1

評標

方法

中標候選人排序方法

******委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等******委員會表決確定。

2.1.1

形式評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、資質(zhì)證書一致；不一致的，有有效證明材料；

投標文件簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定。

投標文件格式

符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定

報價唯一

只能有一個有效報價，而且不超過招標控制價。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求；

其它

******委員會認為不應(yīng)有的雷同。

2.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標人持有有效的營業(yè)執(zhí)照。（申請人提供有效營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫勾選上傳）；

投標人資質(zhì)類別等級

具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；

（申請人提供有效資質(zhì)證書，從誠信庫勾選上傳）

投標人2023年3月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）承擔(dān)過水利工程的監(jiān)理業(yè)績

【業(yè)績證明材料須提供：******委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；（1-3項缺一不可）。如上述材料未能反映評審因素的，應(yīng)附有業(yè)績項目發(fā)包人（或主管部門）出具的相應(yīng)證明】

（申請人提供以上材料，從誠信庫勾選上傳）

擬任總監(jiān)理工程師資格

?

具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書和水利工程類高級及以上技術(shù)職稱；

（申請人提供有效注冊執(zhí)業(yè)證書和職稱證書，從誠信庫勾選上傳）

投標人擬任的項目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：

①項目總監(jiān)無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）；

②項目總監(jiān)雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供承諾書和該在建工程發(fā)包人出具的允許總監(jiān)理工程師參加項目投標的證明材料原件的彩色掃描件，時間均為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（仍有增補或續(xù)建工程的）。

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設(shè)單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）；

（f）符合《淮安市水利工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法》（淮水基〔2018〕27號）第十條“總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位書面同意，在同一（縣）區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)最多可在兩個水利工程建設(shè)監(jiān)理合同項目上任職” 情形的總監(jiān)理工程師，且由本項目招標人辦理相關(guān)證明材料的。

注：①項目總監(jiān)無在監(jiān)工程，按格式一提供承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前；

②項目總監(jiān)雖有在監(jiān)工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意(提供原發(fā)包人出具的證明和提供格式二的承諾書，時間均為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）。將承諾書原件的彩色掃描件上傳，原發(fā)包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”否則，作否決投標處理。

委托代理人及擬任項目總監(jiān)理工程師必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工

提供委托代理人及擬任項目總監(jiān)理工程師的勞動合同及開標前任意一個月在本單位繳納養(yǎng)老保險清單(含繳費明細)上傳；（超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的總監(jiān)理工程師必須提供聘用合同及退休證書 ）（以上證明材料原件掃描件上傳，總監(jiān)相關(guān)證明材料從誠信庫勾選上傳）。

投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責(zé)人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu)；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（11）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約，被水行政主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)的；以及在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量、安全責(zé)任事故的（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；

（******商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（16）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準）；

（17）投標人存在通過資格預(yù)審不獲取招標文件、無正當(dāng)理由放棄投標或者中標資格，或者其他違法違規(guī)行為造成招標人重新招標的；

（18）近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰。

（19）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

（申請人按招標文件格式要求提供投標承諾書，原件的彩色掃描件上傳）；

是否接受聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體，不是聯(lián)合體即可。

2.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標報價

符合第二章“投標人須知”第 3.2 款規(guī)定

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第 1.3.1 項規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期限

符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

質(zhì)量標準

符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

權(quán)利義務(wù)

符合第二章“投標人須知”第 1.12.1 項規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件。

監(jiān)理大綱

符合第五章“委托人要求”中的實質(zhì)性要求和條件。

信用承諾書

招標文件要求格式的信用承諾書（格式四）并加蓋單位公章。（提供原件的彩色掃描件上傳）

其它

符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分 100 分)

投標報價：30分；企業(yè)業(yè)績：2分；總監(jiān)理工程師業(yè)績：1分；資源配置：?14分；監(jiān)理大綱：?53 分。

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價=招標控制價

2.2.3

投標報價（30分）

報價得分計算辦法：本次監(jiān)理項目招標控制價為工程初步設(shè)計（實施方案）概算批復(fù)監(jiān)理費用×93%******委員會將否決其投標。

投標報價等于招標控制價的得基本分25分，投標報價在招標控制價基礎(chǔ)上每降低1%加0.5分，最高得30分（即投標報價為工程初步設(shè)計（實施方案）概算批復(fù)監(jiān)理費用×83%時得滿分30分），不足部分按內(nèi)插法計算。

條款號

評分因素

評分標準

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2.2.4

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企業(yè)業(yè)績（2分）

投標人近 3 年內(nèi)（2023 年 3 月1日以來，時間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時間為準）具有水利工程監(jiān)理單項合同額≥15萬元的監(jiān)理業(yè)績（監(jiān)理項目以費率招標的，提供招標人出具的監(jiān)理費結(jié)算證明），有 1 項得 1 分，本項最多得 2 分。

【業(yè)績證明材料提供：1、中標通知書；2、合同協(xié)議書；3、驗收證明（提供合同工程驗收（合同工程完工驗收）鑒定書或工程竣工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可））。前述序號 1、2、3 項三者缺一不可；如上述材料未能反映評審因素的，應(yīng)附有業(yè)績項目發(fā)包人（或主管部門）出具的相應(yīng)證明，否則不予認可?！?/span>

