一、項目基本情況

******小學現(xiàn)有教師約82人，學生約1080人（具體就餐人數(shù)以實際為準）。

教師包含早、午餐，年度預算金額為258300.00元[教師人數(shù)約82人×15元/人/天×210天，中標后以實際用餐人數(shù)和實際用餐天數(shù)為準]；

學生包含午餐，年度預算金額為******.00元[學生人約數(shù)1080人×12元/人/天×200天，中標后以實際用餐學生人數(shù)和實際用餐天數(shù)為準]。

現(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家資質(zhì)齊全、管理規(guī)范、業(yè)務精湛、擁有集體配送餐運營管理經(jīng)驗的專業(yè)化團餐企業(yè)為教職工提供早、午餐，學生提供午餐服務。中標單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和等有關食品安全相關法規(guī)，確保全體師生安全用餐。

二、人員管理

1.供餐企業(yè)需設立食品安全管理機構，配備專職食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員及至少1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)專業(yè)人員。建立從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品進貨查驗記錄制度、原料控制制度和食品安全事故應急處置方案等。

******學校實際學生人數(shù)及運營情況足額******學校不存在勞動或勞務關系。

3.供餐企******學校有權監(jiān)督檢查。

4.供餐企業(yè)定期組織從業(yè)人員進行培訓與考核，組織其學習相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等專業(yè)知識，強化職業(yè)道德建設。要加強廚師、面點師專業(yè)技能培訓，實行分級管理，持續(xù)提升食品加工人員業(yè)務水平。

******學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶無關人員進入校內(nèi)。

******學校有權對餐飲配送從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知負責人。

******學校將安排專人負責校外供餐企業(yè)配送食品的接收和查驗，重點做好以下工作：

(1)索取并留存供餐企業(yè)加蓋公章的配送清單(出貨單)。

(2)檢查核對送餐人員的健康證明和工作證件；檢查盛裝餐食(食品)的容器是否有封裝標識，明確標注供餐企業(yè)信息、保存條件、加工時間和食用時限。

(3)檢查配送車輛是否為封閉式食品專用運輸車輛，是否采取食品保溫措施；檢查配送車輛貨箱的衛(wèi)生狀況和消毒記錄。

(4)檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否正常；餐食溫度不低于60度、配送時間是否符合要求；配送食品是否與食譜一致。

(5)填寫配送食品交接單，做好收餐查驗記錄。

三、設施設備安全管理及環(huán)境管理

1.供餐單位建設、功能區(qū)布局、設備配置等應符合《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654-2021)的要求。應當根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應的設施設備，具有合理的設備布局和工藝流程。根據(jù)食品貯存條件，設置相應的食品庫房或存放場所，必要時設置冷凍庫、冷藏庫。嚴格實行操作間、儲存間、分餐間封閉管理，非管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進入。

2.供餐單位應當根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應的設施設備，并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防潮、防盜、防投毒、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

3.供餐單位應保持建筑結構完好，環(huán)境整潔，防止蟲害侵入。食品處理區(qū)、就餐區(qū)宜安裝粘捕式滅蠅燈。要定期開展鼠(蟲)害消殺，配齊配全三防等設備設施，確保能夠有效防治鼠(蟲)害。探索運用先進技術手段防治鼠(蟲)類等有害生物。

4.供餐單位應根據(jù)原料、半成品、成品的貯存要求，設置相應的食品庫房或貯存場所以及貯存設施，配備冷凍、冷藏設施。庫房應設有通風、防潮及防止有害生物侵入的裝置，宜設置溫、濕度計，庫房不應設置明溝。庫房內(nèi)應設置足夠數(shù)量的存放架，其結構及位置能使貯存的食品和物品離墻離地，距離地面和墻壁應在10cm以上。同一庫房內(nèi)貯存不同類別食品和非食品(如食品包裝材料等),應分設存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。凍柜、冷藏柜有明顯的區(qū)分標識。冷凍、冷藏柜(庫)設有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度計，宜設置外顯式溫度計。

