南京至常州高速公路金壇至武進(jìn)段征地拆遷及財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目NCJW-GS1標(biāo)段

招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

南京至常州高速公路金壇至武進(jìn)段征地拆遷及財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目資金已落實(shí)，招標(biāo)人為******有限公司?，F(xiàn)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理******有限公司對(duì)南京至常州高速公路金壇至武進(jìn)段征地拆遷及財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，歡迎符合本項(xiàng)目資格要求的單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間要求，參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目路線起自與揚(yáng)樂(lè)高速公路交叉處，向東跨越新孟河，經(jīng)武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)，跨越滆湖后，下穿在建鹽泰錫常宜鐵路，上跨江宜高速公路，止于與滬常高速公路交叉處，全長(zhǎng)約30公里，全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目估算總投資約為98.2億元。

2.2招標(biāo)范圍

本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)1個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段號(hào)為NCJW-GS1標(biāo)段。主要工作內(nèi)容包括但不限于：

1.征地拆遷審計(jì)

（1）征用、占用相關(guān)手續(xù)是否完備，相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定足額、及時(shí)交納。拆遷范圍確定是否符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告的要求和有關(guān)各方會(huì)議紀(jì)要的精神，確認(rèn)手續(xù)是否完備，拆遷工作的實(shí)施程序是否合規(guī)，征地拆遷費(fèi)用審計(jì)須延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審計(jì)深度要求至具體每一拆遷戶及類型；

（2）征地拆遷資金的使用和管理；征地拆遷總費(fèi)用的真實(shí)性；征地拆遷補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用是否真實(shí)、合理，征地拆遷資金是否及時(shí)撥付到位；各地方政府征地拆遷資金是否?？顚Ｓ玫?；

（3）桿線、管線遷改（不含35kV及以上電力遷改）預(yù)算和結(jié)算費(fèi)用審核。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)

（1）審計(jì)設(shè)備投資費(fèi)用：設(shè)備采購(gòu)合同執(zhí)行、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)。

（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)（主要是待攤投資部分，含業(yè)主及地方政府征地拆遷費(fèi)用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)用、資本化利息等待攤費(fèi)用）；審核項(xiàng)目合同，出具項(xiàng)目合同執(zhí)行情況總表。以及對(duì)工程審核過(guò)程中的資料進(jìn)行復(fù)查。

（3）項(xiàng)目資金監(jiān)管及會(huì)計(jì)核算情況，主要包括：建設(shè)資金使用是否合法、合規(guī)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、滯留、挪用和損失浪費(fèi)情況，項(xiàng)目資金當(dāng)年及累計(jì)到位、支付及結(jié)存情況；是否按分項(xiàng)目獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，建設(shè)成本是否按概算口徑和有關(guān)制度規(guī)定正確歸集，項(xiàng)目支出是否合法、合規(guī)，財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系是否正確等。

（4）每季度前 10 日出具季度征地拆遷專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告（或根據(jù)招標(biāo)人要求即時(shí)出具階段性審計(jì)報(bào)告）。??

3. 其他

（1）項(xiàng)目概算執(zhí)行情況審計(jì)，主要包括：項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行，建設(shè)內(nèi)容變更等事項(xiàng)是否按規(guī)定程序獲批；有無(wú)概算外項(xiàng)目、自行擴(kuò)大投資計(jì)劃和提高標(biāo)準(zhǔn)等行為；按照批復(fù)的概算、預(yù)算對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行拆分。

（2）按照投資方的要求，建立固定資產(chǎn)卡片、提交固定資產(chǎn)清單。

（3）政府部門(mén)審計(jì)時(shí)配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計(jì)過(guò)程中的工作底稿等相關(guān)資料。

（4）按照跟蹤審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)在線審計(jì)。

（5）根據(jù)外審報(bào)告調(diào)整項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表，出具預(yù)留費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（6）根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2016〕503 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編審規(guī)定>的通知》（交辦財(cái)審〔2018〕126 號(hào)）的要求編制竣工財(cái)務(wù)決算。

（7）做好相關(guān)咨詢服務(wù)工作，提出項(xiàng)目管理建議。根據(jù)招標(biāo)人要求對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)（對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的疑問(wèn)進(jìn)行解答），并對(duì)項(xiàng)目的合同履行開(kāi)展綜合檢查。

（6）負(fù)責(zé)報(bào)送每個(gè)季度審計(jì)完成情況、存在問(wèn)題、整改意見(jiàn)及召開(kāi)審計(jì)情況交流溝通例會(huì)。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，指導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)整改。

