上海居住證積分辦理案例

王先生大學(xué)畢業(yè)后就來(lái)上海工作，現(xiàn)有兩個(gè)子女，分別于2010年和2013年出生。由于違反計(jì)劃生育政策，通過(guò)繳納罰款才為第二個(gè)孩子落了戶口。

現(xiàn)在，為了使兩個(gè)孩子能夠在上海上學(xué)，王先生想為兩個(gè)孩子申請(qǐng)辦理《上海市居住證》積分同住人，但聽(tīng)說(shuō)違反計(jì)劃生育政策在上海居住證積分辦理時(shí)會(huì)“一票否決”，所以，他選擇了只為第一個(gè)孩子辦理積分同住人，第二個(gè)孩子不辦。

王先生這樣做是否符合《上海市居住證》積分管理相關(guān)規(guī)定？

《上海市居住證積分管理辦法》滬府發(fā)〔2015〕31號(hào)第九條（一票否決指標(biāo)）明確指出，“持證人有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請(qǐng)積分資格。”

根據(jù)政策規(guī)定，王先生違反國(guó)家計(jì)劃生育政策生育二胎，不管第二個(gè)孩子是否申請(qǐng)辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，王先生本人不能申請(qǐng)上海居住證積分，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

解讀：

居住證持證人有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，本人取消上海居住證積分辦理資格，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

2016年全面實(shí)施二孩政策，計(jì)劃生育一票否決會(huì)有調(diào)整嗎？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，在上海市人才政策解讀會(huì)上，市人社局人力資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)管理處徐琿副處長(zhǎng)回應(yīng)如下：

“夫妻在2016年前違反計(jì)劃生育政策的，在居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實(shí)行一票否決。若申請(qǐng)者2016年1月1日之后生育二胎，則不會(huì)影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問(wèn)題。”

問(wèn)：放開(kāi)二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請(qǐng)積分會(huì)一票否決這個(gè)條件會(huì)有改正的可能嗎？

答：您好，放開(kāi)前的違反計(jì)生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計(jì)生一票否決不會(huì)取消。

問(wèn)：2016.1.1起開(kāi)放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

答：是的，在此之前生的需要提供符合計(jì)劃生育的相關(guān)材料。符合單獨(dú)二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）

2016年前可以合法生二胎的情況

（1）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門(mén)加蓋公章）

（2）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件（派出所加蓋公章）

（3）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；

（4）其他情況再生育的，提供生育時(shí)女方戶籍地省計(jì)劃生育法規(guī)及相關(guān)材料

目前積分采取承諾制，承諾違反計(jì)生即可。這里說(shuō)一下，放開(kāi)二孩后，積分不再需要提供獨(dú)生子女證。

居轉(zhuǎn)戶還需要提供無(wú)違反計(jì)生的相關(guān)證明。

辦理居住證轉(zhuǎn)戶口時(shí)所需的《計(jì)劃生育證明》怎么辦？

根據(jù)居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的有關(guān)規(guī)定,辦理“居轉(zhuǎn)常”人員應(yīng)當(dāng)憑戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具的計(jì)劃生育證明，到現(xiàn)居住所在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來(lái)滬人員生育情況證明》。

本市現(xiàn)居住地出具的符合政策生育的計(jì)劃生育證明可作為辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的申請(qǐng)材料之一。
 

辦理?xiàng)l件

申辦本市常住戶口申請(qǐng)的人員。

辦理現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育證明手續(xù)時(shí)

應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料

（1)身份證；

（2)本市居住證明(居住證）；

（3)戶籍證明（戶口本）；

（4)己婚人員提供婚姻證明；

（5)生育子女的提供子女出生醫(yī)學(xué)證明；

（6)收養(yǎng)子女的提供民政部門(mén)收養(yǎng)證明；

（7)戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）街道計(jì)生部門(mén)出具的符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的證明。

違反計(jì)劃生育，在上海積分和落戶的路就沒(méi)有了，為了孩子的將來(lái)，建議早作打算。

上海市居住證積分及落戶公眾號(hào)：luohushanghai，解答各種積分、落戶問(wèn)題

這個(gè)嚴(yán)厲的計(jì)生一票否決是咋回事呢？會(huì)不會(huì)取消呢？

堅(jiān)持計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，也就是說(shuō)，全面二孩政策實(shí)施后，改變的只是允許一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子。在計(jì)劃生育是基本國(guó)策的這個(gè)前提下，一票否決制也是不會(huì)取消的。