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【信息時間： 2025-12-29】
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》的通知
贛府廳發(fā)〔2025〕34號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2025年12月29日
（此件主動公開）
江西省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強本省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理，促進評標專家資源共享，提升評標活動質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省綜合評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評標專家的選聘、抽取、管理等活動。
第三條本辦法所稱省綜合評標專家?guī)?，是指省人民政府依法設立，省發(fā)展改革委牽頭組建的跨部門、跨地區(qū)的全省綜合評標專家?guī)臁?/p>
本辦法所稱評標專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省綜合評標專家?guī)旖M建單位聘任，以獨立身份為招標人提供評標服務的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。
第四條省綜合評標專家?guī)鞂嵭袊医y(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和評標專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標準，按照專業(yè)、地域等基本因素對評標專家進行分類設置。依托省“數(shù)字發(fā)改”平臺建設省綜合評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）。
第五條建立由省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省行業(yè)主管部門參與的省綜合評標專家?guī)觳块T聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理工作。聯(lián)席會議辦公室設在省發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會議的日常工作。
各級行政監(jiān)督部門負責對本行政區(qū)域、本行業(yè)招標投標活動依法實施監(jiān)督，依法查處評標專家違法違規(guī)行為。
第二章 基本要求
第六條入選省綜合評標專家?guī)斓膶I(yè)人員，應當具備下列條件:
（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠認真履職；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）具備參加評標工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；
（四）熟悉有關(guān)招標投標等法律法規(guī)規(guī)章，具備獨立評標能力；
（五）熟練掌握電子化評標及相關(guān)應用軟件、管理系統(tǒng)操作技能；
（六）具備正常履職的良好身心條件；
（七）年齡原則上不超過70周歲；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
省綜合評標專家?guī)旖M建單位根據(jù)前款所列條件，制定入選省綜合評標專家?guī)斓木唧w標準(含同等專業(yè)水平具體標準)，并向社會公布。
第七條存在下列情形之一的，不得入選省綜合評標專家?guī)欤?/p>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔任評標委員會成員資格的；
（三）被開除公職的；
（四）受過刑事處罰的；
（五）被列入嚴重失信主體名單的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條評標專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標人聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條評標專家負有下列義務：
（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合省綜合評標專家?guī)旖M建單位的管理工作；
（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；
（三）遵守評標工作紀律和評標現(xiàn)場秩序；
（四）按照招標文件確定的評標標準和方法客觀公正地進行評標；
（五）協(xié)助、配合招標人處理異議，按規(guī)定程序復核、糾正評標報告中的錯誤；
（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第三章 選聘和使用
第十條評標專家通過公開征集進行選聘，采取個人申報和單位推薦相結(jié)合的方式。
第十一條評標專家實行動態(tài)管理，每屆聘期3年，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標專家可以在聘期屆滿前3個月提出續(xù)聘申請，省綜合評標專家?guī)旖M建單位按照入庫標準進行審核，決定是否繼續(xù)聘任。
第十二條評標專家抽取依法依規(guī)進行。從省綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家，實行全流程電子化。
第十三條出現(xiàn)下列情形之一的，依法依規(guī)及時重新或者補充抽取評標專家:
（一）評標專家遲到30分鐘未完成系統(tǒng)簽到的；
（二）評標專家依法需要回避的；
（三）評標專家在評標活動開始前因故不能參加或者放棄評標的；
（四）評標專家在評標活動開始后因故不能完成評標的；
（五）抽取過程中需更換專業(yè)抽取評標專家的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條省綜合評標專家?guī)彀凑諊夜蚕砑夹g(shù)標準實行評標專家資源共享。
第四章 履職管理
第十五條健全評標專家教育培訓、履職考核、動態(tài)調(diào)整等機制，建立評標專家電子檔案，加強全周期管理。
第十六條評標專家勞務報酬按照本省評標專家勞務報酬標準計算，招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)在收到發(fā)票后15日內(nèi)通過省綜合評標專家?guī)煸u標專家勞務報酬支付系統(tǒng)支付；通過其他方式支付的，應當及時上傳支付憑證。
第十七條省綜合評標專家?guī)旖M建單位結(jié)合評標專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標頻次等開展履職風險評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設置抽取間隔期，防范評標專家履職風險。
第十八條評標專家在1個自然年內(nèi)存在下列情形之一的，降低抽取頻次、延長抽取間隔期：
（一）遲到累計達3次；
（二）履職考核中發(fā)生扣分行為累計達3次；
（三）在評標過程中因個人原因申請退出；
（四）存在履職風險的其他情形。
第十九條評標專家存在下列情形之一的，由省綜合評標專家?guī)旖M建單位按程序解聘：
（一）通過提供不實信息、虛假證明等方式騙取評標專家資格的，予以解聘，并通報入庫推薦單位；
（二）年度履職考核不合格的，予以解聘，并通報入庫推薦單位；
（三）無正當理由，拒不參加或者完成評標的，由其參加評標項目行政監(jiān)督部門認定后，予以解聘，并通報入庫推薦單位；
（四）入庫后不再具備本辦法規(guī)定的條件，或者不再符合入庫具體標準，或者存在本辦法規(guī)定不得入庫情形的，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形后30日內(nèi)予以解聘，并通報入庫推薦單位；
（五）自愿退出省綜合評標專家?guī)斓?，應當通過管理系統(tǒng)提出書面申請，收到申請后應當停止抽取其參加評標，在10日內(nèi)予以解聘。
第二十條評標專家對本辦法第十八條、第十九條處理結(jié)果存在異議的，可在15日內(nèi)申請復核，省綜合評標專家?guī)旖M建單位在收到異議后30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出答復。
第二十一條有關(guān)行政監(jiān)督部門對評標專家違法違規(guī)行為作出處理的，應當及時將處理結(jié)果通過管理系統(tǒng)錄入，通報省綜合評標專家?guī)旖M建單位。
依法對評標專家違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。
第二十二條省綜合評標專家?guī)旒霸u標專家信息應當嚴格保密，除依法配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查，以及省綜合評標專家?guī)旒霸u標專家管理工作需要等情形外，任何單位和個人不得違法違規(guī)收集、查詢、泄露、修改、導出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
評標專家所在工作單位根據(jù)專家職務晉升、職稱評審等工作需要，可以查詢評標專家參加評標情況并作為參考；涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第五章 法律責任
第二十三條評標專家存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)予以處理；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與省綜合評標專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責。
第二十四條有關(guān)部門、單位及其工作人員在省綜合評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評標專家的選聘、抽取、管理等工作中存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)追究責任。
第六章 附 則
第二十五條政府采購評審專家納入省綜合評標專家?guī)旃芾怼?/p>
第二十六條法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對評標專家、評審專家等管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條本辦法自2026年2月1日起實施。2014年2月17日江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》(贛府廳發(fā)〔2014〕6號)同時廢止。