（6）對(duì)審計(jì)提出問(wèn)題應(yīng)給予相應(yīng)的整改指導(dǎo)，相應(yīng)內(nèi)容納入履約考核。

（7）與審計(jì)工作相關(guān)及招標(biāo)人要求的其他工作。

2.3服務(wù)期限：

審計(jì)時(shí)間：跟蹤審計(jì)服務(wù)期自合同簽訂至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完及全部項(xiàng)目完成為止。

根據(jù)項(xiàng)目完成進(jìn)度和委托人需要進(jìn)行審計(jì)，工程實(shí)施期間需要入駐現(xiàn)場(chǎng)配合工作，具體入駐人員要求（駐場(chǎng)人員不少于 1 人，且不得隨意更換）及時(shí)間由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況確定，業(yè)主根據(jù)需要提出審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)的工作要求須24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；在接到委托人遞交或轉(zhuǎn)交的相關(guān)資料1周內(nèi)出具審核意見(jiàn)，竣工結(jié)算在接到委托人遞交的相關(guān)資料 45 天內(nèi)出具結(jié)算審定意見(jiàn)，出具審定意見(jiàn)后 3 個(gè)月內(nèi)完成竣工決算編制。跟蹤審計(jì)單位，于每季度 10 日前提交截至上季度的跟蹤審計(jì)成果（審計(jì)成果應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告，征地拆遷等專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行分析簡(jiǎn)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)附件材料。）

3、投標(biāo)人資格要求

（1）資質(zhì)要求：

①具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息及企業(yè)基本賬戶信息已成功備案。（以投標(biāo)報(bào)表“表1”信息為準(zhǔn)）

******事務(wù)所可以為非法人組織）。（以投標(biāo)報(bào)表“表 1”信息為準(zhǔn)）

（2）企業(yè)業(yè)績(jī)：

投標(biāo)人自2021年1月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間（以投標(biāo)報(bào)表“表 5”中的交/竣工日期為準(zhǔn)）至少完成過(guò)1個(gè)項(xiàng)目總投資10億元及以上的高速公路或一級(jí)公路工程建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)（或?qū)徍耍╉?xiàng)目。（以投標(biāo)報(bào)表“表5”信息為準(zhǔn)）

（3）人員要求：擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)。2021年1月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間（以投標(biāo)報(bào)表“表 4”中的竣工時(shí)間為準(zhǔn)）至少在1個(gè)項(xiàng)目總投資10億元及以上的高速公路或一級(jí)公路工程建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)（或?qū)徍耍╉?xiàng)目中擔(dān)任過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以投標(biāo)報(bào)表“表4”信息為準(zhǔn)）。

（4）信譽(yù)要求：

①投標(biāo)人需在江蘇省公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案并能查詢到信用等級(jí)，投標(biāo)文件遞交截止日當(dāng)天，在江蘇省公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)中信用等級(jí)（服務(wù)類）被評(píng)為C級(jí)及以上級(jí)別。（以江蘇省公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)中最新一年度“信用等級(jí)公布”為準(zhǔn)）

②投標(biāo)文件遞交截止日當(dāng)天，投標(biāo)人未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

③投標(biāo)文件遞交截止日當(dāng)天，投標(biāo)人未在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

④投標(biāo)文件遞交截止日當(dāng)天，投標(biāo)人未被列入“信用交通？江蘇”網(wǎng)站公布的“江蘇省交通運(yùn)輸失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”（黑名單）。

（5）其他要求：

①不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

②擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需由投標(biāo)人單位繳納社保，并按招標(biāo)文件要求填寫(xiě)人員社保繳納承諾書(shū)。

③與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)?/span>“江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”，網(wǎng)址******:15194/OP/login.aspx）進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書(shū)。

4.2獲取文件時(shí)間詳見(jiàn)招標(biāo)公告，完成網(wǎng)員注冊(cè)后，通過(guò)CA數(shù)字證書(shū)登陸“電子交易平臺(tái)”，明確所投標(biāo)段，免費(fèi)下載招標(biāo)文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：?/ 。

4.3聯(lián)合體投標(biāo)的，有聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件等資料下載工作。

5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；

投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間詳見(jiàn)招標(biāo)公告，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易中心）、江蘇省交通運(yùn)輸廳門(mén)戶網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇省公共資源交易平臺(tái)、常州市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招 標(biāo) ******有限公司

地 ???址：江蘇省常州市新北區(qū)龍錦路1259號(hào)1幢507室 ???

