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合肥打造“合心意”政采營(yíng)商環(huán)境品牌
本報(bào)訊 近日，安徽省合肥市財(cái)政局聚焦公開透明、提速增效、助企發(fā)展、監(jiān)管加力、綠色發(fā)展等關(guān)鍵詞，對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角先進(jìn)城市，積極謀劃2024年工作，并對(duì)2023年政府采購(gòu)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，著力打造“合心意”政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境品牌。
據(jù)了解，合肥市財(cái)政局近年來(lái)充分發(fā)揮政府采購(gòu)功能，推進(jìn)實(shí)施多項(xiàng)改革舉措，積極營(yíng)造信息更透明、參與更便利、政策更惠企、監(jiān)管更有力、功能更完善的營(yíng)商環(huán)境，全面提升政府采購(gòu)工作效能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在提高營(yíng)商環(huán)境透明度迭代升級(jí)方面，合肥市率先在全省實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)預(yù)算、意向、需求、資金支付等全流程信息公開，形成閉環(huán)管理。2023年全市完成意向公開4787條、采購(gòu)公告4333條、合同及履約情況9166條。同時(shí)，督促加快政府采購(gòu)合同簽訂、公開進(jìn)度，要求預(yù)算單位采購(gòu)合同簽訂時(shí)間原則上不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起7個(gè)工作日，合同在簽訂后2個(gè)工作日公開。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站和安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“雙平臺(tái)”公開。
在推進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)全程電子化線上辦理方面，合肥市通過(guò)“預(yù)算一體化”“徽采云”“安徽合肥公共資源交易中心”這三方平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的全流程網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新移動(dòng)應(yīng)用，全面推動(dòng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)從“線上辦”邁向“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)事項(xiàng)辦理“零跑腿”。暢通線上、線下質(zhì)疑投訴渠道，要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，創(chuàng)新建立政府采購(gòu)質(zhì)疑、調(diào)解和投訴“三步工作法”，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。
在打出“組合拳”持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展方面，合肥市自2023年4月1日起全面免收政府采購(gòu)履約保證金，不得收取沒有法律依據(jù)的保證金。2023年度合肥市政府采購(gòu)免收履約保證金約為2億元。開展履約保證金清退工作，2023年共清退保證金超8000萬(wàn)元。對(duì)于符合支付條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目，要求采購(gòu)人在收到發(fā)票后盡快將資金支付到供應(yīng)商賬戶。對(duì)于小型、簡(jiǎn)單的政府采購(gòu)項(xiàng)目，鼓勵(lì)預(yù)算單位做到“三同時(shí)”，即驗(yàn)收、開票、支付同時(shí)進(jìn)行，提升資金支付效率。依托“徽采云”金融服務(wù)模塊，鼓勵(lì)參與政府采購(gòu)的市場(chǎng)主體開展融資。通過(guò)“政信貸”打造快捷、高效、節(jié)約的“一站式”融資服務(wù)模式。2023年全市累計(jì)幫助90家參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)完成融資3.66億元。對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，要求采購(gòu)人全額面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)比例從30%以上提高至40%以上。
在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)走深走實(shí)方面，合肥市強(qiáng)化政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)源頭管控。要求采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)開始前委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)需求開展事前審核。市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新開展交叉互查，重點(diǎn)關(guān)注影響政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的行為。啟動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。實(shí)施政府采購(gòu)服務(wù)品質(zhì)專項(xiàng)提升行動(dòng)，從市、縣兩級(jí)主管預(yù)算部門選取100個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制到資金支付全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)全市政府采購(gòu)工作質(zhì)量同步提升。
在落實(shí)政府采購(gòu)政策功能方面，合肥市推進(jìn)綠色試點(diǎn)，2023年，合肥市財(cái)政局牽頭謀劃、擬定試點(diǎn)實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)方案要求，確認(rèn)并公布22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。組織召開政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，探索建設(shè)綠色建材電子化平臺(tái)，開展政府采購(gòu)綠色建材產(chǎn)品信息登記。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，2023年全市政府采購(gòu)節(jié)約率達(dá)13.2%，進(jìn)一步提升了財(cái)政資金使用效率。鼓勵(lì)全市預(yù)算單位通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2023年合肥市采購(gòu)“832平臺(tái)”總額超3000萬(wàn)元，有效助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（宮芬沫）