5.供餐單位應配備清洗消毒和洗手設施。采用化學消毒的餐具應配備專用消毒設施和設備。應設專供存放消毒后餐飲具的保潔設施。食品處理區(qū)應配備洗手設施。

6.供餐單位應設有存放清洗消毒工具和洗滌劑、消毒劑等物品的獨立隔間或區(qū)域。應設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設施，其位置不會污染食品，并有明顯的區(qū)分標識。清洗水池等設施數(shù)量或容器與加工食品數(shù)量相適應。

7.供餐單位應保持食品處理區(qū)地面無垃圾、無積水、無油漬，墻壁和門窗無污漬、無灰塵，天花板無霉斑、無灰塵。供餐單位應對食品加工、貯存、陳列、轉運等設施設備進行定期檢查維護、清理清洗、消毒，對保溫設備及冷藏冷凍設備進行定期清洗、校驗。餐用具清洗、消毒，應與食品原料及清潔工具的清洗設施、設備分開，并有明顯區(qū)分，保潔設施與設備的容量和數(shù)量應能滿足需要。不得將加工制作食品的設施、設備、容器、工具用于與加工制作食品無關的用途。待清洗的工作服不得存放在食品處理區(qū)。

四、餐費標準

1.教職******學校按大東區(qū)財政部門撥付的餐費標準以轉賬方式每月按實際用餐人數(shù)支付給中標單位。

2.學生餐費：餐費標準12元/人/餐，學生每日一餐。

菜品搭配：營養(yǎng)餐午餐標準：主葷一道、副葷一道、素菜一道、米飯（或花飯）；

************小學每月按實際用餐人數(shù)支付給中標單位。

3.如遇市場食品食材價格波動較大須調(diào)整餐費標準的，雙方共同協(xié)商。

******學校應至少提前24小時通知中標單位，以供中標單位進行相應準備，避免食材浪費。

******學校承擔，付款時間及方式由雙方另行協(xié)商。

五、供餐模式及供餐時間

1.供餐模式

************學校師生會同家長對中標單位飯菜質(zhì)量進行即時監(jiān)督。中標單位要足額配備送餐設備及人員，并自行安排車輛及送餐人員將每日的供餐食品按時送到指定地點。

2.供餐時間

（1）教職工開餐時間：

早餐：6：30-8:00 （就餐時間以實際情況為準）

午餐：11:30-12:30（就餐時間以實際情況為準）

（2）學生開餐時間：

午餐：12:00-12:30（就餐時間以實際情況為準）

******學校有特殊情況提前或延后供餐時間的應提前24小時通知中標單位。

（4）為促進雙方良好合作，乙方每天須配合甲方組織1-2名家長陪餐并對乙方運營情況和餐品質(zhì)量監(jiān)督。

******學校實際情況，并第一時間做出合理調(diào)整，切實保障師生安全便捷用餐。

六、加強學生營養(yǎng)健康管理

1.供餐企業(yè)應當建立營養(yǎng)健康管理制度，制定合理膳食營養(yǎng)配餐計劃。根據(jù)食物品種、季節(jié)特點和飲食習慣等因素，結合學生營養(yǎng)健康狀況和身體活動水平配餐。

2.食譜制定應當滿足學生生長發(fā)育所需能量和營養(yǎng)素需要，早餐、午餐、晚餐提供的能量和營養(yǎng)素應分別占全天總量的25%—30%、30%—40%、30%—35%。食譜一周內(nèi)不應重復，適時調(diào)配，做到同類食物互換、品種多樣，注重營養(yǎng)與口味相結合。

3.加工制作食品應當控油減鹽減糖，盡量減少煎、炸、熏、烤等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。不得加工制作四******學校提供預制菜品。

******學校加強對學生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測和干預，提供個性化營養(yǎng)配餐。

5.菜品搭配營養(yǎng)均衡、健康合理，采用新鮮食品和應季食品，采用健康、科學的烹飪方式，控制油炸食品的食用頻次，限制食品添加劑的使用劑量。盡可能保證在******學校提前向家長公示下周菜譜。