注：總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計分，提供業(yè)績的相同時以總監(jiān)業(yè)績優(yōu)先計分。與資格審查業(yè)績可重復(fù)。

總監(jiān)理工程師業(yè)績（1分）

（1）擬任總監(jiān)理工程師近 3 年內(nèi)（2023 年 3 月1 日以來，時間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時間為準）擔(dān)任過水利工程監(jiān)理單項合同額≥15 萬元的總監(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)績（監(jiān)理項目以費率招標的，提供招標人出具的監(jiān)理費結(jié)算證明），有 1 項得 1 分，本項最多得1 分。

（2）擬任總監(jiān)理工程師近 3 年內(nèi)（2023 年 3 月1 日以來，時間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時間為準）擔(dān)任過水利工程監(jiān)理單項合同額≥15萬元的副總監(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)績（監(jiān)理項目以費率招標的，提供招標人出具的監(jiān)理費結(jié)算證明），有 1 項得 0.5 分，最多得1 分。

本項最多得 1 分。

?

【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供合同工程驗收（合同工程完工驗收）鑒定書或工程竣工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可））。前述序號 1、2、3 項三者缺一不可；如果上述業(yè)績證明材料中未能反映合同額及擬任總監(jiān)姓名、任職情況的，應(yīng)附有業(yè)績項目發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應(yīng)證明，否則不予認可?！?/span>

注：總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計分，提供業(yè)績的相同時以總監(jiān)業(yè)績優(yōu)先計分。

資源配置（14分）

1、監(jiān)理機構(gòu)人員及專業(yè)配置（12分）

①投標人配備的監(jiān)理工程師（不含總監(jiān)），須具有水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理等專業(yè)監(jiān)理人員（以監(jiān)理工程師注冊證書或資格證書上標明的專業(yè)為準）、水利工程一級造價工程師，同一人只計一個專業(yè)，上述專業(yè)配備齊全的得 10 分，每缺少一個專業(yè)扣 2 .5分，最低得0 分。

②除上述人員外，配備測量、試驗（或質(zhì)量檢測）專業(yè)的（提供學(xué)歷證書或執(zhí)（職）業(yè)資格證書或注冊證書或職稱證書，同一人只計一個專業(yè)），每專業(yè)得 1 分，最高得 2 分。

注：上述人員須提供招標公告發(fā)布前?3?個自然月內(nèi)任意?1?個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明，否則不予計分。

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2、年齡結(jié)構(gòu)（2分）

所有監(jiān)理人員的年齡在 24 周歲（含） 以下和 60周歲（含）以上（以開標當(dāng)日為限）不超過 2 人的得 2 分，每多超 1 人扣 1 分，扣完為止。

本工程采用“技術(shù)標”評分點橫向暗標評審，投標人應(yīng)按照招標文件設(shè)置的評分點分別編輯。

編制要求：投標文件中的“監(jiān)理大綱”文字要求宋體4號字（圖表文字為宋體，字號不限制），文字（含圖表文字）部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁眉頁腳、頁碼；不得出現(xiàn)可識別投標人身份的字符和徽標（包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標人獨享的企業(yè)標準或編號），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替，否則作廢標處理。

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2.2.4

（2）

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監(jiān)理

大綱

（53分）

監(jiān)理工程概況（2分）

工程概況內(nèi)容描述完整，齊全得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容（3分）

監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標

（4分）

監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)

（3分）

監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置合理、崗位職責(zé)分工明確且合理的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

試驗檢測儀器設(shè)備（3分）

檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設(shè)備滿足監(jiān)理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

質(zhì)量、進度、造價、安全（含健康安全）、環(huán)保、水保、文明施工、保障農(nóng)民工工資監(jiān)理措施（16分）

（1）質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；關(guān)鍵部位考慮旁站；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； ????????????????????????????????????????????????????????（2）進度控制內(nèi)容齊全；能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に健夂虻忍攸c，提出合理的進度計劃和進度控制措施；能運用技術(shù)、經(jīng)濟手段實現(xiàn)控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； ???????????????????????????????????????（3）造價控制內(nèi)容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關(guān)手段實現(xiàn)造價控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； ????????????????????????????????????（4）安全（含健康安全）控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分；

（5）環(huán)保（含揚塵治理）控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

（6）水土保持控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

（7）文明施工管理措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣

分，無表述不得分。

（8）保障農(nóng)民工工資支付措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

合同、信息管理方案（3分）

包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和專項驗收手續(xù)措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（3分）

內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理工作重點、難點分析

（6分）

技術(shù)關(guān)鍵、重點、難點分析準確的6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

對本工程監(jiān)理的合理化建議（6分）

針對本工程監(jiān)理提出合理的實施意見、控制措施的得6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

注：①技術(shù)標評委對有效投標文件監(jiān)理大綱部分的評審，若監(jiān)理方滿足招標文件監(jiān)理工作大綱所有評分點要求的，其分項評分不得低于該分項評審要點滿分的70%，缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點分項評分為零分。

②監(jiān)理大綱最終得分=取其評委的平均得分。