、分包；

（九）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、報(bào)價(jià)提交材料

（一）提供“五、申報(bào)單位條件要求第（一）至第（八）承諾函或證明材料”；

（二）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證書或準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件等有效證照復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證及被委托人身份證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)委托書原件；

（四）單位簡(jiǎn)介和報(bào)價(jià)函；

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案，方案應(yīng)包含核心團(tuán)隊(duì)及成員介紹、相關(guān)領(lǐng)域工作業(yè)績(jī)等。

（六）項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（附件）要求的其他材料。

以上材料均需加蓋單位公章。

七、項(xiàng)目評(píng)審

我廳將組織有關(guān)人員成立評(píng)審小組，采用綜合評(píng)審法評(píng)審，對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商的資格和符合性進(jìn)行審查，按照項(xiàng)目評(píng)審表進(jìn)行評(píng)審（見附件）評(píng)出綜合得分，由高到低排列，綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一中選候選。

八、評(píng)審要求

（一）供應(yīng)商不能惡意報(bào)價(jià)，評(píng)審小組認(rèn)為響應(yīng)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查響應(yīng)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；響應(yīng)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，將作為無(wú)效響應(yīng)處理。

（二）響應(yīng)供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)或者與采購(gòu)單位串通響應(yīng)，不得向采購(gòu)單位或者評(píng)審小組成員行賄謀取中選，不得以他人名義響應(yīng)或者以其他方式弄虛作假騙取中選；響應(yīng)供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。以上行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)中選的，取消中選資格，未中選的，取消參評(píng)資格，并記入不良行為記錄。

九、響應(yīng)文件遞交時(shí)間及地點(diǎn)

提供電子版和紙質(zhì)版材料。紙質(zhì)版材料裝訂成冊(cè)，一式三份，加蓋單位公章，電子版材料用光盤刻印。所有材料用密封文件袋遞交或郵寄至海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處，并領(lǐng)取響應(yīng)文件接收回執(zhí)。響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間:2026年4月2日17:30，逾期或不符合規(guī)定的相關(guān)文件恕不接收。

十、質(zhì)疑和投訴處理

供應(yīng)商如認(rèn)為比選公告、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處（采購(gòu)人）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)在質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，采購(gòu)人不受理響應(yīng)供應(yīng)商針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的再次質(zhì)疑。

十一、公告方式

比選結(jié)果經(jīng)內(nèi)部審批程序?qū)彾ê螅诤Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳信息網(wǎng)站發(fā)面中選供應(yīng)商公告，公告期不少于1個(gè)工作日。

十二、簽訂合同

確定中選單位后，由中選單位與海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂合同，按合同執(zhí)行。如中選單位存在虛假承諾等行為，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有權(quán)取消中選資格或解除合同，并依法追究其法律責(zé)任。

十三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人:張先生、黃先生

聯(lián)系地址：海南省海口市美蘭區(qū)海府路59號(hào)省政府海府辦公大樓丁棟503室鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處

聯(lián)系電話:0898-******，0898-******

附件：項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ?

2026年3月30日

附件：

項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)