******學校少數(shù)民族學生提供個性化服務，菜品能夠滿足少數(shù)民族的飲食習慣。

七、配送程序和標準

1.食品運輸

(1)供餐單位應配置專用食品配送車輛，并保證從出餐到學生入口在2小時內(nèi)完成。

(2)冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在8℃以下。

(3)加熱保溫食品運輸車輛應保證運輸時食品中心溫度在60℃以上。

(4)配送車輛和食品直接接觸容器及包裝物品應提前內(nèi)外消毒并保持潔凈。

(5)供餐單位配送食品時，生熟食品、食品與非食品應分開或分隔放置，嚴禁將食品與醇基燃料等有毒、有害或有異味的物品混裝混送。

(6)供餐單位運輸過程中應采取安全防范措施，不得私自打開車廂門及食品包裝。

(7)食品送達校園后，經(jīng)校園負責餐飲工作的管理人員感官檢驗合格后，做好送餐交接記錄。

******學校質(zhì)檢員驗收合格。對不合格的餐飲無條件退回，由此造成的損失由供餐單位承擔。

************學校單位。

4.配送車輛要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉應為抗腐蝕、防潮、防蟲、防鼠的設計，車廂內(nèi)無不良氣味、異味。送貨車輛應保持清潔，堆放科學合理，避免造成食材的交叉污染；如對溫度有要求的應確定食材的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。

******學校發(fā)現(xiàn)有啟封現(xiàn)象，有權要求供餐單位重新配餐，以保證食品安全。并且保溫容器需具保溫功能，以保證食品的口感及溫度。

******學校嚴格執(zhí)行事******學校聲譽，供餐單位必須承擔由此造成的一切責任和經(jīng)濟損失。

7.服務期內(nèi)供餐單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等有關飲食衛(wèi)生規(guī)定，防止出現(xiàn)飲食中毒事故，防止出現(xiàn)重大責任事故。

八、安全管控

1.供餐單位應選用資質(zhì)齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。主要食材包括但不限于（米、面、油、肉、蛋、奶、調(diào)味品、蔬菜等）需通過正規(guī)渠道進貨（不允許在市場等小商販采購）并附有食材合格檢驗報告及進貨臺賬。

2.供餐單位要保持運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有校園相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故，供餐單位承擔過錯責任。

******消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案。

4.供餐單位應當對每餐配餐食品成品進行留樣。每餐次的每個品種留樣量不少于125克，桶餐按照餐品種類留樣，盒餐整盒留樣，在專用冷藏設備中冷藏保存48小時以上，實行專人負責、上鎖管理；做好對留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人等文字記錄。如有異常，立即封存，備查。

九、采用食材要求

1.禽肉類：經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合GB2707-2016食品安全國家標準，所含有毒有害物質(zhì)不超過最高限量的，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。達到一級鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g。必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有檢驗合格證明。

2.蛋類：符合衛(wèi)生部規(guī)定GB27409-2015《鮮蛋衛(wèi)生標準》的衛(wèi)生標準，雞蛋的質(zhì)量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內(nèi)，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無光澤的膠質(zhì)薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門氏菌等物質(zhì)，其中無機甲、鉛、汞等指標按照食品行業(yè)中的系列標準GB/T5009。

3.畜肉：符合國家制定的衛(wèi)生標準，達到一級鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤15mg/100g。

4.水產(chǎn)類：海水魚蝦揮發(fā)性鹽基氮≤30mg/100g、淡水魚蝦揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g（GB2733-2015），體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。

5.蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。

6.調(diào)味品類：符合GB/T 20903-2007 調(diào)味品分類國家標準。所提供商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質(zhì)、有異味產(chǎn)品。

7.水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征，成熟時應有的顏色，果實成熟、質(zhì)脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。

8、食用油產(chǎn)品質(zhì)量要求：大豆油必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明，達到或者優(yōu)于GB/T1535-2017《大豆油》國家標準。

9.奶制品產(chǎn)品質(zhì)量要求：牛奶純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB25190-2010《食品安全國家標準滅菌乳，并且為非復原乳，調(diào)制品必須完全達到或者優(yōu)于GB25191-2010《食品安全國家標準調(diào)制乳，并且為非復原乳，供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)。必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有驗收合格證明。

10.大米必須符合GB/T1354-2018標準，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應有內(nèi)容；顆粒完整飽滿，無雜質(zhì)、無沙土、無霉變、無米蟲，干燥，并具有檢測報告。