聯(lián) 系 人：成旻

聯(lián)系電話：0519-******

******有限公司

地 ???址：常州市天寧區(qū)晉陵中路578號(hào)

聯(lián) 系 人：江杉

電 ???話：0519-******

E - mail：******

8、其它

8.1根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》（蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2022〕1017號(hào)），招標(biāo)文件不收取費(fèi)用。（投標(biāo)單位從交易系統(tǒng)下載招標(biāo)文件為加密格式文件，需放置專屬制作工具才能正常打開(kāi)，向平臺(tái)支付投標(biāo)文件制作工具費(fèi)用后可以享受制作工具服務(wù)。）

8.2本項(xiàng)目采用網(wǎng)上預(yù)約，具體預(yù)約程序?yàn)椋?/span>

（1）本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)約時(shí)間為2026年04月03日至2026年04月13日。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄“江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺(tái)（網(wǎng)址：******:15194/OP/login.aspx）進(jìn)行申請(qǐng)預(yù)約，并按上述方式進(jìn)行招標(biāo)文件獲取。

（2）投標(biāo)人需要在江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)文件遞交之前完成備案或更新。根據(jù)蘇交建[2015]25號(hào)文的規(guī)定，投標(biāo)人企業(yè)備案信息需要公示，投標(biāo)人制作投標(biāo)報(bào)表時(shí)不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標(biāo)人應(yīng)提前做好資料更新，以免影響投標(biāo)文件的編制，招標(biāo)人不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)人資料更新而推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)人如果不清楚江蘇交通招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)如何使用，請(qǐng)?jiān)诮K交通招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)登錄區(qū)下方，點(diǎn)擊“系統(tǒng)幫助文檔”******有限公司（維護(hù)單位）進(jìn)行咨詢，咨詢電話025-******。

（3）網(wǎng)上預(yù)約時(shí)，在聯(lián)系人信息中請(qǐng)務(wù)必留下手機(jī)號(hào)碼和電子郵件信息，以便聯(lián)系。

（4）預(yù)約結(jié)果以網(wǎng)上預(yù)約為準(zhǔn)，無(wú)需進(jìn)行電話確認(rèn)。

（5）根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確公路水運(yùn)項(xiàng)目招投標(biāo)和信用管理有關(guān)要求的通知》（蘇交建〔2020〕5號(hào)）及《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2024〕6號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)采用“江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易中心）”中編制生成的《投標(biāo)報(bào)表》作為投標(biāo)文件中資格審查和評(píng)標(biāo)資料（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

若《投標(biāo)報(bào)表》無(wú)法完整體現(xiàn)資格審查和評(píng)分所要求反映的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供“江蘇省公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)”或交通運(yùn)輸部“公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺(tái)”中可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件作為證明材料，并須保證所提供的網(wǎng)頁(yè)截圖與相關(guān)系統(tǒng)查詢內(nèi)容保持一致，否則證明材料無(wú)效?！锻稑?biāo)報(bào)表》中的相關(guān)信息已能完整體現(xiàn)其滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件或評(píng)標(biāo)辦法中相關(guān)評(píng)分因素的，無(wú)需重復(fù)提交證明材料。未在《投標(biāo)報(bào)表》中體現(xiàn)且未提供上述網(wǎng)頁(yè)截圖的，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（6）根據(jù)“關(guān)于印發(fā)《從業(yè)單位弄虛作假違法行為分類及信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)充指南）》《招投標(biāo)有關(guān)問(wèn)題界定工作指南》的通知”（蘇交建便函[2020]82號(hào)）規(guī)定，投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的履職時(shí)間超過(guò)合同工期1/2以上的，可以認(rèn)定業(yè)績(jī)，且一個(gè)項(xiàng)目原則上只認(rèn)定為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)，并應(yīng)當(dāng)與在“江蘇省公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)”或交通運(yùn)輸部“公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中顯示的業(yè)績(jī)相同。特殊情況需經(jīng)業(yè)主同意并出具相關(guān)證明報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)定。

8.3本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間定于投標(biāo)文件遞交截止的同一時(shí)間，即2026年04月28日上午9:30時(shí)******服務(wù)中心1-1號(hào)樓）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，本次招標(biāo)采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)方式，投標(biāo)人不需到場(chǎng)。投標(biāo)人應(yīng)自備電腦設(shè)備用于投標(biāo)文件的上傳與解密，上傳或解密失敗招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)過(guò)程中如遇到系統(tǒng)問(wèn)題無(wú)法準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人將延后開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并通知投標(biāo)人。

8.4本次招標(biāo)采用資格后審，評(píng)標(biāo)辦法采用“綜合評(píng)估法”。

8.5招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”中凡涉及需要簽字的地方全部修改為“簽字或簽章（電子章）”。

8.6招標(biāo)文件中凡涉及“復(fù)印件”、“原件”的地方全部修改為“原件的掃描件”。

8.7請(qǐng)各投標(biāo)人自行到“江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易中心）”（網(wǎng)址：******:15194/OP/login.aspx）及時(shí)下載招標(biāo)補(bǔ)遺書(shū)或澄清（若有），招標(biāo)人不另行通知。投標(biāo)人未留意該澄清通知而造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

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2026年04月03日