11、高筋小麥粉必須符合GB/T8607-1988標準，低筋小麥粉標準符合GB/T8608-1988,2025年12月1日以后專用小麥粉符合GB/T 8607-2024,并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應有的內(nèi)容；松散不結團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤，無異味、無結塊，并具有檢測報告。

12.禁止采購、使用下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：

(1)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

(2)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

(3)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的肉類制品；

(4)不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關產(chǎn)品；

(5)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑等產(chǎn)品；

(6)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

(7)無標簽或者標簽、說明書不符合要求的預包裝食品、食品添加劑；

(8)亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀);

(9)野生動物或野生動物制品等；

(10)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

(11)其他不符合法律、法規(guī)或食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。

供餐單位在選用食材時，應滿足以上要求，若國家及相關部門出具了最新執(zhí)行標準的，按最新標準執(zhí)行。響應文件中無需提供上述證明資料。

十、加強食品安全事故與應急處置

******學校應當建立學生集中用餐食品安全應急管理突發(fā)事故報告制度，健全其他食源性疾病等群體性突發(fā)事件的應急處理機制，完善應急處置方案，定期開展演練，督促相關管理人員和從業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)范落實預防食品安全事故的各項措施。

******學校應當與醫(yī)療機構、教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門建立點對點聯(lián)系方式，發(fā)生疑似食品安全事件或食源性疾病，應按照就近、就地處置的原則及時快速處理，并按有關重大事項和信息報告規(guī)定，立即向大東區(qū)教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報告，不得瞞報、遲報、不報。

3.發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時，應當立即啟動供餐應急方案并采取下列措施：

(1)立即停止供餐，并按規(guī)定向區(qū)教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報告，積極協(xié)助醫(yī)療機構進行救治。

(2)封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設施設備和現(xiàn)場，并按照市場監(jiān)管部門要求采取控制措施。

******學校開展現(xiàn)場調(diào)查處理。加強與學生家長聯(lián)系，做好情況通報、溝通引導等工作，加強管控，回應社會關切。

十一、退出機制

************學校應當采取應急措施，提前制定供餐預案。

(1)違反食品安全法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證的；違反相關法律法規(guī)，被登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的；未持續(xù)保持供餐企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營許可條件的。

(2)未履行供餐服務合同約定，經(jīng)營管理混亂、存在食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不到位的。

(3)在市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中，存在采購、加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、原材料或摻假用假，使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑，降低食品安全保障條件等問題的。

******學校供餐過程中發(fā)生轉包、分包供餐業(yè)務，擅自更換履約人、變更生產(chǎn)地址，違反供餐服務合同行為的。

******學校約談后仍不進行改正的；餐品質(zhì)量評估采取滿意度調(diào)查問卷的形式進行，調(diào)查問卷分數(shù)將作為雙方優(yōu)化合作的重要考評指標。中標單位提供APP或問卷調(diào)查，每學期進行兩次滿意度調(diào)查。由學生或家長分三檔打分，分為滿意、一般和不滿意，要求滿意和一般的人數(shù)占80%以上算合格。如果滿意和一般的人數(shù)低于80%，須立即整改，連續(xù)兩次低于80%，甲方有權終止合同。不及時進行調(diào)查問卷視為嚴重違約。

(6)《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》：中央廚房的食品配送溫度，從燒熟至食用的間隔時間（食用時限）應符合以下要求：燒熟后2小時，食品的中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其食用時限為燒熟后4小時，不符合以上有關要求的。

(7)保證從餐食制作完成(出餐)到學生入口的時間須在兩小時以內(nèi)，不能達到時間要求的。

(8)發(fā)生學生食物中毒以及其他原因引發(fā)群體性事件的。

******學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。

******消防餐飲設備設施管理不善、損壞嚴重造成安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生其他安全事故后果嚴重的；

******學校資源從事校外餐飲服務的；

******學校造成重大社會不良影響的；

(13)不尊重少數(shù)民族學生餐飲習慣，致使學生產(chǎn)生不滿情緒，導致引發(fā)影響穩(wěn)定問題的。

******教育局備案。